2025年,狼山镇街道在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣法治政府建设各项部署要求,立足街道基层治理实际,以提升依法行政水平、规范权力运行、保障群众合法权益为核心,扎实推进法治政府建设各项工作,取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化思想引领,筑牢法治建设根基
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将法治学习纳入街道党工委理论学习中心组、机关干部例会、社区干部培训的重要内容。2025年组织理论学习中心组学法活动6次、开展法治讲座2场,推动领导班子成员深刻把握核心要义与实践要求。同步推动法治宣传下沉,“民法典”宣传月开展普法进地铁、进学校等系列活动12场;“宪法宣传周”开展法治讲座、普法活动5场;此外,结合妇女节、儿童节、国家安全日、安全生产月等重要节点,开展普法宣传46场,发放宣传资料2000余份,拍摄法治微视频1部,营造“人人学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。
(二)规范行政执法,提升依法行政效能
1.强化执法人员管理。积极开展行政执法人员学法活动,实行持证上岗和资格管理制度。严格按照在编在岗要求,核实执法人员身份,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法制度有效落实。采取专题培训、以会代训等方式,强化对“宪法”“民法典”以及行业领域法律法规及执法方式方法的学习,提升执法人员专业水平。
2.规范行政执法行为。落实行政执法“三项制度”,聚焦辖区消防安全、电动自行车乱停放治理、违建拆除、占道经营等重点领域,对辖区内流动摊贩进行集中整治,依法实施暂扣15起,完成行政处罚177起;查处各类非法处置建筑垃圾类案件29起,实施行政处罚金额155400元;检查“九小场所”1960余家次,排查整改安全隐患760余处,有效维护辖区市容环境和公共安全。
3.强化部门协同联动。健全多部门联合执法工作机制,聚焦重点领域、关键时段和薄弱环节,常态化开展联合排查整治行动。建立问题“收集—处理—反馈—销号”全流程闭环管理模式,实行清单化管理、动态化更新,由各牵头部门全程跟踪督办、汇总整改进展,确保事事有人管、件件有着落。2025年累计闭环处置各类安全问题2900余件。
(三)强化法治保障,推进科学民主决策
1.落实政府法律顾问制度。聘请专业法律顾问,加强对文件、重大决策的合法合规性审查。2025年成功完成陆洪社区和园林社区、同心社区和剑山社区调整的合法性审查工作,法律顾问参与重大决策论证、合同审查55次,提供专业法律意见68条,为依法履职提供坚实支撑。
2.健全依法决策机制。在重大问题决策前广泛开展调查研究,决策中班子成员认真讨论,听取班子成员意见,决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见。做到科学决策、民主决策、依法决策。
3.规范行政复议应诉工作。建立“街道主要负责人牵头、司法所统筹、业务部门配合、法律顾问辅助”的工作机制,严格按照法定时限提交相关材料,杜绝超期、消极应诉现象。2025年,协助区局做好行政复议答复5起,处理一审案件3件、二审案件2件,再审案件1起,败诉1起,对败诉案件深入分析原因,及时整改,避免类似问题再次发生。
(四)深化基层治理,化解矛盾纠纷隐患
1.配强“专职调解员队伍”。打破社区传统兼职调解模式,通过自主报名、社区推荐等方式,聘用资深社区工作者、村民组长、网格长等人员组建专职调解员队伍,通过常态化走访及时掌握各类矛盾纠纷隐患。
2.注重源头隐患排查。结合春节、两会等重要时间节点及“走得勤、找得准、办得好”专项行动、“访民情、化矛盾、促和谐”专项行动,对重点矛盾、重点人员和重点领域开展拉网式排查,2025年共排查重大矛盾纠纷隐患177件,化解160件,有效防范矛盾激化升级。
3.落实纠纷实质化解。2025年,街道、社区共调解矛盾纠纷342件,其中成功调解某工程建设有限公司人身损害赔偿纠纷、某物业管理公司劳动争议纠纷、唐某与杨某交通事故纠纷等重大疑难纠纷11起,调解成功率100%。
(五)强化监督制约,确保权力规范行使
推进政务公开提质。设立街道、社区公示栏,全面落实党务、政务公开。及时更新政务公开栏目信息,对征地拆迁、五保、低保等依法公开事项予以按期公开,同时公开发布街道工程招投标、相关活动信息等,进一步增加政府工作透明度。2025年,街道共受理信息公开申请6件,均依条例给予了回复。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,畅通群众监督渠道,街道、社区设置投诉监督举报电话和意见箱,及时处理反馈社会意见。加强内部监督,定期开展机关干部依法行政情况督查,对不作为、慢作为、乱作为等行为严肃提醒纠正,确保各项工作依法推进。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
