2023年，区发改委领导班子在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持稳中有进工作总基调，持续聚力“四个年”，扎实开展主题教育，围绕增长强机制、聚焦产业抓项目、着眼大局谋战略、紧盯要事促发展、心系群众办实事，以实干实绩全面推进中国式现代化崇川新实践。
一、以学铸魂，在从严治党中筑牢忠诚之基
一年来，我们牢牢把握正确政治方向，坚定政治立场，带领全委党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推进全面从严治党。
（一）从严抓理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，常态化将习近平总书记重要讲话、重要批示作为“第一议题”抓学习，以“关键少数”带动“绝大多数”，切实做到政治方向不动摇、制度工作不偏向，全年组织党组中心组集中学习研讨12次、机关3个支部集中学习研讨45次，个人自学累计350余学时。高质量开展第二批主题教育，班子成员积极发挥“头雁效应”，坚持读原著学原文悟原理，开展集体学习6次，着力在深化内化转化上下功夫，示范领学作用发挥明显。
（二）从严抓意识形态。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央的决策部署，坚决服从区委、区政府领导。领导班子定期召开会议，对意识形态工作开展面上研判和统一部署，切实抓好发改系统意识形态工作。继承和发扬党的优良传统和作风，对党忠诚，对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，时刻牢记党组职能和班子成员的共产党员身份，坚定全委第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德、同向同行。
（三）从严抓支部建设。充分发挥党总支、3个机关党支部的战斗堡垒作用，认真落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等制度，规范党内政治生活，推进党支部标准化、规范化建设。年初制定领导班子全面从严治党主体责任清单，明确35项具体任务，放大“发展同心，领航同行”党建品牌效应，丰富机关党建文化活动，及时做好教育引导工作，充分调动干部职工的积极性，全面提升工作精气神。加大党务干部学习培训力度，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。按照“16字方针”，不断提高党员发展质量。
二、以干为要，在服务大局中切实履职尽责
一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，充分发挥发改委在统筹发展、改革破难上的牵头引领作用。
（一）发挥参谋助手作用不遗余力。一是深入开展中期评估。全面启动“十四五”规划中期评估工作，对“十四五”规划《纲要》、24个重点专项规划、三大园区发展规划的中期评估任务进行分解，对“十四五”规划提出的指标目标作出科学研判和合理优化，形成中期评估报告，并通过区二届人大常委会第十四次会议审议。二是积极进行各类调研。围绕产业发展、期房入学、物业服务、电动自行车充电服务收费等经济社会发展中的重点内容，积极提出新想法、新思路，完成或启动调查研究5项，为区委区政府决策提供参考。三是强化经济运行调度。牵头组建“1+7”服务企业稳增长专班，动态监测各项主体经济指标，及时反馈数据、研判形势、研究对策、落实工作。牵头建立经济运行调度和服务企业工作机制，整合专班推进、挂钩服务、问题会办、反馈通报等一揽子运行机制，推动崇川经济率先整体好转。统筹推进“四上”企业培育工作，全年新增“四上”企业575家，数量全市第一。科学制定考核方案，形成了年度高质量发展考核实施方案、季度经济运行大比武考核方案和月度评估办法，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路，压实责任，确保实现全年目标。全年预计实现GDP1750亿元、增长6%，总量保持全市第一。
