2020年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、省、市、区委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,按照“全方位融入苏南,全方位对接上海,全方位推进高质量发展”的总体要求,深入实施产业提档、项目提效、城市提质、环境提优、民生提标“五提工程”,交出高水平全面建成小康社会的满意答卷。
全年经济社会发展的主要预期目标是:一般公共预算收入增长6%;工业应税销售增长8%;服务业应税销售收入增长10%;街区建设更重品质,保障水平显著提升,城乡居民可支配收入与经济增长同步,居民文明素质和社会文明程度不断提高,社会保持和谐稳定、充满活力。
围绕上述目标,我们要着力把握好以下三个方面:
(一)围绕“高质量发展”,强项目建设,促产业提档、项目提效
更加注重项目引领,围绕腾笼换凤和转型升级,大力度盘活招引,快速度推进,以高质量发展为最终目标,不断提高亩均产出,加快新旧动能不断转换,进一步提升发展后劲。
继续强化招商引税。进一步盘活存量,细化排查摸底,整合街道范围内所有的闲置资源,筑巢引凤,换鸟成凤,积极开展苏南的驻点招商、北上广深等地的以商引商,形成项目、人才招引的浓烈氛围。围绕新编制的陈桥片区规划定位,主攻智能装备、文化、旅游、教育、医疗康养等产业,无缝对接。服务在谈的几个重大文旅、商业和总部项目,确保服务高效、步步为营。另外,财税、经发办的同志还要紧盯税源项目,特别是总部经济项目,在实现亿元项目招商上取得突破。
注重项目引领带动。进一步强化街道重大项目领导小组统筹职能,加强部门联动,深入融信地产、天元汇邻里街区项目和园区招引等在建项目现场了解项目进度,帮助企业协调解决问题,推动项目快建设、快投产、快见效。
服务企业促进发展。新的一年,要深入研究考核指标体系,在帮助企业克服疫情影响、加快复工复产的同时,深入企业了解企业遇到的困难和问题,尽可能帮助企业协调解决劳动争议、资金短缺、上下游企业对接不畅、物流影响等现实问题,帮助企业迅速走出困境,强化科技引领、产学研服务等,帮助企业树立信心、以丰补欠。促龙头企业做强做大,促润邦、宝钢、会田、远洋、航宇、拓信等企业增产增效,全力打造装配建材企业集聚区、示范区,促进一批制造能力强、市场行情好的优质中小企业,加快科技创新、科技研发投入,由配套加工成长为自主研发、独具优势的行业小巨人。
(二)围绕“花园街区”,强建管力度,促城市提质、环境提优
更加注重绿色发展。深化“三城同创”理念,将建设与治理更好结合,着力提升花园街区魅力,为陈桥更好的集聚商气、集聚优质产业项目、打造更好的宜居宜业品质奠定良好基础。
更加精致化建设。以建设“主城文化窗口、创新活力门户”为总体目标定位,主动对接市区2035版城市规划修编,促陈桥片区控规实现真正落地。继续推动生态林地种植和管护,促进街区公园、游园和郊野林地交相呼应、相得益彰。力促天元汇街区综合体今年底封顶、明年底开张营业。建设集美路南、树西路东公共停车场,加快安置房片区街景打造、功能提升,陈桥路、集美路城市街道元素进一步配套完善、提档升级。做好北沿江高铁、长泰路两侧绿化景观带等重点工程的搬迁、施工保障工作,力促市区连通高铁、地铁的门户大道早出形象。
更加精准化治理。严守生态红线,继续加大治理力度,在污染防治攻坚上出重拳、下真功,做到更加精准有力。继续扎实开展“263”专项行动,集中力量解决水、大气和土壤环境突出问题,保障荣盛路两侧企业污水排放全部接入管网,促进园区企业环保达标规范运行。全面夯实河长制责任,力促河道管理和水环境整治规范化、科学化,推动跃进河、丰产河分年度、分类别进行整治,全面完成河口村三组河清淤治理工作。
更加精细化管理。城市管理工作继续在“精”上下功夫,在“细”中抓落实,要坚持从细微处着手,以沿河沿路、背街后巷小区管理为重点,提高物业、四位一体管理的质效,促进群众文明行为的养成。全面推进城市“微治理”,加强与公安、交警、市场监管等部门的联动执法,确保辖区大卡车乱停放等环境整治取得实效。继续深入推进户外广告、出店经营、废品收购点整治、垃圾分类工作和“5320”拆违专项行动,率先在全区推进“四位一体”环境整治市场化外包,确保城市长效管理、“四位一体”工作保持市区领先。
(三)围绕“幸福指数”,强惠民举措,促民生提标
更加注重织密民生保障网络,继续做好各项民生实事。积极探索警网融合社会治理新模式,加强网格化管理,提升居民自治能力,完善共建共治共享的社会治理制度,构建和谐、稳定、安全的社会环境,提升群众满意度。
增进民生福祉。着重在富民增收方面下功夫,根据市场需求,精心组织职业技能培训班,对接辖区企业用工需求,开展针对性培训,助力陈桥居民就近就业。加强走访摸底和动态管理,确保符合政策的人员保障托底、应保尽保。加强对各类救助、扶贫资金的审核和监管。充分利用街、村(社区)退役士兵管理服务站阵地,积极做好退役士兵管理服务工作。全力做好辖区失地农民和搬迁户的征地安置工作,努力解决一批历史遗留的安置问题。
优化服务供给。始终坚持教育优先发展,全力推动中心镇区新幼儿园的建设。保障五里树小学扩建工程,帮助陈桥中学解决一些实际困难和问题,不断提升教育现代化水平。进一步提升街道居家养老日间照料中心的管理水平和服务能力,扩大惠民辐射面。着力提升社区卫生服务中心公共卫生服务质量,推动丽泰社区卫生服务站建设,切实强化基层医疗卫生的公共服务职能。夯实基层公共文化服务体系建设,持续推进书香陈桥建设,推动陈桥文化原创,培育专精尖文艺队伍。持续推进陈桥历史文化研究保护传承工作,深化陈桥岁月馆二期建设,继续广泛收集十八里河口、通扬运河相关的人文古迹资料和陈桥红色革命文化,加快艾蓝染艺省级非遗申报,丰富“新陈桥精神”深厚内涵,擦亮“文化陈桥”的靓丽名片。
