1月11日上午

崇川区第二届人民代表大会第二次会议

在国际会议中心开幕

大会应到代表379名，实到326名，符合法定人数。本次大会执行主席是（按姓氏笔画为序）：马立兵、王学平、王健华、王铮然、田桦、冯斌、江建春、严崇明、吴霜、宋卫兵、陆志明、金吉林、胡拥军、俞建伟、顾红菊、徐海燕、龚培湘。大会主席团全体成员在主席台就座。不是主席团成员的区委常委，历届区人大常委会主任、区一届人大常委会领导，区政府领导班子成员、区政协领导班子成员，区人武部、区人民法院、区人民检察院以及各园区主要负责同志等应邀在主席台就座。

9时45分，大会主席团常务主席胡拥军宣布大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

胡拥军在主持大会时说，崇川区第二届人民代表大会第二次会议，是在全区上下学习宣传贯彻党的二十大精神的新形势下召开的。会议将听取和审议有关工作报告，通过有关决议、议事规则，依法进行选举，票决2023年重点民生实事项目。全体代表要以高度负责的精神，共同把这次大会开成凝心聚力、民主团结、催人奋进的大会。

杨万平代表崇川区人民政府向大会报告工作。

杨万平说，2022年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，坚决扛起“挑重担、扛重责”的主城担当，聚力聚焦“四个年”行动，扎实推进稳增长、促改革、兴产业、优环境、惠民生，努力兑现对全区人民的庄严承诺。全年预计实现地区生产总值1700亿元以上，同比增长3%；一般公共预算收入（还原口径）133.5亿元，增长6%；规上工业应税销售1000亿元，首次迈上千亿级新台阶；服务业应税销售3800亿元，增幅7%；社会消费品零售总额700亿元，总量稳居全市第一。

杨万平说，这一年，我们克难奋进，主体指标保持增长，产业质态不断优化，重点企业做优做强，创新活力加速释放，交出了一份稳中向好的经济答卷；蓄势聚能，招商引资取得突破，项目建设成效明显，资源资产盘活有力，交出了一份可圈可点的项目答卷；建管并重，城市面貌更加靓丽，交通出行更加顺畅，生态环境更加优美，交出了一份融合提升的城乡答卷；共建共享，就业形势持续稳定，保障体系持续健全，公共服务持续优化，交出了一份幸福温暖的民生答卷；坚守底线，疫情防控科学精准，安全形势总体平稳，社会氛围和谐安定，交出了一份和谐稳定的平安答卷。

杨万平说，过去的一年，我们一路披荆斩棘，共同经历了淬火历炼的大战大考，共同迈出了追赶超越的铿锵步伐，共同收获了来之不易的发展成果。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。他还就工作中存在的短板和不足进行简要分析，表示将直面问题，采取扎实有效措施加以解决。

杨万平说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。随着“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等重大国家战略深入实施，海太隧道、北沿江高铁、通苏嘉甬高铁等“八龙过江”格局基本成型，南通新机场进入实质性推进阶段，崇川作为南通主城区，首位度将更加凸显，必将迎来新一轮发展黄金期。站在新的历史起点上，我们既要抢抓机遇、乘势而上，又要应对挑战、趋利避害，奋力在危机中抢抓先机、于变局中勇开新局。

2023年崇川区政府工作的指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议精神和省、市、区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦南通打造江苏高质量发展重要增长极的目标定位，切实扛起使命担当，持续聚力“双招双引突破年、城市更新提升年、资源资产盘活年、基层基础夯实年”行动，不断提升首位度，着眼全省争进位，在新征程上全面推进中国式现代化崇川新实践。

2023年全区经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长8%，全社会研发投入占GDP比重2.75%以上；固定资产投资增长3%以上，工业和服务业应税销售均增长12%左右，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口增速保持全市平均水平；城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步；单位GDP能耗下降、二氧化碳排放量完成上级下达目标任务。

杨万平说，实现2023年全区经济社会发展主要目标，必须认真贯彻落实区委二届五次全会精神，保持“稳”的定力、坚持“进”的姿态、确保“好”的成效。重点围绕八个方面开展工作：

一是坚持产业强区，保持稳中求进发展态势，发展壮大先进制造业，繁荣发展现代服务业，做优做强经济发展载体。

二是坚持项目为王，构筑区域经济强力支撑，加大项目招引力度，拓展项目承载空间，全力跑出项目建设加速度。

三是坚持科技引领，打造创新驱动强劲引擎，营造优良创新生态，提升企业创新能力，不断丰富创新资源。

四是坚持内外并举，激发改革发展澎湃动力，充分激发消费活力，加强对外开放合作，持续优化营商环境。

五是坚持有机更新，建设宜居宜业中心城区，加快城市建设步伐，做精做细城市管理，彰显城市文化底蕴。

六是坚持民生为本，织就共同富裕幸福图景，大力推进就业创业，优化公共服务供给，兜牢民生保障底线。

七是坚持绿色发展，夯实美丽崇川生态基底，加强生态环境保护，深化污染防治攻坚，推动绿色低碳发展。

八是坚持系统治理，筑牢和谐稳定坚固屏障，认真落实新阶段疫情防控举措，切实筑牢安全防线，努力维护社会稳定。

杨万平说，我们将矢志不渝、笃行不怠，始终把政治建设摆在首位，着力推进依法行政，大兴担当实干之风，坚决守牢廉政底线，以更强担当履职尽责，以更高标准真抓实干，努力建设人民满意的服务型政府。

会议表决通过了《选举办法》《区政府2023年重点民生实事项目票决办法》。

会议还审查了区人民政府关于2022年国民经济社会发展计划执行情况和2023年国民经济社会发展计划（草案）的报告，以及区人民政府关于2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告，审议了区政府关于提请票决2023年重点民生实事候选项目的议案，以及《南通市崇川区人民代表大会议事规则》。

出席政协崇川区二届二次会议的全体政协委员，不是区二届人大代表的街道办事处主任，区委、群团各部门主要负责人，区纪委监委领导班子成员、区委各巡察组主要负责人，区人大常委会各委室副主任、区政府各部门主要负责人、驻区各部门各单位的主要负责人，区人民法院副院长、区人民检察院副检察长，区属正科级以上事业单位主要负责人、区属三大国有企业主要负责人等列席大会。