狼山镇街道办事处2024年法治政府建设

情况报告

2024年，狼山镇街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，以推进“平安狼山”为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治政府建设，有力有序地推动街道各项社会事业稳健发展。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进行政机关依法高效履职情况

一是落实街道权责清单。全面梳理街道履职权责清单，确保每一事项均有准确事项名称、具体任务等要素信息，推动职能更优化、权责更协同、履职尽责更高效。二是健全依法决策机制。在重大问题决策前广泛开展调查研究，决策中班子成员认真讨论，听取班子成员意见，决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见。做到依法决策、科学决策、民主决策。三是严格落实“谁执法谁普法”工作机制。梳理街道2024年普法工作要点，明确普法工作目标和要求，细化各部门职责任务，结合民法典、宪法、反诈、安全生产等，开展送法进机关、进进社区、进学校、进企业等系列活动，营造全民知法、守法、用法的良好氛围。

（二）加强依法行政制度建设情况

一是落实学法制度。落实领导干部党委理论学习中心组专题学法、机关干部集中学法制度，推动对社区干部，辖区单位负责人、党员的法律培训，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等理论成果，进一步提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理水平。今年共开展中心组学法3次，法治专题讲座2场。二是落实政府法律顾问制度。聘请专业法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度，有效促进法治政府建设工作的正常开展。三是落实行政执法“三项制度”。积极推进执法全过程记录，明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；配齐法制审核人员，加强执法监督，减少执法风险。

（三）推进依法科学民主决策情况

一是落实事前合法性审查。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，听取法律顾问及司法所意见和建议，为重大决策把好法律关，有效提高行政决策质量。二是依法依规科学决策。定期召开党工委会和主任办公会，听取法治工作情况汇报，部署法治工作任务，研究解决法治工作问题。对重大事项坚持集体研究、充分讨论、逐项表决，切实降低决策风险的合法、合规性。三是有效发挥“援法议事”作用。发动居民共治，在议事开展前广听民意、广汇民智，收集整理意见建议；广泛发动居民代表、法律顾问、法律明白人参与社区治理；议事结果及时通过居务公开公示，做到成果共享。今年街道共开展“援法议事”活动48场。

（四）严格规范公正文明执法情况

    一是强化执法人员管理。积极开展行政执法人员学法活动，严格实行持证上岗和资格管理制度，严格按照在编在岗要求，核实执法人员身份，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法制度有效落实。严格落实行政执法责任制，完善执法程序，全面落实行政执法“三项制度”，坚决纠正执法不作为、乱作为等问题。二是积极开展普法执法培训。采取专题培训、以会代训等方式,强化对“宪法”“民法典”以及行业领域法律法规及执法方式方法的学习,提升基层法治意识,增强执法人员专业水平。三是加强执法监督管理。进一步建立执法人员执法质量考评机制，完善执法辅助人员绩效考核制度，坚持和完善重大执法事项的集体讨论、决定程序，风险研判机制，舆情应对预案，责任追究和民主评议制度。街道社区设置投诉监督举报电话和意见箱，及时处理反馈社会意见，用好公权力。

（五）依法应对重大突发事件情况

    一是增强风险防范意识。制定完善安全生产、消防安全等重要领域的应急预案以及应急响应处置程序和协调联动机制。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。二是坚持风险评估。对可能引群体性事件的决策，在决策前进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。三是坚持研判分析。落实“日报告、周排查、月研判”制度，通过定期召开信访联席会、研判分析会等，对重点风险人员和重点风险群体定期进行会商、研判，切实防止矛盾纠纷进一步激化。