加强社会治理。打好扫黑除恶决胜战,推动网格化服务管理工作提质增效,高质量完成七五普法各项工作,加强特殊人群管控,不断提升基层治理现代化水平。充分发挥“反邪教警示教育馆”、“新陈桥人驿站”等阵地作用,多部门联动,开展外来人口“同宣传、同管理、同服务、同维权”的“四同”服务,让“新陈桥人”更有归属感和认同感。大力推进信访积案化解攻坚,落实领导包案,及时会商会办,做好“减法”。以全省安全生产整治年和各级安全巡察为契机,加大问题整改力度,压紧压实企业安全生产主体责任,深化安全监管执法,强化应急管理工作,注重提升防灾减灾和应急管理能力,促进辖区内安全生产形势持续稳定。加强食品安全长效监管,营造安全放心消费环境,保障群众“舌尖上的安全”。
四、不忘初心、牢记使命,推进全面从严治党强保障
我们必须全面贯彻新时代党的建设总要求,不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,做优陈桥党建品牌,为实现陈桥高质量发展提供更加坚强的保障。
(一)让“政治坚定”成为陈桥干部的思想自觉。把政治建设摆在首位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保中央和省、市、区委决策部署在陈桥落地生根。积极构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制,坚持思想问题与制度问题、工作问题与作风问题同步解决,持续锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。结合最近在全市开展的“苏州三大法宝”学习讨论活动,深化街道、村(社区)党员干部学习研讨活动,把握学习苏州发展之路 的实质是学习苏州精神,注重把握“准、争、闯、拼、容”等关键字,开展对照检查、相互评价,激发陈桥人干事创业的热情和激情,掀起陈桥高铁时代的创业高潮。严格落实意识形态工作责任制,不断提高舆论引导水平。充分发挥好各级时代文明实践站、所的作用,持续开展文明实践活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强党员干部和群众对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神的学习领悟,发挥讲习员队伍和讲习阵地作用,广泛开展学习宣讲活动。
(二)让“固本强基”成为各级各层的共同行动。聚焦基层党建突出问题,做到靶向发力、整体提升。重点做好“三个强化”。一是持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“周一基层行”制度,开展“回头看”工作,不断深入检视问题推进整改,强化党内政治生活的各项规章制度,充分发挥街道党工委的领导核心作用。二是继续推动基层党组织全面进步,进一步提升各村(社区)党群服务中心的软硬件建设,突出各自特色功能,持续推进书记党建项目做优,合理安排好党建惠民资金项目,深化实践“根系党建”、“亲邻党建”工作法,确保形成广泛影响力。推动街道“大工委”、社区“大党委”建设,深入推进园区党建、非公党建阵地和内涵建设。进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用。三是如实抓好干部教育培训工作,特别注重年轻干部的培养,不断提高干部政治素养和担当能力,全面打造高素质干部队伍。
(三)让“担当作为”成为陈桥干部的鲜明特质。深化陈桥“四问”:一问党政领导率先垂范、担当作为怎么样?二问中层干部围绕中心、服务发展怎么样?三问年轻干部扎根基层、创新创优怎么样?四问村(社区)党组织书记党建引领、服务为民怎么样?从“讲初心、讲业务、讲担当、讲感悟”四个维度引导党员干部比学赶超、奋勇争先。促进作风建设全面提升,着重解决能力素质不足、推诿扯皮、不思进取、无所作为等突出问题,全面提升干部队伍战斗力,进一步激发党员干部队伍战斗力。鼓励激励方面,要坚持有为有位、无为让位,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为评判干部的重要标准,在评优评先、考核奖励和选拔任用等方面优先考虑。
(四)让“风清气正”成为街道上下的最强和音。聚焦巡视巡察,针对去年区委驻点巡察反馈问题,严格落实责任,在建章立制、整改到位的基础上,举一反三,不断完善巩固整改成果,补齐短板,扩大成效。聚焦监督监察,坚持挺纪在前,深入运用监督执纪“四种形态”,宽严相济,惩前毖后,治病救人。进一步深化“三转”,落实专职纪检员制度。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的“四管”工作体系,深入开展监督工作。聚焦作风效能,注重政治引领、转变作风、强责提效、服务发展,突出“担当、效能、廉洁”,深入开展“作风建设年”活动。贯彻落实中央八项规定及实施细则,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,着力查处落实上级决策部署不坚决、深入帮服群众不到位等方面典型问题。聚焦正能量传递,致力志愿服务,深挖基层线索,走寻百姓故事,培植典型人物,树立“新陈桥精神”品牌,向全社会展示好陈桥形象。