2024年,崇川区工信局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,有序推进法治政府建设,现将工作情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是加强理论学习,提升法治观念。组织学习《宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》《爱国主义教育法》《国家安全法》等重要内容,深刻领会党的二十届三中全会精神和习近平法治思想的重大意义,落实“在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一”重大部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持工信工作与法治政府建设同步推进。
二是规范制度执行,严肃法治教育。严格执行“第一议题”、“三会一课”制度,按照区委宣传部月度印发的学习内容指引,第一时间传达学习贯彻习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示;根据《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》要求,推动领导干部带头尊规、学规、守规、用规,带头尊法、学法、守法、用法,将法治教育融入日常,抓在经常。
三是强化队伍建设,坚持依法行政。组织干部职工认真学习《公职人员政务处分法》《统计法》《安全生产法》《节能法》《保密法》等法律法规,切实增强法治观念、提升法治思维能力、严格遵守党规国法;组织单位职工按时按质完成保密教育考试任务,通过率达100%,切实提高单位职工知法、守法、学法、用法水平。
四是主动接受监督,建设法治政府。充分发挥法律顾问的作用,严格把关重大项目合同、重要规范性文件合法性审核,全力助推法治政府建设。加强政务信息公开,2024年主动公开政务信息38条;全面接受人大监督,充分听取代表委员意见、建议,全年收到并办结人大代表建议14件、政协委员提案17件,满意率均达100%,得到了代表、委员们的一致好评。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是全面履行第一责任。局主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,带头研究部署法治政府工作,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办;2024年,局主要负责人宣贯《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》《江苏省安全生产条例》以及“船舶行业重大生产安全事故隐患判定标准”“南通市船舶制造企业安全生产标准化三级”2次,开展广场普法宣传1次、培训2次;带领班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用,累计开展法治学习5次,推动法治学习入脑入心。
二是健全工作责任制度。成立局依法行政工作领导小组,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用,加强对依法行政、法治宣传教育和普法依法治理等工作的领导,把法治建设纳入年度工作计划,与全局工作同部署、同推进、同督促、同考核,将履行职责情况列入年终述职内容,不断提高全局干部职工适应新形势、新要求,切实履行依法行政的水平和能力。
三是依法科学民主决策。坚持依法履职尽责,充分发扬民主作风,不断完善党组(支部)内部议事、决策规则,严格执行“三重一大”决策会议制度,充分征求干部职工和班子成员意见建议,实行科室酝酿、分管领导审核、党组集体决策,坚决做到一切按规矩办、一切按纪律办、一切按法律办,有效提升科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
四是提升行政执法效能。持续巩固“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育成果,坚持依法行政专项巡察整改长效常态,组织相关人员参加执法培训和资格考试,截至目前,已有4人获得行政执法证。开展船舶企业双月督导服务、专项检查、重要节日检查、防台防汛检查等安全检查共计14次,累计发现安全隐患306条,已整改闭环279条;企业自查发现重大事故隐患共计3条,全部整改闭环。配合市节能监察中心随机抽取我区3家重点用能单位开展节能检查。指导督促印染企业加快淘汰落后印染设备,进一步推进企业向绿色化、节能化转型。
三、存在不足和原因
2024年,我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成效,但仍然存在一些差距和不足。
一是法治宣传教育覆盖面不广。尽管我局已开展系列法治宣传教育活动,但覆盖面不够广泛,对工业和信息化领域涉及的法律法规的学习培训不够全面,宣传成效还不够显著。
二是普法宣传模式创新性不足。目前主要采用以开展宣传活动、派发宣传资料等为主的宣传方式,宣传形式侧重于单向的输出状态,社会各界主动参与普法宣传的积极性仍不够高。重点人群普法针对性不足,安全生产宣传教育精准性有待提高。
三是法治思维运用转化能力不强。面对经济发展的新形势和高质量发展的新要求,部分职工在处理复杂业务或突发情况时,往往无法迅速且精准地运用法治思维对问题进行深度剖析。在业务开展过程中,对法律风险的洞察敏锐度不足。在决策过程中,将法治理念有效转化为实际行动方案的能力不高。
四、下一年度计划安排
2025年,我局将紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一核心指引,继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署,积极落实上级依法行政工作要求,为推进法治崇川建设贡献更多工信力量。
一是深入学习习近平法治思想,持续增强法治观念。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于工业和信息化工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实好相关重要文件精神,牢固树立法治思维,强化责任意识,切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,推动法治政府建设工作再上新台阶。
二是加大法律法规学习力度,提升依法行政水平。继续加大对《宪法》《统计法》《安全生产法》《节能法》等法律法规的学习力度,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,充分发挥领导干部的示范带头作用,全面提高干部职工运用法治思维解决实际问题的能力,培养高素质、专业化的法律人才和行政执法队伍。
三是加强行业法规研究运用,规范法治政府建设。规范工作制度,将法治理念贯穿到工作的各个环节,在项目审批、资金管理等方面,严格遵循法律法规和相关制度,确保工作合法性和规范性。提升政策信息传导效能,加强对行业法律法规的研究和运用,为企业提供更加精准的法律服务和指导,促进产业健康发展。
四是创新普法宣传形式机制,增强普法宣传实效。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,结合全民国家安全日、国家宪法日等特殊节点,部署开展普法、安全生产、国安宣传教育等工作。探索普法宣传渠道,创新丰富普法宣传形式,通过发放资料、开展讲座、微信提醒等方式,提高普法宣传针对性,提升工业和信息化领域普法宣传工作实效。