自2021年区市政和绿化管理局坚决落实区委区政府的部署任务，坚持以“党建引领”为基本原则，以“为民服务”为基本宗旨，以建设“美丽崇川”为根本目标，紧紧围绕“城建计划”一个中心，把握“民生工程建设、市政绿化养护”两大重点，狠抓“安全生产、污染防治、疫情防控”三大任务，落实全面从严治党各项任务，取得了一定成效，现汇报如下：

一、全年重点工作完成情况

（一）补齐功能短板、小区有机更新，城市换发新状态。

1、老旧小区改造工程。2021年，我区实施50个老旧小区改造项目，涉及9个街道278万平方米。制定《关于进一步完善崇川区老旧小区改造工作机制的实施意见》，《崇川区老旧小区改造标准化建设实施方案》，开展“4433”老旧小区改造标准化建设工作。研究制定老旧小区改造“六大导则”，印发《关于在全区老旧小区改造工程项目中开展“旧改一线攻坚有我”行动的实施方案》，小区改造经验在全省大会上交流推广。

2、背街后巷提升改造工程。完成兴富路、校北路、校西路等15条道路管护提升项目。启动美丽街区改造项目，实施虹桥路、文峰路、平安路三条道路综合改造工程，其中虹桥路街景建筑提升项目，全长4.2公里，共涉及110幢居民楼和7幢公共建筑的包装出新，提升街区整体环境，将于今年年底建成通车并向市民开放。

（二）建设市政工程，完善公建配套，城市功能大提升。

1、加快城市市政道路建设。完成市对区考核道路项目10条，亭平路、支十七路、珑府区间路、毓秀北侧地块配套路已经完成；老通启路、星城路桥梁改造、山港路、兴泰路改造推进中，目前按照续时进度推进，预计年底完成考核任务。

2、运用科学手段实施市政养护工程。建设市政管网GIS系统，实现市政管网一张图管理；实施探井雷达、非开挖修复、热再生沥青、微表处等新型道路养护技术，提高养护成效。全年累计维修沥青混凝土路面59746平方米，水泥混凝土路面7194平方米，各类铺砖15074平方米，排水管道1530米，检查井754座，更换井盖567套。实施占道挖掘审批54起，上缴财政费用87万元。联合区城管局、住建局发布《排水管网私拉乱接专项整治公告》，督促小散乱排水户申领排水许可证，推进336家小散乱排水户规范排水，申领排水许可证。

3、规范建设公益代建项目。推进落实政府工程阳光代建机制，落实民生公益项目、产业类项目建设，2020至2021年建设大小项目48个，共计投资16亿元；完成交付星光域幼儿园及1895幼儿园的装修改造任务；完成朝晖小学教辅楼加固改造、新桥中学扩建二期综合楼改造项目、虹桥新村二期东片区老小区项目；全力推进任港河、北滨江景观工程及通吕运河两岸堤路工程。

4、全力保障大交通工程。拓展崇川大交通辐射力，强化服务力度，推进盐通铁路工程沿线4家非居的整体拆迁，外部环境安全隐患整改89处；完成基本农田划拨、用地调规、用地预审等工作，确保北沿江高铁如期开工；协调保障通扬线南通市区段航道整治工程顺利推进。

（三）实施景观工程、持续增绿添彩，生态环境更优美。

1、大力实施绿化造园。围绕区政府重点地标性景观项目建设要求，推进实施通吕运河两岸、节制闸分水东岛、五龙汇公园、智慧社区等大型生态景观亮点工程。建设小游园8个、口袋公园2个、3条绿道，实施10个河道绿化项目，建设全市首条河道公园——铺港河公园，完成节制闸分水岛景观工程建设，建设花海景观被评为省级景观特色风貌，争取省级奖补资金1900余万元。

2、全面提升绿化工程品质。全区新增绿地47.39公顷，崇川市区建成区绿地率达41.5%，绿化覆盖率44.4%，均居全省第二；人均公园绿地面积20.09平方米，居全省第一。

4、绿化养护水平明显提升。完成2021年第31届南通市菊花展崇川展区布展任务，获得室外景点银奖。研究制定《南通市崇川区绿化养护评价暂行办法》提升绿化养护实效。组建专业绿化养护队伍，建设崇川区智慧园林养护系统，顺利承接市级500公顷绿地养护工作，开展800余公顷绿地养护工程。对全区盲区绿化实施提升改造纳管，逐步实现全区绿化养护全覆盖。

5、绿化执法联动显成效。进社区大力开展《南通市城市绿化管理条例》宣传工作，全年完成绿化工程竣工验收备案47件。完成城市树木移伐占用审批42宗，上缴财政费用445万元。加大绿化保护力度，开展绿化管理条例宣传，协同城管等部门开展执法处罚联动5次。

（四）严抓安全生产、整治非法码头，底线工作更坚牢。

1、启动污水提质增效333行动。加快补齐城镇污水收集短板，牵头制定《城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》，全年开展13个污水提质增效达标区，面积共31.65平方公里。对幸福家苑、百花苑等50个小区实施“阳台”雨污混接整治。投入37个班组对达标区范围内的公建、单位庭院雨污水管网进行全面疏通检测，共完成疏通检测290余项。

