2022年是“十四五”规划的关键之年,区国资办将继续加强党对国有企业的全面领导,不断优化国有经济布局和结构调整,完善国有资产管理体制,加快建立以管资本为主的国有资产监管体制,深化职能转变,推进国企改革,切实履行好出资人职责。确保实现国有资产总额同比增长10%,营业收入、利润总额和资产出租率分别增长5%,有息债务平均综合成本控制在5.2%以下,当年新增有息债务平均融资成本控制在4.8%以下,资产负债率保持在70%以下的工作目标。重点做好以下三个方面工作:
(一)深入推进国企改革
1.优化国有资本布局。启动新一轮国资国企改革工作,通过股权整合、资产重组、业务整合等方式推动资源集聚和集团化管理,明确各集团公司的职能定位,避免区内业务的交叉重叠和同质化竞争。预计2021年12月正式启动重组工作、进展顺利的情况下,力争在2022年底前新增2家AA+级企业,形成“AA+级(初步目标是3家)+AA级”的国有资本布局。
2.完成改革三年行动。深入贯彻中央、省、市国企改革三年行动部署要求,强化组织、夯实责任,抓好崇川区国有企业改革三年行动的落实和督查,将改革目标任务逐项分解到具体部门、具体企业、具体责任人,推进我区国企改革在完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面迈出更大步伐,确保到2022年底前完成100%改革任务。
3.建设财务监管平台。探索建立财务业务一体化系统,在同一网络、数据库、管理软件平台等信息技术环境下,将企业经营中的三大主要流程,即业务流程、财务会计流程、管理流程有机融合,使财务数据和业务融为一体。实现业务数据与财务系统的闭环对接,提高业务数据准确性,加强业务反馈及时性,提升业务线索可溯性。
(二)提升国资管理水平
1.完善街道考核办法。2022年计划对街道国有资产管理的考核内容进行修订,以便更科学、合理地对街道进行考核,突出成绩、查出问题,确保利于问题整改和经验推广,规范各街道的国有资产管理行为,落实国有资产保值增值责任。
2.实现资产云全覆盖。对目前街道与区直行政事业单位使用进度及运用情况参差不齐、差距较大的情况,国资办将采用线上指导与线下督导相结合的方式,进一步指导各单位用好资产云系统,做到账账相符、账实相符,真正实现资产管理的信息化,促进国有资产动态管理,维护国有资产的安全完整。
3.开展资产专项检查。区国资办计划开展资产检查三年行动,每年抽取部分单位开展资产管理检查,三年内全部检查完毕,以督促区直行政事业单位贯彻执行国有资产管理办法,促进国有资产规范管理。2022年计划就建立健全资产管理制度、资产云系统使用、资产处置、经营性资产运营等方面,对教育系统57家单位的资产管理进行全面检查,以便发现问题,督促整改落实,提高教育系统的资产管理水平。
(三)发挥党建引领作用
1.推动国企党建融合。充分发挥国企党组织领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落实。加强“示范引领”建设,充分发挥国企党员先锋模范作用,既当好党的创新理论“宣传员”,又当好推动国企发展“指导员”。
2.落实第一议题制度。全面建立和完善第一议题制度,坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,让党的理论创新成果进企业、进一线、进头脑,确保党和国家的方针、政策在企业贯彻执行。
3.加强国企党的领导。建立责权明晰的党组织议事规则,在运行机制上强化党的领导。把配强党的干部队伍同建设经营团队统一起来,坚持党管干部原则不动摇,选优配强企业领导人员,着力建设高素质国有企业人才队伍,为推动国有企业改革发展提供有力支撑。