街道党政主要负责人始终坚持把法治政府建设摆在街道工作全局的重要位置,切实履行推进法治建设第一责任人职责,牵头抓总、靠前指挥,推动法治政府建设各项任务落地见效。
(一)提高政治站位,压实法治建设责任
明确“一把手负总责,分管领导直接抓,各职能部门和社区‘两委’具体抓”的工作职责,始终坚持以习近平法治思想为指导,将法治政府建设纳入街道年度重点工作规划,与经济发展、民生保障、基层治理等工作同部署、同推进。定期召开法治建设专题部署会议协调解决推进中的难点问题,部署阶段性工作任务。
(二)带头尊法学法,发挥示范引领作用
党政主要负责人带头学习习近平法治思想和相关法律法规,主动参加法治培训、专题学习,带头宣讲法治知识,2025年开展中心组学法活动6次、开展法治讲座2场,在重大决策、重要执法事项中,主动征求法律顾问意见,坚持依法决策、依法办事,不搞违法决策、随意决策,为街道干部树立标杆。
(三)加强机制建设,提升依法行政能力
严格落实年度述法要求和法治政府建设年度报告制度,按时公示法治政府建设报告。健全干部学法用法长效机制,统筹推进理论学习中心组学法、法治讲座等活动,持续提升机关及社区干部运用法治思维和法治方式依法行政、化解矛盾、防范风险的能力。
(四)聚焦重点任务,推动法治建设提质
牵头推进依法行政、法治宣传、矛盾纠纷化解、行政执法规范化等重点工作,亲自督办重大执法案件、疑难矛盾纠纷和群众反映强烈的法治相关问题。定期开展指导,对法治建设工作推进不力、落实不到位的社区和部门,及时约谈提醒,督促整改提升。
三、存在不足和原因
(一)存在不足
一是法治意识仍有提升空间。部分街道、社区干部运用法治思维和法治方式解决基层治理难题、化解矛盾纠纷的能力还不够强,部分群众法治意识淡薄,依法维权的意识和能力不足。二是行政执法规范化水平有待提升。街道执法队伍人员结构不均衡,部分执法人员专业素养和业务能力还有待提升,执法案卷制作质量参差不齐。三是普法宣传精准度有待提升。部分普法内容与群众实际需求结合不够紧密,针对新兴领域、特殊群体的定制化普法产品不足。新媒体普法形式创新力度不够,互动性、趣味性有待增强。
(二)原因分析
一是重视程度不够。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足,没有充分认识到法治建设在基层治理中的核心保障作用,存在“重业务、轻法治”的倾向,对法治学习和法治工作的重视程度不够,导致依法办事的意识和能力提升缓慢。二是培训力度不大。针对街道、社区干部的法治培训缺乏系统性和针对性,培训内容多以理论为主,与基层执法、矛盾纠纷化解等实际工作结合不够紧密,实战性不强,难以有效提升干部的法治实践能力;对执法人员的专项培训不足,导致执法规范化水平不高。三是协同配合不紧。法治宣传教育、矛盾纠纷化解、行政执法等工作机制还不够健全,各部门、各社区之间的协同配合不够紧密,存在工作脱节、效率不高的问题。法治建设评价机制不够细化,对干部法治履职情况的监督不够严格。
四、下一年度计划安排
(一)深化思想引领,提升法治意识
持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,完善法治学习培训机制,增加培训频次,丰富培训内容,将理论学习与基层执法、矛盾纠纷化解等实际工作相结合,开展实战化培训,提升街道、社区干部依法办事的能力和水平。
(二)规范权力运行,提升依法行政水平
进一步健全依法决策机制,细化合法性审查流程,扩大审查范围,确保重大决策、行政规范性文件、重大合同等合法合规。加强行政执法规范化建设,开展行政执法人员专项培训,加强执法监督和案件评查,及时整改存在的问题。
(三)深化基层治理,健全矛盾纠纷化解机制
进一步加强调解队伍专业化建设,开展系统培训和实战演练,提升调解员的法律素养和调解能力。加强与法院、公安、律师事务所等单位的协作配合,健全多元纠纷化解机制,提升矛盾纠纷化解质效。
(四)创新法治宣传形式,丰富宣传载体
聚焦重点群体,开展精准法治宣传,通过法治文艺演出、模拟法庭、以案释法等群众喜闻乐见的形式,提升法治宣传的针对性和吸引力,增强群众依法维权意识。
(五)强化执法监督,提升行政执法监督质效
健全行政执法监督长效机制,聚焦执法流程规范、执法文书制作、执法案卷归档等重点环节,定期开展行政执法监督检查和案卷评查,对发现的问题建立台账、限期整改、跟踪问效,着力解决执法案卷填写不完整、证据收集不规范等突出问题。
五、其他需要报告的情况
无。
崇川区狼山镇街道办事处
2026年2月26日
