根据区委统一部署，2022年2月16日至3月16日，区委第三巡察组对区住建局进行了专项巡察。4月28日，巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1. 关于“习近平法治思想学习不重视，缺乏法治思维”问题的整改。

整改情况：（1）党组将习近平法治思想作为理论学习中心组重点内容。2月8日、4月2日就《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》等内容开展专题学习，并结合工作实际开展深入研讨。同时加强对各支部学习的督促指导，全局上下形成浓厚的学习氛围，提高了认识，坚定了信心。（2）推动法治学习培训全覆盖，大力弘扬法治精神。一是领导干部带头学法，积极参加普法测试，组织全体工作人员参加著作权法、保密法规、食品安全、党内法规的学习与考试活动。二是将法治学习融入党支部“三会一课”，主要领导领学习近平法治思想，举办“领导干部提高法治思维能力”专题党课，引导党员干部做遵法学法守法用法的模范。三是开设法治讲座，邀请法律顾问，系统讲授安全生产法规案例知识，不断提升住建条线同志的业务水平和法治意识。组织党员干部参加片区行政执法专题讲座，学习行政执法“三项制度”。（3）在培养和强化领导干部的法治思维方面，一是引导党员干部坚定法治信仰，想问题、办事情始终将合法性放在第一位；二是继续在全局营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好法治环境；三是加强执法队伍建设，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍，积极组织工作人员参加行政执法证考试，定期做好年检。我局已梳理符合执法证考试报名条件的人员，确保不漏一人，目前已完成执法人员新考证、换证报名工作。

2.关于“行政执法‘三项制度’未落实”问题的整改。

整改情况：（1）一是组织召开党组中心组扩大会学习行政执法“三项制度”，对其出台的背景、内涵要义、目标任务进行解读，对“三项制度”的重要性有了更深的认识。二是结合实际，完成行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的制定工作。三是针对住宅物业管理行政处罚类事项研究制定移交城管部门处罚的工作流程。（2）厘清职责权力，认真排查梳理在行政权力执行、检查过程中的风险点，并制定并落实“一对一”的防控措施，不断增强干部职工风险防范意识。

3.关于“‘放管服’改革中承接能力不足，部门衔接不畅”问题的整改。

整改情况：（1）已有序开展室内装饰装修工程拆改承重墙案件的技术支持工作，初步拟定《崇川区住宅室内装饰装修工程安全监管工作方案（试行）征求意见稿》，强化融合属地街道、行政主管和综合执法部门等联动协同职能，确保全区住宅装饰装修工程安全监督管理工作取得新成效。（2）加强区住建局及其下属的建筑工程质量安全监管中心专业技术力量。

4.关于“行政执法履职不到位”问题的整改。

整改情况：（1）加强人防管理使用和宣传工作。6月至7月，对全区人防工程安全生产工作进行拉网式安全生产大检查，对人防及地下空间安全隐患进行整改和“回头看”。利用电子屏等载体广泛宣传人防，营造全社会关心人防建设的浓厚氛围。（2）制定并印发《2022年全区房屋建筑施工安全生产工作要点》《南通市崇川区房屋建筑工程安全生产百日攻坚行动实施方案》《崇川区房屋建筑施工项目安全生产大检查工作实施方案》，强化对各街道（开发区）非报建项目安全监管的指导和督促。截至目前，全区设立监管机构18家，专职网格员194人，日常巡查503次，发现并督办隐患2111处，累计对全区318个非报建项目发放了承诺书和风险告知书。（3）落实非报建项目的项目化、清单化管理，结合深化提升行动、房屋建筑施工项目安全生产大检查行动等专项检查工作，开展全区非报建项目联合检查和专项督查。截至目前，开展区级督查48次，第三方服务巡查134次，现场勘验非法拆改157户。（4）已在住宅专项维修资金系统中增加审批时间提示，明确办结时限，提升行政效能。为服务对象提供便捷的服务，实行一次性告知制度，加强收退件管理，在接收申报材料时进行初步审核，对于完整且无明显错误的进行送件签收，有错漏的当场告知服务对象并进行签退，避免办事群众“来回跑、绕弯路”。

