今天（1月15日），崇川区第二届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

大会应到代表377名，实到353名，符合法定人数。

本次大会执行主席是胡拥军、江建春、顾保红、严崇明、徐海燕、冯斌、金吉林、马立兵、毛宏、黄剑波、王铮然、周海波、施樑、朱建新、徐祥、王健华。

大会主席团全体成员在主席台就座。不是主席团成员的区委领导班子成员，区政府领导班子成员，区政协领导班子成员，区政协在职原领导班子成员，历届区人大常委会主任、区人大代表中的区一届、二届人大常委会老领导，区人民法院、检察院、人武部以及各园区主要负责同志等应邀在主席台就座。

大会主席团常务主席胡拥军宣布大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

胡拥军在主持大会时说

崇川区第二届人民代表大会第五次会议，是在全区上下深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实省委、市委全会精神和中央、省委、市委经济工作会议部署要求的新形势下召开的。会议将听取和审议各项工作报告，通过有关决议，依法进行选举，票决2026年重点民生实事项目。开好这次人代会，对奋力实现“十五五”高质量发展良好开局具有十分重要的意义。全体代表要以高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，共同把这次大会开成统一思想、凝心聚力、民主团结、催人奋进的大会。

区委副书记、代区长吴佳华代表崇川区人民政府向大会报告工作。

吴佳华说

过去一年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定扛起主城担当，接续实施“新四年”行动，较好完成了区二届人大四次会议确定的各项任务，经济运行稳中向好、发展动能持续增强、城市建管匠心赋能、民生事业协同发展，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。一年来，我们不断加强政府自身建设，扎实推进全面从严治党，积极回应社会关切，自觉接受人大、政协和社会各界监督，推动政府各项工作落地落实。

吴佳华说

回首“十四五”，我们坚定信心、攻坚克难、承压前行，经受住了严峻挑战，战胜了诸多困难和风险，干成了许多大事难事实事，全区经济社会发展跃上了新台阶，中国式现代化崇川新实践迈出了一大步。五年来，我们始终坚持勇挑大梁，综合实力显著增强；始终坚持创新驱动，科技活力竞相迸发；始终坚持有机更新，城市能级大幅跃升；始终坚持生态优先，美丽崇川底色更亮；始终坚持为民造福，民生保障扎实稳固。

吴佳华说

五年的奋斗历程令人难忘，五年的发展成就振奋人心，成绩的取得根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是在历届领导班子打下的良好基础上全区人民共同努力、团结奋斗的结果。与此同时，全区经济社会发展还存在一些短板和不足，区政府将采取更加有力措施，认真加以解决。

吴佳华说

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是崇川抢抓战略机遇、奋力乘势而上的重要时期。

今后五年的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和省、市、区委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，紧扣南通市委“打造全省高质量发展重要增长极、建设长三角北翼中心城市”的目标定位，持续增强集聚力、加快提升首位度，聚力打造长江口协同创新高地、区域性现代消费中心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写“强富美高”新崇川现代化建设新篇章。

“十五五”时期，全区经济社会发展的总体目标是：坚定扛起经济大市主城区挑大梁的责任担当，加快提升创新引领度、产业活跃度、要素集聚度、国际开放度、公共服务度，全力建设活力崇川、实力崇川、魅力崇川、宜业崇川、宜居崇川，推动中国式现代化崇川新实践取得新的更大突破。

2026年崇川区政府工作的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委十四届十次全会、省委经济工作会议、市委十三届十二次全会、市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、提质增效，持续扩大需求、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。

2026年全区经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长5.6%左右，一般公共预算收入111亿元以上；全社会研发投入增长9%；固定资产投资、外贸进出口稳中提质，社消零总额保持全市领先；居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步；单位地区生产总值能耗下降、二氧化碳排放量完成上级下达目标任务。实际工作中还要努力争取更好结果。

吴佳华指出

围绕实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作：

一是突出科技强区，持续增创区域竞争优势。推动创新主体扩容提质，推动创新人才加速集聚，推动科创资源整合优化，推动新旧动能加速转换。

二是聚力壮群强链，加快构建现代产业体系。推动先进制造业能级提升，力促现代服务业优质高效发展，加速布局未来产业。

三是激发有效需求，不断增强经济向好态势。更大力度提振消费，积极扩大有效投资，全力稳住外贸外资。

四是深化改革赋能，加速释放开放发展活力。纵深推进重点领域改革，深度融入长三角一体化，打造更优营商环境。

五是注重内涵发展，着力打造品质宜居主城。稳步推进城市更新，精细实施城市管理，不断厚植城市根脉，持续优化生态环境。

六是办好民生实事，更好满足市民美好向往。拓宽就业创业渠道，优化公共服务供给，筑牢兜底保障网络。

七是强化源头治理，全力保障社会和谐稳定。全面提升本质安全水平，防范化解重点领域风险，不断提高社会治理效能。

吴佳华说

奋进新征程、肩负新使命，我们将勇担职责、勇毅开拓，永葆政治忠诚，严格依法行政，强化实干担当，恪守清正廉洁，全力打造人民满意政府。

会议书面审查了崇川区2025年国民经济社会发展计划执行情况和2026年国民经济社会发展计划（草案）的报告、崇川区关于2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告、崇川区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，书面听取了2025年度区政府重点民生实事项目完成情况的报告以及关于提请票决崇川区2026年重点民生实事候选项目的议案、区政府关于崇川区二届人大四次会议代表议案和建议办理情况的报告。

区四套班子老领导、副处级老领导，出席政协崇川区二届五次会议的全体政协委员列席大会。不是区二届人大代表的各街道办事处主任，区三大集团主要负责同志，区政府各组成部门主要负责同志，区人大常委会各委室负责同志，区人大常委会有关街道工委主任人选，区人大常委会各街道工委兼职负责同志，驻区各部门各单位主要负责同志在大会主会场列席。不是区二届人大代表的区委、群团各部门主要负责同志，区纪委监委领导班子成员，区委各巡察组主要负责同志，区人民法院副院长，区人民检察院副检察长，区属正科级以上事业单位主要负责同志在大会分会场列席。