2、沿江、内河港口码头环保问题整改。积极配合市级主管部门开展沿江及内河港口发证码头的船舶水污染物接受、转运和处置相关工作。排查全区沿江、内河港口码头64家，截止目前，共取缔非法码头31家，整治提升码头33家，所有规范提升类码头全部办理环评手续，通过质量检测评估和安全现状评价，并取得港口经营许可。

3、区级市政工地扬尘管控。我局采取“四不两直”和“现场交办”方式，围绕工地6个100%扬尘控制要求，对区级市政、园林、老小区工地进行督查检查，共开展不定期检查200余次，均采取现场拍照取证、现场责令整改、现场提醒约谈、现场签署罚单等方式，形成“专人负责，高效处置，及时闭环”的管控模式，确保区管市政绿化工地扬尘管控达标。

4、承接市级燃气安全管理职责。印发《崇川区城镇燃气使用安全联合执法工作方案》、《崇川区燃气突发事件应急预案》。在全区开展燃气宣讲活动，联合燃气企业深入171个社区，发放各类燃气宣传册10万余份，宣传覆盖面达2万余人。开展新餐饮项目燃气前置勘查789家次，其中发现不符合燃气安全使用要求69家次。对南通市港闸液化气灌场有限公司等三家企业进行燃气经营许可换证；对南通市通宁油品销售有限公司核发新证。

局领导深入企业一线开展宣讲，开展新《安全生产法》宣贯活动；制定了局《安全生产工作实施方案》、《安全生产专项整治三年行动实施工作方案》、《安全生产大整治分片包干工作方案》等7项安全生产文件。精心组织开展“百团进百万企千万员工集中宣讲暨“5.12防灾减灾日”主体宣讲、开展工程开工前“三项制度”暨安全监管人员综合能力提升培训班。

二、存在的问题和不足

（一）老旧改造工作机制还需要进一步完善。在工程施工环节的调度、水电气等配套单位的调度上还显不足，施工管理期间，给群众的生产生活带来不便，需要进一步完善解决；水、电、气等配套单位施工周期长、配合不够紧密，对项目整体进度影响较大，明年准备在技术上加强管线综合，在实施上加快进场时间，破解配套工程施工难问题。

（二）污水提质增效工作力度还需要进一步加强。污水处理提质增效行动涉及各行业主管部门紧密配合、对管辖范围内各排水户的规范排水行为进行指导督促，目前部门间的相互配合较弱，没有形成合力。对排水户的私拉乱接行为缺乏严格的执法流程以及相应的长效管理办法，导致整改不彻底、易反复。

（三）公园绿地管理体制机制还需要进一步明确。因封闭园区开发体制，全区绿化管理主体较多、标准不一、体制不顺，特别是绿地保洁管理、执法管理方面还需进一步提升联动。市级移交绿地面广量大，急需建立一套规范的养护工作流程，全面提升我区绿化养护水平。

（四）燃气安全管理工作还需要进一步完善。我局承接燃气工作时间较短，体制机制尚未健全。虽建立了《崇川区城镇燃气使用安全联合执法工作方案》、印发了《崇川区燃气突发事件应急预案》，但在惩治违法违规问题的整体协同上仍有欠缺，需要在今后的工作中不断总结和完善。

三、下一步工作打算

（一）以老旧改造为重点持续更新老城区

到2022年底完成10个街道51个老旧小区改造项目，建筑面积约310万平方米。计划从体制机制入手，落实“拆建一体化”，解决拆改不同步的问题；落实“集中建设”机制，提升改造工程专业化水平；从工程推进入手，强化管线综合，破解配套施工难、周期长问题；从功能入手，强化停车、充电桩、管线综合、加装电梯、长效管理；从标准建设入手，落实4433工作机制，打造样板工程、民心工程。

（二）加大力度实施污水提质增效工程

利用市政管网地理信息系统（GIS）实施污水处理达标区建设，计划2022年实施6个达标区建设，面积合计18.23平方公里。巩固2021年13个达标区改造成果，建立长效管理工作机制。计划到2025年底，我区城市建成区60%以上面积建成“污水处理提质增效达标区”。

（三）打造高品质的城市绿化空间

按照公园城市的建设理念，规划兴建一批有文化内涵和人文记忆的高品质、现代化主题公园和特色小游园。重点建设滨江、沿通吕运河滨水空间。围绕城市轨道交通站点、重要交通枢纽以及对外出入口附近地域，精心布置一批景观节点，打造靓丽的城市次窗口。持续完善智慧养护工作平台，抓牢内部养护管理，提升全区绿化管养水平。

（四）规范燃气安全管理

严格落实企业主体责任。配合街道持续做好燃气使用大排查大整治工作；不断加强宣传。持续做好社区燃气安全宣讲工作；持续跟踪监督检查。对整治工作的质量进行再检查，确保工作形成闭环，整改能及时到位；按时完成燃气泄漏保护装置安装；加强“瓶改管”、“管改电”的更新更换力度。加强管线施工安全交底实施力度，力求安全施工的底线，减少事故发生的红线。