民生无小事，枝叶总关情。民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往。过去一年，主城崇川聚焦群众“急难愁盼”，从推动老城更新，到强化城市管理，再到兜牢民生底线，一步步带动城市空间、城市功能和城市质量提升，持之以恒增进民生福祉。2023年，崇川区30项重点民生实事工程扎实推进，全年民生支出超50亿元。竣工交付安置房94万㎡，安置居民3000余户。提供就业岗位3.6万个，新增就业3.5万人。创成省优质幼儿园7所，68所学校维修改造焕新。两家新卫生服务中心投入运营，全国医养结合示范区通过评审……一件件惠民实事落地有声。

提升人居环境品质，老城新区交相辉映

“旧变新，现在的小区改得漂亮，我们住得舒心。”老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程。从2020年起，主城崇川聚焦城市更新，按照“一街道一特色、一小区一方案”原则，启动2000年以前的老旧小区改造。2023年，崇川区投资约14.5亿元，对南川园、城南新村等40个老旧小区实施改造，涉及楼幢数584幢，惠及居民1.94万户，目前已基本完工。新增机动车停车位约7045个，其中预留可充电点位274个，可满足约1800台新能源汽车充电需求；新增非机动车充电车位3635个，可有效解决“飞线充电”问题。至此，全区累计改造完成154个老旧小区、850万平方米，完成全区旧改“十四五”规划体量的80%。

结合老旧小区改造、交通节点疏解、交通系统优化等工作，崇川区同步启动学紫路、川果路等10条最美回家路的改造及观顺路等14条市政道路的建设，已全部完工，畅通城市“微循环”。

在2024年元旦前夕，南通首个破旧片区城市更新项目阳光悦城启动交房程序，项目总建筑面积约28万平方米，总户数2011户，原任港路新村的业主们，在满怀期待中领取新房钥匙，开始了崭新生活。经过三年集中建设，崇川区安置房项目已进入扫尾攻坚阶段。2023年，崇川区竣工交付安置房94万㎡，安置居民3000余户。

人民城市人民建、人民城市为人民。过去一年，崇川区共有10处小游园建成开园，其中包含教育新村、越江新村、芦泾路三处"乐享园林"项目，同时，建成百花河道公园、铺港河河道公园延伸段沿河绿化；实施通吕运河两岸整治工程；通吕运河绿廊两岸西段、南岸东段绿化顺利建成。全年新增城市绿地32.09公顷，改造提升城市绿地8.77公顷。城市公园系统不断完善，生态绿色空间不断拓展，市民们的幸福感大大提升。

加强城市精细管理，扎实下足“绣花功夫”

住宅小区是社会治理的“基本单元”，老旧小区改得好，居民安心更舒心；物管服务做到位，群众宜居更乐居。

一手抓改造，一手抓管理。2023年，崇川区扎实推进部署住宅小区物业管理工作，全区745个物管区域，物业管理覆盖率超九成；南川园社区入选住建部完整社区试点，新增5个物业服务社试点，物业服务社管理模式得到住建部和省住建厅肯定；研究制定住宅小区物业管理“六力共治”实施意见，围绕提升党组织领导力、主管部门监管力、执法部门公信力、业委会履职力、物管企业服务力和居民群众自治力，开展物业管理专项整治行动。

“以前小区里垃圾桶多，气味大，很影响小区环境，垃圾分类后感觉好多了。”从2021年起，崇川累计投入1.5亿元，推进“三定一督”（四分类）达标小区建设。街道主导、社区管理、物业参与，现在的垃圾分类已然成为主城“新风尚”。至2023年年底，全区745个小区中，完成552个小区的达标建设。

过去一年来，崇川区深化长效管理“十项机制”，完成90个小区周边重点场所、50条背街后巷整治提升，市容秩序大大提升。

作为南通主城，崇川区经济社会发展迅速，汽车保有量越来越大，停车位供需矛盾日益加剧，特别是老旧小区、医院、学校等重点区域更是“一位难求”。为解决这一民生痛点，崇川区探索“潮汐停车”举措，以精细管理破解停车老大难问题。对内，统筹周边资源，推进“错时共享”停车。职能部门与板块园区充分联动，在停放需求、空闲时段、管理方案上推动停车设施供给方与停车需求方充分对接，“一场一案”。对外，深挖地块潜能，满足周边停车需求。对于上班时间闲置的小区停车位，以管理费补贴的形式“租”出去，发挥了良好社会效能。截至去年年底，崇川区已投入使用共享停车场59个、共享泊位4000个，持续推进“潮汐0元停”“潮汐1元停”和“潮汐优惠停”。

兜牢民生基本底线，优化“一老一小”服务

一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。“一老一小”是社会关注群众关切的群体，也是事关千家万户的重大民生问题。为做好“一老一少”服务工作，过去一年，崇川区坚持以民生实事为抓手，聚焦老有所养、幼有所育，全面落实“一老一小”整体解决方案，不断拓宽服务供给，推进一老一小服务提质增效，提升老百姓的获得感和满意度。

近年来，崇川区围绕老年人“周边、身边、床边”抓服务设施建设，每年投入3000多万元，探索打造“机构+社区+居家”的链式养老服务模式，为老年人托起“稳稳的幸福”。为了让老年人居家幸福养老，从2019年开始，崇川陆续对全区的特殊困难老年人家庭开展适老化改造。目前，400户对象已全部改造完毕，5年来，全区共有1000余户老年人家庭享受到了适老化改造带来的“福利”。此外，全区16个街道居家养老服务中心和177个居家养老服务站均实现标准化建设全覆盖。在去年年底江苏省民政厅公布“第一批省级示范性居家社区养老服务网络地区”名单中，崇川位列其中，系南通唯一入选地区。

“教育优质均衡发展”其本质内涵，就是学校“硬软件”的均衡。2023年，崇川区启动“百校焕新”三年行动，每年新建、改造提升一批小学、幼儿园，分类施策推动全区学校硬件升级、软件优化。