5.关于“执法水平有待提高”问题的整改。

整改情况：（1）积极防范、排查、化解房屋征收领域矛盾纠纷，引导群众理性维权，把解决社会矛盾纳入法治化轨道。强化组织，建立“党员联合接访”不定期组织本中心党员，区相关部门、街道党员，征收服务公司、评估公司党员，联合接待来访群众。上半年，房征中心共完成信息公开21件，接待来访185人次，各类信访交办件18件，平台交办件12件。配合区信访局及相关街道，化解信访积案26件。（2）严格根据《房屋征收流程图》扎实推进各项房屋征收工作，在实施过程中，紧扣时间节点，压实法律责任，确保程序合规合法。2022年征收项目共12个，截至目前，1个征收项目已完成，2个项目已作出征收决定，1个项目已作出补偿决定，其余8个项目根据流程正有序推进。（3）定期召开法律帮扶联动组会议，针对房屋征收过程中存在的困难与问题，房征中心主动协调政法委、司法局、法院、资规分局等部门以及所涉街道，认真分析研判，合力破解难题。

6. 关于“机关作风建设松懈”问题的整改。

整改情况：（1）以“机关作风建设提升年”活动为抓手，开展政治站位提升、精气神提振、惠企服务提档、干群关系提优、工作作风提效等五大行动。开展“三亮”活动，服务亮标准、作风亮形象、廉政亮承诺。健全内部管理制度，常态化开展廉洁过节提醒。充分利用三会一课、主题党日、“5·10”思廉日，树立底线意识、规矩意识。将工作作风作为机关人员平时考核的重要内容，注重考核结果运用。（2）进一步严肃工作纪律，印发廉政勤政提醒卡，明确“八要”“十不准”，引导全体工作人员遵章守纪。局作风督查小组先后开展9次抽查，严防“松、懒、散、拖”等不良现象，有效地促进全局工作作风提升。（3）强化规矩意识，开展法规学习。以党纪党规“大家讲”的形式，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。开展《道路交通安全法》《关于公职人员上交收受礼金礼品登记及移交管理办法》学习，做到知敬畏、守底线。（4）积极参与全区疫情防控工作，先后派出10余人赴火车站、小海高速脱产参与疫情防控工作，累计服务时长超过一百天。制定《崇川区住建局政务服务文明用语规范》，在服务群众过程中，做到热情、耐心、专业，展现住建人的良好风貌。公布作风提升监督举报电话，设立意见建议箱，及时收集民声，广泛接受服务单位、基层、群众作风评议。

7. 关于“行政执法监督机制不完善”问题的整改。

整改情况：（1）制定《崇川区住房和城乡建设局行政权力监督制约制度（试行）》，进一步规范政权力运行工作，建立健全约束机制。加强机关内部行政执法监督工作，正本清源、防微杜渐。（2）建立法律顾问制度，在行政确权、信访事项、项目评估等重大决策、重要工作、重大事项等方面提供专业意见，降低诉讼和复议风险，提高执法效率。（3）进一步对权责清单进行完善，认真分析并查找出行政权力运行过程中存在或潜在的风险内容及表现形式，细化权力运行流程，针对权力运行过程中的风险和监督管理薄弱环节，组织制定了重点权力监督制约机制，以程序严谨和公正透明防控腐败问题发生。

8.关于“‘厚植为民情怀、提高执法水平’主题教育活动开展流于形式，未取得实效”问题的整改。

整改情况：（1）对局各科室涉及的法律文件进行汇总编印，下发至各科室，方便日常学习及检索。对部分学习心得体会撰写不认真的同志进行教育，重新撰写。开展个人问题查摆，制定整改措施，明确整改时限。针对科室查摆问题开展“回头看”，整改措施流于形式的已进行整改。（2）开展“厚植为民情怀，恪守初心使命”主题活动，观看《党旗在一线飘扬》教育片，组织大讨论，赴结对社区进行集中走访，访民情、听民意、解民忧。当好企业“服务员”，上半年完成全区建筑业企业三个批次共计2217.36万元奖励资金拨付；认真贯彻落实助企纾困政策，退还履约保证金共计14549.9万元，全力帮助企业渡过难关，促进建筑、房地产行业平稳健康发展。

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