只争朝夕？真抓实干

书写“十四五”高质量发展满意答卷

（陈桥街道2024年工作总结及2025年工作谋划）

2024年，陈桥街道紧抓“两园区三融合”战略机遇，牢牢掌握发展主动权，顺势而为，乘势而上，开启“第三次创业”的新征程。街道以“新四年”行动为抓手，不断激发新质生产力，释放改革动能，推动经济社会发展稳中有进，为“强富美高”新崇川建设作出陈桥贡献。

一、盯指标、扩优势，夯实经济发展“压舱石”

经济运行争先进位。1-11月，完成一般公共预算收入1.87亿元，同比增长4.84%。全年共完成规上工业产值53.96亿，同比增长1.06%，规上工业开票销售47.5亿元，增长7.06%，限上零售业销售额、限上餐饮业营业额分别增长16.95％和58.02%；完成建筑安装工程投资8.81亿，增长4.42%，服务业投资15.80亿，增长86.26%。经济运行交办任务限时必克，全年交办80次，完成率100%。规上工业开票销售、建筑业产值、限上零售业销售额、重点行业从业人员工资、新增规模以上工业企业等指标位居全区前列。

三招三引量质并举。项目数量再创新高：2024年街道主要和分管领导带队赴北京、上海、南京、深圳、东莞等地，共招引项目33个，其中市考重特大项目3个，区考重点项目6个，科创项目9个，人才项目1个，四上项目14个。项目质态再上台阶：康利船舶、耀辉新材料实现月度规上工业纳统，是全区为数不多的工业企业新增；合创科技城项目实现用地类项目突破，哈罗单车项目实现外资到账突破，上海寅雄物流项目将实现全区多式联运服务业零的突破，乐优新材料、鑫雨新能源、丰邦物流、嘉禾电子等项目均免验收通过市级项目认定。新增个转企、产转法企业8家。

科创动能持续增强。以商会为纽带，举办银企对接、百场千企面对面企业座谈会等活动，助力盘活资产3.8万平方米、新增技术合同成交额8.35亿元，超额完成全年任务。全面完成24年制造业“智改数转网联”诊断，新增省智能制造示范车间1家，四星上云企业2家，五星上云企业1家。润邦重机、远洋船舶获评“国家专精特新小巨人”企业，悟锐新材料、申通机械获评“省专精特新中小企业”，福田机床获评“省瞪羚企业”称号。新增上市后备企业3家，紫琅英才1人，实施1000万元以上技改项目3个。

二、抓节点、强举措，彰显城市建管“精气神”

安居工程稳步推进。率先完成长路村北沿江高铁两侧88户民居的搬迁工程，提前完成选房摇号。安置跃进河二期搬迁户72户，消化安置房源102套。启动安置点1号、4号地块置换、孩儿港河项目征地签字工作，为接下来的搬迁工作打好基础。着力推进“现代物流园区”规划建设，完成01街区（南通现代物流园的启动区）、04街区（沿九圩港的船舶配套产业园片区）规划方案报批，为项目落地腾出空间。完成铭源智慧物流港项目拟拿地民非居调查摸底，摸清底数，制定征拆同步推进时间表，为项目启动做好准备。

城市管理精管善治。以陈桥佳苑为试点，打通安置房小区外墙瓷砖空鼓、脱落应急维修新路径，群众“头顶上的完全”得到保障。开展“拆窗破网”专项行动，拆除侵占公共区域防盗门214户，打通生命消防通道，完成住宅小区高层建筑隐患排查171幢，消除违建208处，面积1032平方米。完成居民小区垃圾分类四有设施落地和主次干道撤桶工作，查处擅自处置建筑垃圾案件17起。践行执法进小区，增设独立城管工作站1个，社区工作站6个，变“末端执法”为“前端服务”。深入推进“六力共治”，全街14个小区实现了业委会（物管会）全覆盖，党员占比58.2%，完成天玺家园、天玺花园新老物业公司更换交接，破解外墙脱落等居民关注的热点难题30余件，落实“便民充电桩”等民生实事项目20余件，惠及居民500余户。花园陈桥面貌得到新提升。

