新城桥街道2022年总结及2023年思路

新城桥街道办事处

2022年11月18日

一、2022年工作情况

今年以来，面对抓发展与抓防控的双重压力，新城桥街道紧紧围绕区委区政府“四个年”战略部署，以“作风建设提升年”行动为保障，聚焦“三大百日竞赛”,聚力“三大百日冲刺”，强举措、优作风、抓落实，各项重点工作扎实推进。

一是精准施策，以人民至上为中心，狠抓疫情防控不放松。在全体街居干部艰辛付出、全体志愿者的倾情参与和广大居民群众的积极配合下，完成农批市场、法院、三院建筑工地、易家桥、附院周边等多批次涉疫人员摸排。从严从紧、从实从细抓好突发事件应对，城南新村、城南绿苑、易家桥新村、白家园封控管控迅速、组织得当，在急难险重考验前彰显新城桥担当，提升了能力、锻炼了队伍。结合工作实际，组建大数据核查专班、“两站一场”卡口专班、接驳转运专班等压实管控责任，突出抓好来崇返崇人员管控、公共场所常态化防控、重点人群“应检尽检”等三项重点工作，切实筑牢外防输入重要关口。常态化推进疫苗接种、核酸检测等各项工作，切实保障各项防控举措落实落细。

二是搭建平台，以飞地经济为抓手，推动街道发展再上台阶。全街上下紧扣发展第一要务，以项目建设厚植经济发展新潜力，提升街区经济质效。指标运行平稳有序。截至目前，街道一般预算收入完成2.09亿元，完成序时进度91%；限上批发业销售额19.3亿元，同比增幅7.7%；限上零售业销售额2.25亿元，同比增长17.9%；固定资产投资7.7亿元，完成序时进度的115%；重点行业从业人员劳动报12.09亿元，同比增长14.5%。完成全社会研发投入0.376亿元、技术合同成交额通过认定1.05亿元，高企申报8家、上市苗圃企业1家。项目招引难中求进。全员发动，全力推进，力促双招双引、项目建设质态提升。通过集中攻坚，今年以来，新招引海岳电气、专晟科技、远卓科技等8个科创项目，早船贸易、都选能源等11个楼宇项目。完成海外人才申报18个，紫琅英才1个、江海英才1个。

三是敢于攻坚，以建管并举为重点，助力城市更新纵深发展。街道紧扣老旧小区改造，市、区文明环境整治和长效管理等工作要求，创新建管模式，破解建管难题，提升管理效能。城市建设亮点频现。围绕配套功能和环境优化，着力推进老旧小区改造，老新村面貌焕然一新。今年开工的十二个老旧小区改造项目、八厂街“最美回家路”改造提升工程均按序时推进。列入第一批次的4个标段已基本具备竣工验收条件，第二批次8个标段预计本月25号前达到竣工验收标准。城市管理力求长效。以啃硬骨头的决心拿下老小区改造1145户约3.7万平方米的违章搭建。深入排查整治河道排污、雨污混流问题等28处，有效提高全街17条河道的管护质效。加强市容巡查和问题整改力度，对72个居民小区、8条主干道、15条次干道、8条背街小巷存在的问题，逐一对标对表、抓好边督边改。以易家桥贰号院为重点，全面完成近3年改造小区业委会、物管会成立工作，着力破解“精力有限、资金不足、后期管护难”等实际问题。

四是聚焦民生，以提升幸福感为核心，打牢基层治理根基。持续加大民生投入力度，以优质特色项目提亮民生工程，让社区居民更有“幸福感”。民生事业持续改善。今年来，共计发放低保金、残疾人生活补贴等各项救助金约152万元，做到困难群众服务保障覆盖率100%。以“暖”字着眼，重点加强对独居、空巢老人排查，定期入户探访慰问，朝晖社区为全区唯一获评“2022年全国示范性老年友好型社区”称号。选址启秀社区党群服务中心，高标准建设街道五星级退役军人服务站，目前已通过市级验收。安全稳定抓实抓紧。严格落实领导包案制度，扎实做好矛盾纠纷化解工作，努力将矛盾化解在末梢，今年以来，共计化解初案4件，化解积案5件。鉴于重点信访人员俞晓妹的情况，街道主要领导、包案领导多次赴京实地了解其思想动态，派驻工作组就地落实稳控措施，全力维护好国庆、二十大等重点时间节点安保稳定工作。围绕安全生产、既有建筑、餐饮、消防等关键领域，排查整改各类隐患600余条，辖区安全形势平稳可控。

二、存在的问题

一是经济发展依赖性强。税收高度依赖建工集团、文峰集团、供电公司等个别大企业，前五大企业一般预算收入占比63.2%。地区生产总值、建筑业产值受附院、建工集团影响较大。

二是楼宇老旧空置率高。辖区楼宇老旧，除国寿大厦未投入使用，最新的是楼龄超过11年的南通大饭店财富中心大厦。楼宇去化率不高，空置率为32%，入驻企业质态不优，产出不高。

三是项目储备后劲不足。受街道载体限制，周边配套资源不足，缺乏吸引力，总体引进项目投资规模较小，产业链、价值链高端项目还不多，规模大、品质高、带动辐射能力强的大项目、好项目偏少，优质项目储备存在后劲不足的问题。