（六）依法化解社会矛盾纠纷情况

一是严格落实领导干部接访制度。每天安排1名班子成员带各相关部门负责人进行信访接待，通过领导接访，向信访户宣传与信访有关的法律知识，引导信访户依法依规，理性表达诉求，同时引导其改变信访不信法的错误观念。二是打造企业调解室。打造青创园企业调解室，由街道专职调解员、劳动关系金牌调解员、社区法律顾问、法官等力量组成专业调解队伍，今年成功调解园区内矛盾纠纷11件，涉及金额约13万元。三是联动排查化解纠纷。加强对春节、“两会”等重要时间节点的矛盾纠纷排查，联合社区、街道调解中心、劳动保障、派出所等部门力量快速化解矛盾纠纷隐患。今年，街道社区成功调解矛盾纠纷356件，其中重大疑难纠纷8件。

（七）强化行政权力制约监督情况

    一是全面推行政务公开。设立街道、社区公示栏，全面落实党务、政务公开。及时更新政务公开栏目信息，对征地拆迁、五保、低保等依法公开事项予以按期公开，同时公开发布街道工程招投标、相关活动信息等，进一步增加政府工作透明度。二是自觉接受督查。接受区委第四巡察组督查，对巡察反馈问题逐条列出具体整改措施和整改时限，确保街道决策合法合规。三是加强执法监督管理。进一步建立执法人员执法质量考评机制，完善执法辅助人员绩效考核制度，街道社区设置投诉监督举报电话和意见箱，及时处理反馈社会意见。

（八）打造数字法治政府情况

    指挥中心利用大数据云平台，围绕网格管理、12345热线、数字城管等领域，全面汇聚数据资源，做好平台数据收集汇总、分类研判，实现各条线数据信息的融合关联、实时共享。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、强化政治引领，落实法治建设第一责任人职责。明确“一把手负总责，分管领导直接抓，各职能部门和社区两委具体抓”的工作职责。严格落实上级部署要求，把推进法治建设纳入全街道发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。明确“一把手负总责，分管领导直接抓，各职能部门和社区两委具体抓”的工作责任制。街道党工委多次召开专题会议安排部署法治建设工作，及时研究解决法治建设方面相关问题，有效促进各项工作落实。

2、健全学法制度，提升法治思维能力。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，严格落实中心组学习制度，开展习近平法治思想专题讲座1次，中心组学法3次，把学习成果转化为全面依法履行职责的实际行动。

3、加强机制建设，提升依法行政能力。严格落实年度述法要求和法治政府建设年度报告制度，按时公示法治政府建设报告。建设干部学法用法长效机制，通过中心组学法、组织百万党员学法考试、开展法治讲座，进一步提升机关、社区干部运用法治思维和法治方式依法行政、化解矛盾、应对风险的能力。

三、存在不足和原因

1、法治思维和能力意识有待加强。由于基层工作存在复杂性、琐碎性，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待进一步提高。

2、法治宣传广度和深度不够。在宣传方式仍侧重于单向输出，在提升群众的主动参与性上仍有提升空间，融合普法的品牌优势、品牌特色还需进一步打造。

3、执法监督力度不足。执法监督方式较为单一，监督不够有力，难以对执法行为形成全方位、多层次的监督体系。

四、下一年度计划安排

1、进一步加强法治教育。明确将学习法治思想作为重要政治任务、要求贯彻落实到法治建设的全过程和各方面。加强对信访条例、物业管理法规及新颁布的法律法规和政策文件的专题学习，并对重点、疑难案例教学，“以案释法”，进一步提高干部的实践能力。

2、进一步创新法治宣传形式。加大法治宣传根据群众法治需求，因地制宜、因时制宜、因人制宜，不断创新普法形式，丰富宣传载体，强化法律意识，深化阵地建设，加强队伍建设，切实提升法治宣传教育工作水平，

3、进一步提升行政执法监督质效。通过查阅执法案卷、“伴随式”执法监督的方式对街道行政执法人员在执法过程中亮证执法、规范着装、文明用语、执法记录仪使用、执法程序、现场释法说明等方面进行实时监督。

4、进一步加强社区调解组织指导力度。开展社区调解员培训，通过个案分析、集中讲解、微信群推送案例等方式指导社区人民调解工作，进一步规范各项规章制度和矛盾纠纷调处工作程序，真正发挥社区人民调解作用。