污染防治久久为功。“蓝天碧水净土三大保卫战”纵深推进，完成万顷良田塑料粒子加工作坊等区级交办的突出环境问题治理。夏秋两季秸秆禁烧未被通报火点，吉祥加油站三次油气回收等10个大气考核项目、骨干河道39处入河排口分类整治等工作圆满完成。辖区钢结构企业新增投入废气治理设施近600万元。

三、惠民生、稳大局，画好基层治理“同心圆”

民生福祉持续增进。充分发挥街道劳动关系调解委员会的协调作用，处理欠薪纠纷480起，切实维护劳动者合法权益。推进约2400亩郊野林地复耕复种工作，成功实施41块撂荒耕地的复种。严把社会救助、优抚资金等民生资金入口关，累计发放各类资金760余万元。完成省政府为民办实事项目——丽康“残疾人之家”的软硬件提升改造，通过省残联评估验收。打造丽康居家养老服务站、老年人助餐点、天和社区日间照料站等嵌入式养老服务点位。新建育爱村、集成村两个家庭医生工作室，依托“15分钟医保服务圈”推动医保公共服务点建设。组织承办2024年崇川区“文化大串门”系列演出2场，承办“灵山秀水行 铁崇一家亲”铁岭、崇川文艺走亲巡演等活动，为辖区老百姓送上精彩的文化大餐。“陈桥渡口”地名入选江苏省省级地名文化遗产名单，“文化陈桥”影响力持续扩大。

平安稳定抓紧抓牢。深入开展“访民情、化矛盾、促和谐”专项行动和矛盾风险源头集中排查整治专项行动，建立健全会商联系制度，加强街道人民调解委员会同街道双中心、派出所、派出法庭的工作对接，将原有“调解室”升级成“老王通解室”，确保风险矛盾可防可控。全年共处理法院委派诉前调解案件1件，调解员电话调解10余次，组织现场调解18次，街社两级共调解纠纷1069起，矛盾纠纷调处成功率100%。街道法治文化特色园入选“市级法治文化建设示范点”。积极推动信访积案化解，按照信访法治化工作要求，进一步完善街道信访案件处置流程，切实保障群众信访权利。区交办积案池16件完成化解10件，化解率达62.5%。

安全生产走深走实。以“治本攻坚三年行动”为抓手，安全生产“1+6”行动为主线，统筹推进9个“一件事”全链条排查治理工作。检查“厂中厂”企业455家次，发现整改隐患1260条，安装“一键响铃”64套，烟感报警设备1440个。摸排社会面小场所329家，落实“安全巡查员”机制，发现整改隐患964条。对2家企业开展事前执法，处罚人民币2.05万元。按序时完成区交办问题整改，推动重大事故隐患动态清零。承办全区安全生产工作台账现场观摩会，作为典型示范，助推全区安全台账标准化、规范化建设。

四、创试点、强组织，紧握党建引领“方向盘”

改革引领、试点赋能。今年3月，陈桥街道入选全国乡镇（街道）权责清单编制试点单位，全区唯一。街道勇挑改革重任，组建工作专班，动员全员参与，实行挂图作战，历经8个月的努力，高质量完成“两清单一事项”编制。中央、省、市区领导多次现场调研指导，给予高度评价，为乡镇（街道）履职“减重赋能”做出了陈桥贡献。同时，街道还圆满完成“基层高频事项一平台办理”试点工作，实现一个窗口、全科服务，通过数字化转型提升政务服务效能，受到省数据局实地参观调研并充分肯定。