四是攻坚任务依然艰巨。在重点工程推进上，街道老旧小区改造工作面广量大，涉及居民多，基础设施的改造相对滞后，群众对楼底违建拆除存在一定抵触情绪，工作推进的力度上、速度上还达不到预计的成效。

三、2023年工作思路

2023年，新城桥街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中央和省、市、区委最新决策部署，聚焦更大力度推进三个三年计划，用好三项机制，集全街之智、举全街之力，围绕“城市功能核心区”的高点定位，全力打造创新活力、文明宜居、幸福生活、人文荟萃新城桥。

一是细排查严管理，防控举措补漏提优。疫情防控底线是经济发展、社会稳定的“生命线”，作为基层一线，街道将进一步压实责任、守牢底线。一方面，守牢“城门口”，从严从紧盯好高速卡口、“两站一场”等交通场站，确保信息核查、人员管控等各项工作无缝对接，真正做到点对点闭环管理。另一方面，盯紧“落脚点”，开展常态化网格排查工作，切实抓牢重点人员摸排管控工作。持续做好常态防控。常态化保障好便民核酸采样点，加强公共场所疫情防控检查力度，督促企业、公共场所落实主体责任，确保重点人群应检尽检。同时，加快建立属地与医院快速响应、协同联动机制，督促附院、三院进一步压实主体责任，通过对周边增加高清探头等技防设施，采取软隔离、优化通道、加强巡查等多种措施，强化内部规范化管理，堵塞防控漏洞，减少疫情传播风险，共同营造良好的医院周边环境。

二是稳增长促转型，经济发展保量提速。紧紧围绕经济运行、项目建设、双招双引三大板块，以旬保月、以月保季、以季保年，确保完成区委、区政府下达的全年经济工作指标任务。提升财税实力。挖掘资源，确保三院的扩建投资、博物苑整体提升工程等固定资产投资数据应统尽统；加强政策宣传，保障外贸医药、璐瑞贸易、雅洲贸易等外贸企业加大进出口的力度。坚持创新发展，协调测绘院、建工集团等企业加大科技研发投入，加强规模企业入库，提升数据增长空间。紧密结合市区两级财税政策，多措并举护税、引税、增税，努力培植新税源。推进项目建设。实行项目跟踪责任制，落实“一项目一专班”，做到责任到人、时间倒推、任务倒逼。抓好恒铭青创等新建项目，进一步加大洽谈力度，争取早日签约；抓好君子阁、泰尚文化等计划开工而未开工的项目，针对存在问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件；抓好君德文化、博思特化工等在建项目，确保如期竣工投产。猛攻双招双引。通过盘活现有资源，构建1+N产业合作模式，吸引关联企业、高层次人才来辖区投资兴业，实现产业链建设，助推新发展。依托“飞地经济”发展模式，突出上海、苏州等地定点招商、精准招商，力争实现空间共用、资源共享、发展共赢。

三是优环境拓功能，城市建管养眼提质。坚持统筹兼顾、设计为先，不断提高街区承载力和舒适度，精心打造生态优美宜居宜人宜业的街区环境。聚力老旧小区改造。延续易家桥壹号院、贰号院、段家坝小园改造经验和好的做法，全力推进城南新村等2023年老旧小区改造工程，同时做好道路拓宽、绿化提挡，办好老百姓关心的实事工程。提升市容环境面貌。突出例行检查和突击抽查相结合，充分用好红黑榜、整改单等手段，结合老小区改造成效，加强宣传力度，对小区卫生、市容环境、物业管理、食品安全等工作进行长效管控，高标准做好生活垃圾分类、垃圾清运点整治，力争城市管理水平再上台阶。持续改善生态环境。围绕“天蓝水清”的目标，深化“河长制”为“河长治”，对河道的保洁管理探索新办法；加强大气污染治理，坚持日常巡查与联合整治相结合，拓宽巡查范围、加大整治力度、提升整治成效。

四是解民需惠民生，社会治理托底提效。坚持民生优先、品质为重的原则，围绕治理创新、增进福祉、共建共享三个方向，不断提升居民生活品质。助力惠民济困。坚持“一少两多”原则，即惠民基础工作少出错，社区邻里多出新，社会组织多出彩。积极落实政府购买居家养老服务等各项优抚惠民政策，建成街道综合性养老服务中心，持续扩大“爱心送餐”影响力，做深做细居家适老化改造民生实事；全面推进社会组织党建工作，以为民服务为原则，以“爱心新城桥”为核心，打造党建品牌矩阵，擦亮品牌底色。保障平安稳定。依托街道治理现代化指挥中心，深入落实“大数据+网格化+铁脚板”的治理模式，动态掌握自家底数，筑牢基层基础的底盘，做到横向到边、纵向到底、全向到位。对容易产生矛盾纠纷的环节密切关注、及时化解，确保“大事不出网格、小事不出邻里”，努力守住零非访、零败诉的底线，争取蝉联“南通市平安法治示范街道”荣誉。全面排查整治各类风险隐患，把发展要安全的重要要求落到实处，真查真改、不走形式，以本质安全保障经济社会平稳健康发展。