南通市崇川区发展和改革委员会
崇川区发改委2024年法治政府建设情况报告
来源: 区发改委 发布时间:2025-02-28 10:27 累计次数: 字体:[ ]

2024年度,区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设总体要求,扎实推进各项工作,依法行政水平持续提升。现将一年来的工作开展情况报告如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导,统筹工作推进。区发改委始终把法治政府建设作为政治任务来抓,列入全委重要议事议程,形成主要领导统筹协调、分管领导具体推进、法制科牵头、业务科室配合的工作格局,确保工作有人抓、有人管、有人做。针对工作中的薄弱环节,加强工作调度,及时研究提升举措,确保取得实际成效。

二是完善制度建设,科学民主决策。坚持以制度管人、管事,不断健全党组议事决策规则等规章制度,推动机构、人员、制度、工作的“四融合”。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,落实重大行政决策法定程序。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用,选优、配强政府法律顾问队伍,为全区经济社会发展、重点项目推进等工作的开展提供专业保障。

三是严格学法制度,提升法治思维。坚持领导干部带头学,全体人员深入学,提升部门法治意识。深入学习习近平法治思想,中心组集中学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神、《中国式现代化(面对面)》等重要理论。聚焦党的二十届三中全会开展法治思想专题研讨,传达习近平总书记关于国家安全、安全生产等重要论述。此外,还组织学习《中国共产党纪律处分条例》等文件,全委上下形成学法用法守法尊法的良好风气。

四是聚焦重点对象,深化普法宣传。坚持“谁执法、谁普法”的原则,制定年度普法工作方案和责任清单。常态化开展企业走访服务,就物流、电力、价费管理等政策进行宣讲解读,帮助企业树牢安全生产防线,切实防范风险。认真开展民法典宣传,落实民法典普法责任制,扎实有效开展民法典专题学习会、网上学习等系列活动。全面落实“信用修复一次达”“三书同达”等要求,明确告知企业信用修复流程,助力企业重塑信用。

五是坚持学以致用,强化依法行政。严格落实“谁制定、谁清理;谁实施、谁负责”的工作原则,对涉企行政规范性文件政策开展专项清理,及时废止、修订涉企文件,破除制约企业发展的制度障碍。有序推行“双随机一公开”,建立“一单两库一细则”,规范开展监管工作。认真开展电力企业安全生产督导服务,帮助企业及时发现安全隐患,实现整改闭环管理。梳理制定行政事业性收费目录清单,严格规范收费行为,切实助企降本增效。

六是强化执法监督,持续提升公信力。动态调整行政权力事项清单,完善执法监管事项清单,进一步明确各科室监管职能。持续推进行政执法“三项制度”,对行政执法全过程进行记录,做到执法全过程留痕和可回溯管理。作出重大执法决定前,严格进行法制审核。全面落实行政执法主体和行政执法人员资格制度,严格行政执法人员资格审核,今年新申领执法证人员2名,全部执法人员按要求开展法治培训。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚定政治立场,推动忠诚内化。委主要领导坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚定拥护“两个确立”,做到“两个维护”。作为区委宣讲团成员,围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神在发改系统开展专场宣讲,引导全委同志不断提高政治站位,强化思想认同。二是把牢政治方向,推动学习深化。认真履行第一责任人职责,将法治建设和发展改革工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。涉及大额资金使用、人事变动等重大事项全部做到集体研究决定,积极听取法律顾问意见,提高风险防范意识,从源头上保证依法决策、依法用权。三是厚植法治思维,推动依法行政。紧紧围绕法治政府建设目标,将各项工作纳入法治化轨道。自觉遵守各项法律法规和规章制度,同时抓好内部监督,督促班子成员严格履行法治建设责任,定期与班子成员、科室负责人等谈心谈话,带领全委上下牢牢树立法治思维,坚持依法行政。

三、存在不足和原因

一是学习贯彻习近平法治思想仍需强化,对法律法规系统性掌握不够,将学习成果运用到法治政府建设的成效还不够显著。二是学用结合还需更加深入,部分干部职工存在重业务、轻理论学习的情况,依法解决问题、化解矛盾、推动工作的能力需进一步增强。三是普法宣传工作形式有待丰富,普法宣传创新手段不多,与群众沟通互动偏少。

四、下一年度计划安排

一是加强法治队伍建设。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责,组织全委人员强化习近平法治思想的学习,进一步提高政治站位,增强推动法治政府建设的政治自觉。完善部门学法用法制度,结合发改委工作实际,制定法治学习培训计划,引领全委人员从内心尊崇法律、信仰法治,不断提升运用法治思维和法治方式的能力。

二是提升依法行政水平。进一步修改完善权力事项,完善发展改革事务执法程序,细化具体操作流程,明确检查内容要求。坚持重大事项民主决策,推进重大行政决策程序相应配套文件制度落实,充分发挥政府法律顾问作用,做好规范性文件备案审查工作,提高规范性文件制定质量。

三是创新普法工作形式。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以《民法典》宣传月、“12.4”宪法日等契机深入开展普法宣传。通过丰富普法宣传场景,把普法由单向灌输变为双向互动,通过身边的人、身边的事,以案说法、以案释法,进一步增强普法教育的趣味性,培养崇法用法的良好习惯。