各街道办事处，各开发区、市北高新区管委会，区各有关部门和单位：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党的二十大报告关于“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”要求，进一步拓展全区安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”成果，坚持小切口、抓关键，聚焦“查 大问题、除大隐患、防大事故”，根据省、市关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知要求，决定在全区开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，着力化解一批重大安全风险，集中整治一批突出问题隐患，全面提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。现将重点

整治内容通知如下：

一、危化品

1、重点整治化工（危险化学品）企业老旧装置风险隐患，全面排查化工企业在役装置，计划用3 年时间淘汰退出、更新改造风险隐患突出的老旧装置。〔责任单位：区应急管理局牵头，区工信局、住建局、市场监管局，天生港镇街道、陈桥街道〕

2、重点整治化工（危险化学品）企业落实安全生产主体责任不具体、不规范的问题，通过开展企业安全生产标准规范落实年专项行动，督促企业对照安全标准规范优化安全生产规章制度和操作规程，排查治理问题隐患，培育安全管理内生机制。〔责任单位：区应急管理局，天生港镇街道、陈桥街道〕

3、重点整治化工（危险化学品）企业特殊作业不规范问题， 推动企业严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》，规范危险化学品企业特殊作业电子票填写和审批，充分运用线上巡检加强特殊作业安全管控，有效防范特殊作业引发的生产安全事故。〔责任单位：区应急管理局，天生港镇街道、陈桥街道〕

二、冶金工贸

4、重点整治劳动密集型工业企业违规使用易燃可燃物、违章动火作业、疏散通道不畅、安全培训和应急演练不到位等突出问题，车间、班组要明确消防安全员，年底前完成从业人员30人以上的120 家、100 人以上的24 家企业的全覆盖安全检查。〔责任单位：区应急管理局、区消防救援大队、各街道（园区）〕

5、重点整治粉尘涉爆、金属熔融等企业落实安全生产主体责任不具体，以及动火、有限空间、高处等危险作业不规范等问题，通过开展企业安全生产标准规范落实年专项行动，督促企业对照安全标准规范优化安全生产规章制度和操作规程，排查治理问题隐患，培育安全管理内生机制。〔责任单位：区应急管理局，各街道（园区）〕

三、城镇燃气

6、重点整治燃气泄漏安全保护装置安装不到位问题，年底前使用燃气的餐饮行业等生产经营单位和学校、医院、养老机构、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所，全部安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。〔责任单位：区教体局、民宗局、民政局、市政局、商务局、卫健委、机关事务服务中心等部门和单位按职责分工负责，各街道（园区）〕

7、重点整治不符合安全标准的“灶管阀”问题，严厉打击、查处、淘汰不合格产品，年底前非居民用户全部更换不符合安全标准的“灶管阀”。〔责任单位：区教体局、民宗局、民政局、市政局、商务局、卫健委、市场监管局、机关事务服务中心等部门和单位按职责分工负责，各街道（园区）〕

四、既有建筑和自建房

8、重点整治既有建筑结构安全问题，健全既有建筑安全隐

患动态排查机制，持续推进既有建筑安全隐患排查整治专项行

动，按时完成市级交办隐患建筑8栋整治任务。〔责任单位：区 住建局牵头，区既有建筑安全隐患排查整治专项行动成员单位，各街道、崇川经济开发区〕

9、重点整治农村、城乡接合部等自建房结构安全问题，6月底前完成全区所有自建房安全隐患排查，并录入国家自建房信息归集平台，做到“应排尽排、应录尽录”。加快推进隐患自建房安全评估和鉴定，对于经鉴定为C、D级的房屋，“一栋一策”制定整治方案，按照国家、省、市部署要求有序推进整治。〔责任单位：区住建局，区自建房安全专项整治工作领导小组成员单位，各街道、崇川经济开发区〕

五、建筑施工

10、重点整治建筑工地安全通道不畅通、使用大功率电器和易燃夹芯板、施工现场集中住宿区影响逃生的防盗窗未拆除等安全隐患，持续推进《房屋建筑工程施工现场生活区设置和管理提升标准》落地落实。〔责任单位：区住建局、消防救援大队、建筑施工安全生产专委会各成员单位，各街道（园区）〕

11、深入贯彻落实《关于进一步加强建设工程施工安全监督管理意见》（通政办规〔2020〕3号），加强施工现场安全管理， 强化源头管控，建立健全非报建房建类项目开工登记申报、网格巡查发现、安全风险告知及承诺、监管巡查督查制度等长效管理机制。〔责任单位：区住建局，各街道（园区）〕

六、道路运输

12、协助市交通运输局和崇川公安分局做好职能范围内相关工作，重点是每月对重点货物源头单位的检查，对发现问题督促整改。每季度召开超限超载季度会。〔责任单位：区市政局，各街道（园区）〕

七、消防

13、重点整治人员密集场所、“九小场所”以及公共聚集场所 消防通道不畅、消防设施未保持完好有效、消防安全管理人员不明确、初期火灾处置能力不足等问题，推动在电梯、楼道入口张贴消防和燃气安全宣传提示，督促消防安全重点单位每半年完成一次培训演练，培训“九小场所”专兼职消防安全员不少于500人。强化电气火灾报警系统和简易喷淋等消防设施应用，年内新增安装独立式感烟探测器不少于500只，安装简易喷淋不少于70套，年底前全区大型商业综合体内餐饮场所厨房排油烟罩及烹饪部位自动灭火装置设置率达100%。〔责任单位：区消委办牵头，区消委会各成员单位，各街道（园区）〕

