2024年,我办将聚焦提升企业核心竞争力,以落实三项制度、市场化经营机制改革试点为抓手,强化风险管控,认真谋划实施新一轮深化国企改革提升行动,大力推进市场化改革,不断激发企业发展活力和潜能。重点做好以下几方面工作:
1.健全市场运营机制,提高国企竞争力。转变国资监管方式,以管资本为主推进职能转变,继续优化国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,实现授权与监管相结合、放活与管好相统一,提升国资监管效能。持续完善崇川区智慧国资监管信息系统,在实时掌握企业资金余额情况和债务还本付息情况的基础上,继续推动企业融资、资产运营等业务的业财一体化建设,建立横向到边、纵向到底的监管体系。指导三大集团完善中国特色国有企业现代公司治理,建立健全风险防范机制,厘清党委会、董事会、经理层权责边界和工作程序,增强企业的发展活力。
2.强化国企参股管理,提升投资控制力。以《国有企业参股管理暂行办法》为指导,督促区属企业完善参股管理制度,规范参股经营投资行为,加强合法合规性审查,有效行使股东权利,依法履行股东义务,维护国有企业合法权益。完善企业退出管理机制,系统梳理区属国企低效无效股权情况,建立股权退出门径式管理机制,确保清理退出企业应退尽退、规范有序退出,助力区属国企瘦身健体、提质增效。
3.筑牢债务安全底线,增强风险抵御力。指导企业做好2024年度投融资预算安排,建立和完善全面预算管理组织体系,改进预算编制流程与方法,减少企业风险,促进企业经营管理水平提升。做好债务风险监测预警和滚动监测,定期召开财务融资例会,指导企业加强资金预算管理,优化自身融资结构,拓展融资渠道,确保存量融资的可延续性,防止融资政策收紧、渠道变窄,出现资金缺口,守牢不发生系统性金融风险的底线。
4.盘活闲置低效资产,赋能发展新活力。针对国有企业重大资产盘活项目,推动国企与属地园区、街道加强对接,以招商引资促资产盘活。对目前出租率不高、退租频发等问题,对区内长期闲置、低效资产进一步研判。拟在2024年对各区属企业资产经营管理情况进行专项督查,对2022年-2023年各企业资产基础管理、经营租赁等情况进行全面检查,督促各企业严格落实资产经营管理的主体责任。
5.加强资产指导监督,提高管理执行力。加大对行政事业单位资产管理的指导和监督力度,对区级行政事业单位开展专项资产清查行动并进行回头看,联合主管部门,加大资产监督检查力度,及时发现单位资产管理中的缺陷,提出整改要求,依法依规问责,督促资产管理涣散的单位摸清资产底数,规范资产管理,切实做到见物就点、以账对物、以物查账、不留死角。建立常态化追缴机制,对照追缴清单中尚未完成追缴的事项,敦促各追缴主体按照之前排定的追缴方案持续压紧压实责任,做到“应追尽追”,常抓不懈。
6.坚持长效追赃挽损,强化监管震慑力。将本次追赃挽损行动落实情况纳入到对区属国企年度绩效考核以及街道高质量发展季度大比武评比中。建立常态化追缴机制,对照追缴清单中尚未完成追缴的事项,敦促各追缴主体按照之前排定的追缴方案持续压紧压实责任,做到“应追尽追”。