不负人民重托，奋力担当作为。

2022年是区二届人大常委会履职的开局之年。迈上新征程，使命在肩、责任如山。

召开常委会会议9次、主任会议16次；听取审议“一府一委两院”专项工作报告46项；开展执法检查、专题询问、工作评议和满意度测评59次；作出决议决定8项；市级以上新闻媒体126篇文章报道区人大工作，五级代表问旧改活动在全国人大官网长篇报道；基层立法联系点工作得到省人大领导批示和高度评价……

一串串数字、一项项举措记录着区二届人大常委会为推动社会主义现代化新崇川建设作出的重要贡献，折射出区人大常委会求真务实的工作作风，凝聚着区人大常委会的责任与担当，镌刻着全体人大代表为民履职的铿锵足迹。

强化政治引领，探索全过程人民民主“崇川实践”

理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

区人大常委会坚持把政治建设放在首位，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

崇川区委高度重视人大工作，出台《中共崇川区委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作的实施意见》，分解落实各部门、各单位工作任务，列出责任清单。在区委的支持下，崇川区在全省率先设立街道人大工委办公室，配备专职人员，夯实基层全过程人民民主工作基础，实现机构、人员、经费、工作机制、代表活动载体“五到位”。

以党建引领加强机关作风建设，区人大常委会全年召开党组理论中心组（扩大）会议12次，以求真务实的作风推进中央、省、市、区委人大工作会议精神在基层落地生根。支持街道人大因地制宜开展创新实践，街道选民代表议政会拓宽民意渠道，一批民生微监督项目写活基层民主建设“大文章”。

聚焦中心大局，创建基层人大“崇川品牌”

大局之所在，人大履职重心之所在。

围绕区委“聚力四个年、提升首位度”的重大决策，区人大常委会及时作出《关于深入贯彻区委二届二次全会精神，全力推进“四个年”行动的决定》，把党委意图通过人大法定工作和程序，转化为全区各级各部门和广大人民群众的统一意志和自觉行动，广泛凝聚各方面的力量。

倾力开展五级代表问旧改系列活动。区人大常委会将老旧小区改造督促工作列为一号工程，创造性地开展“五级代表问旧改”系列活动。组织工作专班，就改造计划、预算、进度、成效等及后续管理，先后7次组织现场视察和评议。发动辖区全国、省、市、区人大代表和街道选民议政会代表全过程、沉浸式参与监督，通过开门问关切、问诉求、问质效、问管理，以问促督、以督聚智，推动老旧小区改造改出新面貌，丰富老旧小区改造“崇川模式”的内容。相关做法在全国及省人大官网等十余家媒体平台做了深度系列报道。

聚力实施文明促进专项行动。以贯彻实施《南通市文明行为促进条例》为契机，全方位做好宣传发动、监督推动、示范带动工作。瞄准常态长效，列出问题清单，组织开展省城市市容和环境卫生管理条例执法检查和专题询问。专题询问中，代表们直奔主题、直指要害、红脸出汗，产生积极影响。动员代表就近就地开展文明创建“啄木鸟行动”和“我为文明代言”志愿服务，当好“文明促进大使”。各街道、社区积极探索，涌现出一批好用管用的特色做法和服务品牌。

助力高效统筹疫情防控和经济社会发展。区人大常委会及时发出致全体人大代表倡议书，动员代表参与“情暖一线，抗疫有我”行动。常委会领导率先垂范，广大代表和人大工作者冲锋在前，以生动抗疫事迹展现人间大爱，各类新闻媒体宣介“我身边的人大代表故事”“疫情防控、代表先行”等典型事迹60多人次。同时，常委会领导、人大机关全体同志积极投身“双招双引”、服务重点企业、拆迁扫尾、信访维稳等“十个一”中心工作，参与机关季度大比武，为区委中心工作大局争做贡献。

依法精准监督，助推经济社会高质量发展

聚焦发展大局，增强监督实效。

一年来，区人大常委会聚焦区委决策部署，助推经济平稳健康发展、深化预算和国有资产监督、护航高水平法治崇川建设、推动建设宜居和美崇川，在服务改革发展、增强监督实效上迈出新步伐。

围绕实体经济和产业发展，区人大常委会对智能化改造数字化转型、重大项目建设开展专题视察，专题审议现代服务业发展情况，持续聚焦科技创新、现代农业等议题开展监督，对集成电路等产业发展提出审议意见；为人民看好“钱袋子”，区人大常委会加强对预算的全口径审查、全过程监督，出台政府债务审查监督实施方案；加强突出信访问题的交办督办，一年来共受理群众来信来访158件次，均已办结；聚焦年度生态环境保护、区域治水、教育资源布局高质量提升等工作，区人大常委会深入开展调研审议；认真开展环保法和安全生产“一法一条例”执法检查，“法律巡视”威力得到彰显。

一年来，区人大常委会科学决策、严格程序，依法讨论决定重大事项，正确行使人事任免职权，督促民生实事办实办好。

对财政预算决算、财政预算调整、城建项目资金调整及经济社会中的其他重大事项进行审议并作出决定，就进一步推进区人民法院参与诉源治理、做好区人民检察院认罪认罚从轻处罚工作分别作出决议决定；在对区政府组成部门工作开展评议的同时，一并将部门主要负责人履职情况纳入评议范围，促进被任命人员依法行政、勤勉履职。

民生实事项目始终是区人大常委会关注的重点。督促民生实事办实办好、落地见效，更好为民生“加码”、为幸福“加速”，区人大常委会把实化民生实事项目人大代表票决机制作为重要抓手，分小组定期看现场、问进展、提建议，每半年集中听报告、看成效、作测评，督促推动项目如期落地。区人大常委会组成人员对项目办理满意率91.7%。

值得一提的是，区人大常委会强化对基层立法联系点阵地建设的指导，新城桥街道朝晖社区“三群工作法”被省人大领导批示在全省推广。

提升履职效能，充分发挥好代表作用

代表来自人民，根植人民，服务人民。

一年来，区人大常委会充分激发代表履职的积极性、主动性，和人大代表一道，共同交出了一份让人民群众满意的成绩单，用行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

加强代表履职能力建设。围绕打造学习型代表队伍，区人大常委会以政治理论、宪法法律、履职规范等为重点，多形式开展新一届代表培训。完善代表履职评价机制，为代表定制“履职清单”、建好“履职档案”，做好代表履职先进个人的评选和宣传。

畅通代表联系群众渠道。区人大常委会建立常委会领导与列席人员座谈制度，丰富“双联系”内容形式，有序推进常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系街道选民议政会代表、人大代表和选民议政会代表联系选民。开展代表接待日活动208次，组织代表向选民述职32人次，走访接待群众1.1万人次，推动解决“百姓小事”400余件。

深化代表履职平台建设。立足真用、好用、管用，区人大常委会持续深化代表履职“家、站、点”建设，将服务功能由单一接待选民向民主协商、制度宣传、民情采集等拓展。推动代表全员“进家进站”，民意表达平台和载体不断完善，形成了圆融商圈代表之家、法院连心e站、旧改工地上的代表联络站等一批紧贴基层、特色鲜明、群众欢迎的代表履职阵地。

狠抓代表建议办理质效。区人大常委会始终在代表建议议案办理成效上下功夫，确保办理工作落到实处。统筹布置代表大会会前调研，组织专题业务辅导，开展评优激励，促进代表建议质量提高。完善政府领导领办、人大领导牵头督办重点建议工作机制。全年交办督办代表建议342条，建议办成率59.7%，满意率99.4%。

（图片：区人大办提供）