14、重点整治非法改装拼装电动自行车、电动自行车违规停放充电等问题，加强全区电动自行车“全链条”安全监管，聚焦电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面开展全链条、全生命周期闭环管理，大力推广安装电动自行车集中充电设施和电梯AI识别阻车系统，推广安装不少于800

套电动自行车集中停放充电装置，9月底前全区老旧小区电动自行车集中充电设施和电梯AI识别阻车系统安装率达100%。〔责任单位：区工信局、公安分局、住建局、市场监管局、消防救援大队等部门按职责分工负责，各街道（园区）〕

八、森林防火

15、重点整治森林防火意识偏弱、隐患排查不足的问题，实行森林防火网格化管理，推广森林防火码、宣教码，确保森林防火重点区域“一长两员”应知尽知，增强民众森林防火意识；按序时完成森林火险普查工作，森林火灾受害率控制在0.3‰以下。〔责任单位：自然资源和规划分局，濠河景区管理办公室、各街道（园区）〕

九、旅游景区和文娱项目

16、重点排查区管A级旅游景区范围内玻璃栈道项目（目前，全区5家区管A级旅游景区暂无玻璃栈道），及时跟进情况，并严格按照《关于加强旅游景区玻璃栈道类项目安全管理的通知》的要求，加强管理。〔责任单位：区文旅局，各街道（园区）〕

17、重点整治以“密室逃脱、剧本杀”为代表的剧本娱乐经营场所安全出口和疏散通道不畅通、消防设施器材不符合要求、应急演练不落实等安全隐患，纳入监管的“密室逃脱”经营场所落实“一键开灯、一键解锁”安全措施。〔责任单位：区文旅局牵头，消防救援大队，各街道（园区）〕

十、海洋渔业

18、深入推进借名登记、违规租赁渔船整治。持续开展借名登记、违规租赁渔船清理整治，对因买卖等将渔船转出的，及时按程序规定办理转出手续，确保动态清零。发现渔船违规租赁的，督促船东解除合同，不配合解除合同的，提请市农业农村执法部门依法处置。〔责任单位：区农水局牵头，天生港镇街道〕

十一、特种设备

19、重点整治叉车安全监管智能化、实时化水平不高的问题，通过“技改”实现事前预防功能、“保险”实现事后兜底保障、“共享”实现资源综合利用，年底前实现叉车“技改+保险”覆盖率90%以上，强势推进“共享”平台建设。开展老旧住宅电梯评估工程，年底前完成300台老旧住宅电梯安全评估及整治工作。〔责任单位：区市场监管局，各街道（园区）〕

20、重点整治特种设备作业人员安全意识不够强、业务能力有待提高的问题，通过将特种设备作业人员与特种设备进行绑定，实现对特种设备作业人员精准培训、精准考核，全面提升人员的安全意识和技能，年底实现相关设备的对应作业人员绑定率达80%以上。〔责任单位：区市场监管局，各街道（园区）〕

十二、醇基燃料

21、重点整治醇基燃料与瓶装液化气、管道液化气等在同一

空间同时使用，以及使用非法醇基燃料等问题隐患，进一步加强醇基燃料生产、经营、储存、运输、使用全流程监管，落实安全防范措施。〔责任单位：区教体局、公安局、民政局、生态环境局、市政局、城管局、商务局、文旅局、卫健委、应急管理局、行政审批局、市场监管局、消防救援大队按职责分工负责，各街道（园区）〕

化工、烟花爆竹、船舶修造、宗教活动场所、养老等社会服务机构、危废固废、地下管网、农机、医疗卫生、加油站和大型商场等场所，由行业主管部门在“一年小灶”“三年大灶”基础上，优化制定实施方案并抓好贯彻落实。

各街道（园区）、各有关部门和单位要进一步提高政治站位，坚持力度不减、标准不降，强化组织领导，全面统筹推进，落实调度汇总机制，每季度末向区安委办报送整治进展情况。各专项整治牵头部门和单位要按照“一年小灶”“三年大灶”方案中的职责分工，根据重点整治内容，结合实际研究制定实施方案，细化分解具体攻坚任务，拿出可量化、可操作、可考核的措施。各负有安全生产监管职责的部门要主动担当作为、积极履职尽责，采取“四不两直”、明察暗访等方式，强化精准执法、督查检查，压茬滚动推进整治措施落地见效。区安委办要加强协调联动，充分发挥专业委员会作用，提供精准指导服务，协调解决难点问题。

成立安全生产督导组，督促推动各街道（园区）、各部门和单位抓好工作落实，并将专项整治重点内容完成情况纳入安全生产考核、巡查重要内容，运用警示提示、约谈通报等措施，推动问题隐患闭环整改。要切实发挥媒体作用，宣传推广典型经验做法，组织拍摄典型事故警示教育片，强化曝光监督；对工作进度缓慢、推诿扯皮、推进不力的予以通报，对问题严重、影响较大的进行约谈，对工作失职失责、不作为导致事故发生的严肃问责，确保巩固提升年行动取得更大实效。

附件：重点行业领域安全生产风险专项整治攻坚任务分解落实表

南通市崇川区人民政府办公室

2023年5月4日

（此件公开发布）

重点行业领域安全生产风险专项整治攻坚任务分解落实表.pdf