（二）促进产业发展竭尽全力。一是大力发展现代服务业。重点聚焦企业发展、项目建设、总部经济、产业集聚等十大方面，明确了22条具体政策，持续推动现代服务业高质量发展，全年共兑付服务业专项扶持资金959.65万元。2023年全区服务业应税销售突破4300亿元，增长7%，新增规上服务业企业162家。政田重工等2家企业获评省、市两业深度融合试点单位，绿科船舶等9家企业获评市现代服务业高质量发展领军企业。生产性服务业占服务业增加值比重达58%，人力资源服务产业园等2个集聚区获评省、市现代服务业高质量发展集聚示范区。二是不断壮大楼宇经济。出台楼宇经济工作方案，以主题楼宇、招商推介、亿元楼宇、等级评定4项工作为重点，做强特色、做精服务、做大规模、做优品质，全面提升商务楼宇入驻率和入驻企业品质。全年新招引培育楼宇“四上” 企业304个，楼宇入驻率突破70%，天安数码城、天宝大厦分获长三角示范楼宇、新锐楼宇。三是全力促进服务业繁荣。赴福州、无锡等地召开现代服务业暨楼宇经济投资环境推介会，新招引金兆鑫环保、尚维创优等新兴生产性服务业项目48个。龙信广场文创休闲街区、森迪冰雪乐园开街运营，中铁四局智能制造总部、南光文旅休闲街区顺利开工。加快推动中关村·信息谷软信服务、天安数码城数字文化、中科科技园服务外包三大重点行业基地建设，中关村·信息谷和天安数码城数字文化产业园开园，新入驻企业分别为52家、12家。中科科技园服务外包基地已完成改造装修，新入驻企业22家。
（三）增强发展后劲攻坚发力。一是拓展产业空间。认真贯彻落实区委区政府“资源资产盘活年”行动的决策部署，牵头成立崇川区资源资产盘活工作领导小组，制定出台工作方案，针对不同盘活地块分类推进，盘活区考和市考闲置低效用地2650亩、467亩，为全区产业发展腾出空间。二是聚力项目建设。充分发挥项目办牵头抓总的作用，强化“一个项目、一位领导、一套专班、一张流程图”推进机制，实施清单式管理、节点化推进，严格落实周通报、月调度、季查评以及全程服务、协调会办等制度，主动服务30个未开工重大项目，泰科电子等14个项目领取施工许可证，爱德旺斯项目成为全市首个“带条件供应”项目，在交地后24小时内领齐“五证”，实现“拿地即开工”，创出项目推进新时速。举办全区月度高质量项目大观摩8次、项目集中开工仪式5次、项目点评推进会9次，营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。全年认定5亿元以上新开工重特大工业项目12个，完成投资额41.8亿元，大鹏激光等12个项目实现竣工，政田重工等5个项目实现转化达产。项目建设考核连续8个季度“扛旗夺杯”。三是优化营商环境。对标先进城市做法，完善惠企政策矩阵，提升政务服务质效，助力打造“万事好通·濠满意”营商品牌，营商环境综合评价上升至全省第12位。深化CSO首席服务员制度，制定出台首席服务员工作方案和“四优四提促创新”专项工作方案等，首席服务员队伍扩充到710人，覆盖企业1027家，基本实现规上工业、服务业企业的全覆盖，全年现场走访企业1717家次，帮助解决企业各类生产经营问题435个，有力推动了易实精密北交所上市、益兴通知识产权融资等事项，有效提振了企业发展信心。
三、以行促效，在服务群众中办好民生实事
一年来，我们以委社会发展职能为工作半径，持续完善基本公共服务体系，深入开展对口支援，落地落实国防动员，着力保障和改善民生，用心用情抓好社会事业。
（一）交流协作扎实开展。一是对口支援再结硕果。召开苏陕协作联席会议，推动与汉中两县党政主要领导互访交流。围绕协作地区产业发展、乡村规划等领域，派出36名专业技术人才开展支教、支医、支农技术支持工作。建立苏陕协作消费帮扶平台，举办农特产品展销活动3场，帮助销售农副产品和特色手工艺品2300万元。加大社会帮扶力度，捐赠帮扶资金和物资折款225.7万元。二是对外合作更加开放。以长三角主要城市中心城区高质量发展联盟为依托，签署共建国际一流营商环境示范区宣言，设立长三角一网通办专窗，加入C9 联盟远程帮办体系，政务服务跨省、跨地区通办。成功举办首届长三角主要城市中心城区民营企业家张謇精神研修班，邀请C9联盟内百余名企业家齐聚南通共同传承和弘扬张謇企业家精神，积极推动区域间青年企业家交流。
