2026年是“十五五”开局起步的关键之年，和平桥街道将紧扣“文商旅城融合地，共治共享新标杆”定位，坚持“以文铸魂、以商兴街、以旅促融、以城载人”思路，深化五大行动，推动历史文化、现代商业、旅游休闲与城市功能深度融合，全力建设“濠河畔·最南通”文化体验客厅、青年友好型都市休闲目的地、城市有机更新与精细治理示范区。

一、产业赋能兴经济，提质增效筑引擎

1.强化经济运行监测，夯实发展基本盘。建立核心指标动态跟踪机制，针对限上零售业下滑制定专项提振方案。紧盯化轻、舜喜等重点企业确保开票稳定，监测利军等腰部企业经营状况。提前布局税源储备，落实智亦德、精密加工等企业税务增票事宜，草拟企业落地配套政策，保障一季度开门红。

2.聚焦项目攻坚，打造增长引擎。实施“青年引力”计划，加快韬奋印刷厂改造，打造青年文化地标；借势濠河“水岸联动”，发展滨水餐饮等新兴业态。推进“商圈聚合”计划，优化南大街商圈服务，提速“四首经济”，策划“周末有戏”促消费活动，培育“濠河夜未央”夜经济品牌。储备3个大批发项目、小米南通区域总部等2个大零售项目，倒排节点推动落地。

3.深化“楼宇振兴”，优化产业生态。推动楼宇经济主题化发展，重点招引金融保险、文化创意等现代服务业。推广“楼下商业+楼上产业”模式，提升楼宇软硬件环境。强化科创与人才支撑，持续培育高新技术企业，做好海外人才申报服务；依托跨境电商产业园培育新兴产业集群，推动传统商户线上化转型。

二、精管善治优环境，品质更新展新颜

1.深化高品质有机更新，打造“完整社区”样板。2026年推进财茂园、富贵北园等6个老旧小区改造，涉及62幢楼栋、1550户居民，预计投资1.32亿元，同步规划公共服务配套，将北濠桥东村打造成示范标杆。加速南大街、寺街西南营等片区征收搬迁，攻坚胡长龄故居、西南营东入口项目，完成南大街18号剩余非居征收。探索“改造+运营”模式，引入社会资本盘活闲置资产。

2.推进特色化小微治理，擦亮“民生风景”名片。摸排围墙夹角等“城市疤痕”，谋划2026年“微治理”项目并争取市级奖补。开展“最美街角”“特色小巷”营造行动，鼓励居民、商户认养美化门前空间。完成10条背街小巷整治，将边角空间改造为小型篮球场、便民停车场等“民生一景”。

3.构建精细化治理体系，筑牢现代化治理根基。深化“六力共治”模式，以“三公开、三提升、三畅通”推动物业服务提质，打造红色物业示范矩阵。健全“一支队伍管执法”机制，实现市容问题闭环管理。全域推进垃圾分类提质，推广“积分兑换”机制，创建10个示范小区，强化“日巡查、月评估”考核。

4.聚焦重点区域管控，提升市容环境品质。以四环以内、端平桥市场及寺街西南营为管控核心，落实“屯兵路面”“包片到组、包段到人”制度。加大水利巷机动车违停巡查贴条力度，确保每月有效贴条300个；在环城南路新派天地等区域推行“定岗+流动”模式规范非机动车停放。健全历史文化街区保护巡查方案，规范店招标牌设置。

三、民生为本暖民心，精准服务增福祉

1.深化“商社融合”，推动服务资源下沉。整合商圈与社区资源，引导商圈企业、青年主理人向社区开放公益服务，将商业“流量”转化为服务“能量”。开展第八届公益创投五大行动，创新社会救助项目，关爱孤寡老人、特扶人员等特殊群体。聚合北濠东村风筝博物馆等载体，打造“文旅打卡+完整社区”配套区。

2.构建“全龄友好”服务体系，聚焦“一老一小”核心需求。升级社区养老服务中心，推进“智慧养老”、家庭床位等服务。拓展市机关幼儿园等公办园托位，招引品牌幼托机构。依托“北濠食光”社区食堂、中医药资源，拓展助餐、助医服务，构建北濠桥东村“完整社区·完美生活”品牌。

3.打造“最南通”文化高地，促进文旅融合惠民。挖掘寺街、西南营历史根脉，推动文物建筑修缮活化，打造“没有围墙的博物馆”。做强“寺街经络”“崇川根脉”品牌，培育“街巷艺术节”“非遗生活周”等新IP，开展“庭院戏曲”等活动。常态化开展“文化进万家”、百姓舞台等群众性文化活动，丰富群众精神生活。

四、平安护航守底线，协同共治促和谐

1.深化社会组织品牌建设。做强“和力和美”社会组织品牌，将“嬷嬷服务队”经验转化为可复制模式，建立标准化服务规范。开展社会组织创投，支持其参与为老服务、青少年关爱等公益行动。

2.创新“治理-发展”联动机制。全面推行“公益积分”制度，将居民参与治理行为量化积分，与商圈消费折扣、社区服务兑换挂钩，形成“善治有奖”激励闭环。

3.强化智慧平安防控。常态化开展安全生产排查整治，加强“应急第一响应人”队伍建设。完善智慧指挥平台，落实“探头站岗、鼠标巡查”机制，优化风险处置反应链，实现风险实时预警。