以学促干，固本夯基。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，理论学习中心组学习19次。依托社区（村）“书记项目”党建阵地，创新情景宣讲、理论沙龙、“云端讲堂”等线上线下宣讲学习活动150余场。创新打造“青锋淬炼”青年干部培养品牌，开展“砥砺青春志 奋楫勇争先”青年干部座谈会、“榜样课堂”、“根系万家”大走访活动，引导党员干部主动担当作为。组织优秀导师和年轻干部青蓝结对，完成31篇高质量的调研报告，助力解决阻碍民生发展的关键问题，为陈桥“第三次创业”提供了更多的“解题”思路。

建强队伍、优化作风。深化“攻坚有我 全域争先”行动，开展党纪学习教育和监督检查，激励干部担当作为。全年提拔中层干部7名，激励社区（村）书记事业编1名，提拔社区（村）干部12名，调整11名街道工作人员进入网格员队伍，形成“能上能下”动态管理机制。开展机关作风和重点工作督查40余次，印发督查专报13期，抓好“四风”问题整治，深入开展民生领域资金发放问题“小切口”专项整治、河道污染治理“小切口”专项督查、安全生产专项整治和违规吃喝问题专项整治20余次，有效提升街道、社区（村）干部的履职水平和工作效能。

2025年是“十四五”收官之年，区委提出了“要更加突出高质量发展第一要务”的工作要求，明确了加快推动新旧动能转化的工作路径。陈桥街道作为“传统工业集中区、万亩良田核心区、改革试点先行区”，既迎来了机遇，也面临着挑战。经济发展方面，受限于楼宇资源，服务业项目招引困难，项目资源存量不足。城市建管方面，受历史遗留问题和群众矛盾错综复杂影响，土地征收工作迟滞，孩儿港河项目征地还有一户久攻不下，现代物流园征拆同步存在较大压力，部分环境、安全问题出现“回潮”。民生稳定方面，养老服务未能完全契合农村老年人的需求，幼儿园收支缺口越来越大，信访积案化解瓶颈凸显，网格治理作用未能有效发挥，加上目前街道财政收支平衡压力大，债务化解任重道远。街道必须齐心攻坚、破难前行，激发改革驱动力，加快发展新质生产力，培育新的经济增长点，在只争朝夕中真抓实干，以“新四年”行动持续突破写好“十四五”高质量发展满意答卷。

一、激发活力，答好稳中向好“经济卷”？

狠抓双招双引。坚决落实区委“双招双引提质年”行动要求，深入推进招商引资“一号工程”。创新招引机制，实行全员招商，通过专题培训、跟班学习、实战招引等方式，实现“人人会招商”，确保全年完成市考重特大项目1个，区考重点项目5个，工业项目2个。充分利用陈桥在外企业家的乡土情怀，引荐上下游企业落地，培育优质税源。加大企业走访频率，深入调研辖区企业现状，精准掌握迁入迁出及闲置情况，挖掘“四上”项目潜力，力争完成四上项目20个。特别聚焦生产性服务业、软信、服务外包、科技服务业、数字文化等短板弱项，吸引一批高质量项目落户陈桥。

狠抓项目落地。针对所有在手项目组建工作专班，明确时间、节点、责任人，确保早落地、早开工、早达标。合创项目已通过领导小组会议，督促其尽快注册新公司，同步启动10亩土地挂牌前期工作；盯紧固邦、杰品项目控规调整，加快孩儿港、惠农集秀路、安置点1号、4号的置换和土地征收工作，为项目落地扫清障碍。加快寅雄物流、铭源物流等重点项目的建设进度，利用好现代物流园平台载体，加大物流等现代服务业项目招引，补齐陈桥服务业发展短板，为陈桥发展注入新活力。

狠抓提质增效。深化“首席服务员”机制，宣传好、利用好各级“两重”“两新”政策，推动企业利用好政策机遇期加大技改投资，全年完成至少6000万元技改投资。提升沿九圩港企业产业动能，推动企业个转企、小升规、规升巨，促进土地集约利用，对于3年亩均税收加权低于12万元/亩的企业逐步实施退二优二，打造工业综合体、高标准厂房等业态，使西部片区成为智能制造产业转型升级和技术创新的样板示范园区，提升区块竞争力。

