今年7月，在区委区政府的关心和指导下，我区设立国有资产监督管理办公室筹备组，筹备组主要组成人员是原崇川区、原港闸区财政局负责国有资产管理相关工作的同志。国资办筹备组成立后，全体人员迅速进入工作状态，主动对接、积极沟通，紧锣密鼓地开展各项工作，现制订我办四季度工作计划：

一、行政事业单位资产监管方面

1、健全国资监管体制。一是完善监管体系，制订出台国企监管系列配套制度，包括国有出资人权责清单、国有企业三重一大备案报告制度、国有企业用工管理制度、国有企业负责人薪酬考核制度等，强化考核导向和监督作用，加强对企业经营行为和投融资行为的监督检查，确保运行规范、风险可控。二是发挥党建引领，完善国有企业党组织建设和党员队伍建设，将党建工作纳入企业考核，同时，计划组建国资办党委，将除园区板块之外的其他国有企业党组织设立在国资办党委下，加强国资办党委对国有企业的指导和管理。三是信息化管理，拟参考市国资委的国资监管平台模式，结合我区实际，设计开发区级国企监管信息平台，对国有企业“三重一大”、综合业务和大额资金使用等事项进行线上监管，实现数据实时动态监测、综合业务全覆盖和监管过程全留痕。

2、优化国有资本结构。一是加快整合重组，根据当前实体化企业的业务类型重新调整区内国有资本布局，加快清理、撤销空壳类公司，保留拥有实质项目和具有盈利潜力的公司，逐步整合归并同质化程度高的公司，优化国有资本营运质量。二是充实优质资源，加大对区属国有企业的政策扶持，全面梳理区内资源，将具有经营性质或政策允许的优良资产注入企业，增强国有企业的资信和融资能力。三是降低融资成本，引导推动符合条件的国有企业提升主体信用评级，积极探索多渠道融资方式，不断降低债务成本，减轻还本付息压力。

3、提高公司治理水平。一是完善治理结构，指导国有企业规范董、监事会和议事决策制度，建立健全各项现代企业管理制度，提升企业管理水平。二是转变经营理念，积极引导国有企业树立市场竞争思维模式，在现有企业资源基础上挖掘发展潜力，努力在创新自营业务上有新突破，有效提升自身造血功能，实现国有资本保值增值。三是注重人才培养，建立完善人才引进和交流培训机制，引入能上能下、能进能出的奖惩考核制度，把企业人才培养作为企业发展的首要推动力量，努力建成一支适应国企发展要求、忠诚干净担当的高素质专业化国有企业干部队伍。

二、行政事业单位资产监管方面

1、完善体制机制，提升管理水平。一是提高认识。从单位到个人，要充分认识行政事业单位资产管理的重要性，单位主要领导要从“重资金轻资产”的思想中转变过来，把资产管理放在与财务管理等同的位置，自觉依法管好国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。二是健全体制。构建“国资部门统一监管，主管部门统筹负责，基层单位保管使用”的国有资产管理框架，明确各责任主体单位的权利和义务。加强业务知识培训，培养和提升资产管理人员的责任意识、服务意识和主动对接意识，做到责任有主体、行为有规范、问责有对象。三是接受监督。定期向区人大报告国有资产管理情况，自觉接受区人大对国有资产管理情况的监督管理。

2、抓好源头管控，科学合理配置。一是加强预算协同，公共预算安排是行政事业单位资产来源的主渠道，要抓住资产配置的关键环节，参与制定行政事业单位资产配置的标准和定额，使预算资金分配更加规范和公平，资产配置更加科学合理。二是做好科学调配，在审核部门采购预算时，要结合部门已有的资产存量情况，对有闲置资产的优先进行调剂使用，盘活存量资产，避免资产闲置和浪费。三是规范业务程序，对资产购置、处置、调拨的方式和途径进行严格把关，把资产管理作为降低行政运行成本、提高部门内控管理的重要抓手。

3、开展资产清查，强化管理基础。一是全面摸清家底，下一步，国资办计划在全区范围开展资产清查、核实登记工作，切实做好区划调整过程中部门资产合并事宜，确保账实相符、账账相符，保证国有资产信息的全面、准确和完整。二是加大信息化建设，建立健全行政事业性国有资产台账和基础数据库，在江苏省行政事业性国有资产管理云平台的基础上二次开发，加强对资产数量、质量和使用的监控，为加强和改进国有资产监督管理提供详实的数据和信息支撑。三是加强监督检查，通过行政事业性资产月报掌握全区资产动态变化，持续开展对全区行政事业单位资产管理的日常监管，加大对街道的国有资产管理与指导，督促各单位管好资产、用好资产。

4、规范运营管理，提升资产效益。一是强化目标管理。对经营性资产权属部门，要明确经营性资产管理的目标是提质增效、实现资产保值增值。一方面对有证营运资产要积极盘活，减少资产闲置，对无证房要减少对外出租，尽量自用，避免产生纠纷。另一方面，要加强排查走访，根据实际情况建立相应的租金动态变化机制，实现租金稳步增长。二是激活资产潜能。鼓励引导资产权属单位创新经营模式，合理探索第三方运营模式，譬如将经营性资产委托给区内的资产运营公司统一管理，提升资产效益。另一方面优化资本配置，对街道设立的“僵尸企业”、长期亏损企业和低效无效资产要加大清退和处置力度。三是保障租金收缴。一方面要从源头管控，做好租赁前的相关事宜，如承租人的信用评估及经营范围审核，出租房屋的产权手续及安全性检查等等，对租赁合同严格把关，明确双方的权利、义务及违约责任，避免恶意欠租风险。另一方面要加强租金收取，对租赁户要定期走访，了解经营现状，及时排忧解难，实现双赢。对欠租行为可以采取上门催要、约谈协商、公函催告以及提请诉讼等多种手段，确保国有资产不流失。