（二）社会事业加快发展。一是积极争取上级资金。为老旧小区改造、普惠养老、北沿江高铁等工程争取中央预算内资金和地方政府专项债资金15.42亿元、政策性开发性金融工具（基金）6800万元，为改善民生注入了强劲动力。二是完善养老托育服务体系。破解一老一小难题，牵头民政、卫健等部门研究出台《南通市崇川区“一老一小”整体解决方案》和《崇川区促进和规范利用存量资源改建养老托育服务设施“一事一议”协调机制》，启动社区嵌入式服务设施建设工作。全面推行“机构+社区+居家”的链式养老服务模式，扶持阳光、大生、申丞、佰仁堂等一批大型养老连锁机构，新增普惠养老床位302张。三是有序开展能源工作。定期召开供电接入政企共担项目联席会，全力推进京源环保、市公安局“两中心一基地”等24个项目立项相关工作，配合建发集团推动项目外线接入工程实施，力争项目早日接电。对市西部供热片区主力热源点选址进行可行性研究分析，制定项目建设方案并在南纤公司实现落地。四是提高价费管理水平。对全区160余家收费单位开展行政事业性收费年审报告和统计分析工作。对第一人民医院等25家停车场、永扬路等15条道路、万濠朗润等16家商品房前期物业等制定相关收费标准，变更核定沁园幼儿园等16家幼儿园的收费标准并进行收费抽检。五是稳步推进国动工作。开展经济动员中心情况和经济潜力调查2次，进一步摸清全区潜力分布情况，为战时经济动员提供保障。组织“9·18警报试鸣暨防空袭演练活动”，发动观音山街道三桥社区600余名居民，参与疏散掩蔽、应急救援、医疗救护、心理防护等演练课目。六是用情回应民生关切。答复各类“12345”服务热线交办件127件、人大议案和建议主办件17件、政协提案主办件15件，满意率均为100%；针对停车收费、物业收费、保教费调整等询疑，接听群众电话来访200余个，均热情答复。
（三）安全监管成效明显。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和安全生产重要会议、文件精神，扎实推进重点行业领域安全生产监管工作。在天生港电厂开展“百团进百万企千万员工”安全主题宣讲活动，进一步强化企业安全生产理念。每季度、重要节假日前对电力行业企业、南通综合物流示范园内企业和粮食企业开展安全生产检查，共排查出安全隐患318项，已全部整改完成。
四、以纪正风，在严格管理中展示良好形象
一年来，我们高度重视党风廉政和作风建设，党风政风行风不断好转。严格抓好班子自身建设，把建章立制贯穿其中，持之以恒改作风、转作风，深入推进依法行政，努力展现精诚团结、风清气正、同心谋事的良好形象。
（一）严格自我要求。扎实落实党风廉政建设责任制，班子成员严格落实“一岗双责”，把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到党的建设和党风廉政建设与分管工作同部署、同检查、同落实。班子成员坚持每月与分管条线的工作人员谈心谈话2次，全年全委开展谈心谈话150余人次。大力开展“机关作风建设提升年”行动，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，严格执行中央八项规定，严格落实始终保持风清气正的公仆本色。
（二）严格落实整改。坚持把巡视整改作为重大政治任务，对我委牵头的5项整改措施逐条细化分解，形成具体方案，明确责任科室、完成时限，实行销号管理，做到“件件有着落、事事有回音”，目前已整改完成1条。将巡视整改与做好当前各项工作紧密结合起来，坚持边查边改、边改边建，深挖根源、举一反三，着力健全制度、完善机制，切实把整改成果转化为推动工作落实的强劲动力。
（三）严格依法行政。加强习近平法治思想学习，持续增强法治意识与法治思维。进一步梳理和动态调整行政权力事项清单，在江苏省政务服务事项管理系统动态更新办事流程，规范权力运行、方便群众办事。
与此同时，我们扎实做好军民融合、信访维稳、长江大保护、防范和化解重大风险等各项工作，服务效能进一步提升。
回望这一年，尽管取得了一些成绩，但与区委区政府的新使命相比、与群众的新期盼相比，我们的工作还有一定差距：经济发展质量效益有待提升，民生保障和惠企服务仍需加力。展望新一年，我委将进一步把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，聚力“新四年”，提升首位度，以饱满的工作热情、严谨的工作态度、扎实的工作作风，一以贯之稳增长、抓项目、谋战略、惠民生，努力推动发展改革工作走在前、开新局，为全面推进中国式现代化崇川新实践贡献更多力量！