二、品质升级，答好蝶变焕新“城市卷”

加快片区开发建设。陈桥街道作为主城为数不多的增量空间，已规划形成“东扩－西提－南进－北拓”的发展格局。东部承接市北高新区产业升级辐射，推动生命健康产业布局和发展；西部关联沿九圩港产业板块，推动工业用地提质增效；南部着眼市北高教园，为教育产业集聚创造空间与机遇；北部面向南通现代物流园，扩大规模，强化物流枢纽辐射能力。街道将持续推动相关功能区控规编制和征收搬迁工作，做好合创科技城、铭源智慧物流港等重点项目的协调保障，推进剩余房源消化、自建房及农村危险住房整治，促进城市更新提速。

做优城市管理文章。深入推进住宅小区物业管理“六力共治”，进一步发挥基层党组织和社区“四有”人群在小区物业管理的作用，配合新入驻物业公司，提升物业管理水平，持续增强居民幸福感、获得感。创新“微网格”管理模式，组织街道、社区干部下沉网格，真正实现“精网微格”管理。深化“执法进小区”，着力攻坚文明城市创建中的难点问题，落实精细管理，下好绣花功夫。按照“新增违建零增长、存量违建逐步减量”的要求推进违建治理工作，加强渣土车、建筑垃圾管理力度，形成有效震慑，避免问题反弹。

夯实绿色发展底色。扎实推进河长制工作，采取定期巡查、清理垃圾、水质监测等举措，逐步改善辖区河道的水环境状况。紧密跟进大气治理、秸秆禁烧、扬尘管控等重点工作，落实重点企业治污提升整改，借助技术改造、产业升级，降低企业排放。主动应对易发信访、环境敏感区等突出生态环境问题，压降生态环境案件数量。

三、和谐稳定，答好安居乐业“民生卷”

如履薄冰抓实平安稳定。依据信访法治化要求，街道进一步优化信访工作流程，制定“限时必克”化解计划，在严格执行“一日四报、一日四见”的基础上，建立健全党政领导“一对一”包案负责和定期“入户下访”工作机制，力争信访积案“清仓见底”。尤其针对征收搬迁领域的遗留问题，已拟定并通过了关于离婚户、无房户的化解方案，逐一拔钉子、促稳定。在全力化解积案的同时，严格各领域新问题的首次接待和协调处置，防止矛盾升级导致新户产生。继续推进安全生产治本攻坚三年行动，强化执法检查力度，深入开展安全生产大检查，确保隐患动态清零，提高本质安全水平。

用心用情办好民生实事。创新社区“网格+邻里”基层社会治理模式，完善“有事好商量”协商议事机制，深入一线倾听民声。深化医保15分钟服务圈建设，进一步提升居家养老日间照料中心、社区（村）家庭医生工作室的管理水平和服务能力，扩大惠民辐射面。以“一老一小”为小切口，做好特殊家庭关爱工作，加强走访摸底和动态管理，确保符合政策的人员应保尽保。结合辖区特有的农文旅优势、工业基础优势及规划优势，实施乡村振兴，强化基础设施建设，拓宽村级收入渠道，力争村级收入增幅达5%。

党建铸魂强化服务保障。紧跟改革步伐，配合做好权责清单落地推广工作，推动权责清单进一步向上（区级）、向下（村社区）明晰权责、各级照单履责。强化党建引领下的特色项目打造，推动社区（村）党建书记项目阵地提档升级，持续推进“一户一策”精准微关爱服务项目、青年公益志愿服务等，做优“玫瑰缘 益家亲”等“一村一品”党建品牌。树立实干导向，锻造一支扎根基层、堪当重任的干部队伍，强化团结奋进，汇聚同心同行的强大合力。

2025年，陈桥街道将积极融入全区发展大局，秉持勇往直前的闯劲、笃定实干的拼劲、百战不殆的韧劲，加快推进各项工作落实落细，真正将好事办好、实事办实，向“十四五”高质量发展交上一份满意答卷。？