崇川区农水局党组关于依法行政专项巡察整改情况的通报

根据统一部署， 2022年2月16日至3月16日，区委第三巡察组对区农业农村和水利局党组进行了专项巡察。2022年4月28日，区委第三巡察组向区农业农村和水利局党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1. 关于“学习习近平法治思想不深入，依法行政意识有待加强”问题。

整改情况：（1）我局坚持即知即改，按照市上级主管部门和区主题教育办要求深入开展“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育，认真抓好习近平法治思想学习，同时将农水行业相关的法律法规纳入党组中心组学习，开展集中学习研讨会，4-6月共开展集中学习4次，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等习近平法治思想，《民法典》、《反有组织犯罪法》、《安全生产法》等法律法规以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等业务法律法规知识。（2）局党组领导班子加强对各业务科室依法行政工作的监督指导，形成监督检查清单表12份。

2.关于“‘放管服’改革中，条块衔接不畅”问题。

整改情况：我局积极与行政审批局沟通协调，在江苏政务服务网事项办理流程的常见问题栏目和示例样表中，标注动物医院事项需同时办理环境影响评价报告表，由行政审批局负责受理环境影响评价报告表审批，进一步理顺了该事项办理流程，让办事人员熟知该事项办事流程及要求。

3.关于“行政执法‘三项制度’未落实”问题。

整改情况：（1）对照行政执法“三项制度”要求，已规范整理既有案件，统一由局办公室管理，下一步将结合局文书档案整理，将所有既有案件入档保管。（2）结合我局工作实际，研究下发《关于加强依法行政风险防范工作的通知》，建立完善依法行政风险防范制度，将依法行政风险防范工作装进制度的“笼子”，同时结合我局依法行政工作实际，梳理全局行政许可业务，并组织各业务科室深入开展关节点、薄弱点、风险点排查，排查出风险点10个，均认真制定了防范措施。（3）建立法治审核机制。

4.关于“行政执法水平有待提高”问题。

整改情况：（1）已对照行政执法“三项制度”要求，规范整理好既有案件。及时在江苏政务服务网维护完善104项行政权力事项清单，完善办理流程等资料清单，自巡察整改以来，已办理行政许可事项14件，所有事项均在规定时间内办结，群众满意率100%。（2）坚持即知即改，按照市上级主管部门和区主题教育办要求深入开展“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育，将法治学习教育纳入党员“三会一课”、全体人员学习会范畴，认真抓好普通工作人员的法治思想教育，开展集中学习4次，通过法治思想学习教育，全体工作人员法治思维显著提升。

5. 关于“行政执法履职缺位”问题。

整改情况：（1）市水政执法支队已对某岸坡被违规占用行为立案调查，拆除了违规设施。天生港支河控制闸已移交港闸经济开发区管护，秦灶河北闸等7座闸已移交秦灶街道管护。（2）我局努力克服人手紧缺等困难，按照一人多岗的标准，安排下属事业单位3名工作人员和街道1名专业人才，统筹负责失地农民安置和“三资”监管工作。（3）我局及时对2022年全区粮食生产目标任务进行分解。排定了年度粮食农药残留检测计划，开展土壤检测等工作，我区农业集中区已有1.5万亩获批创建省级绿色优质农产品基地。

6.关于“行政执法履职不到位”问题。

整改情况：（1）印发《关于开展崇川区“撂荒地”问题整治工作的通知》，开展撂荒地整治工作，涉及的地块，已重新平整、发包用于农业种植。印发《关于发放崇川区2022年实际种粮农民一次性补贴的通知》，加强对涉粮补贴政策的宣传、部署和指导，通过采取第三方核查、实地查看等手段，进一步强化涉粮补贴的审核监管，杜绝虚报冒领。我局结合区情实际和工作职能，将粮食生产等农业扶持政策落到实处，加强农业技术专业力量配备和技术指导，推动农业科技创新和成果转化，进一步提升粮食生产效率和生产水平。（2）根据《崇川区清理规范有关政府合同实施方案》要求，经洽谈协商，于2021年12月29日签订关于解除《安全检查服务项目补充协议》的协议书，终止有关合同。

7.关于“行政执法风险防范化解机制不健全”问题。

整改情况：（1）研究下发《关于加强依法行政风险防范工作的通知》，建立完善依法行政风险防范制度，明确依法行政风险防范工作要求和相关舆情应对措施；建立依法行政内部监督管理机制，将依法行政内部监督纳入局领导日常监督检查范畴，自整改以来，对涉农补贴、安置审批等行权业务开展监督检查 6次。（2）加强对班子成员的法治学习教育，自整改以来，组织法治学习4次，重点学习了《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》以及行政执法内部监督相关规定等理论知识，切实强化了班子成员对内部监督的理解，提升了班子成员的法治思维和法律意识。

8.关于“队伍管理不严，工作作风不实”问题。

整改情况：（1）坚持即知即改，对反馈的部分工作人员作风不实的责任人进行批评教育，并妥善回复处理群众投诉举报，获得群众谅解；同时严格落实“一岗双责”，加强对工作队伍管理力度，局领导班子成员加强对工作人员日常工作的工作状态（值班在岗情况）、工作成效的监督检查和指导12次，对工作作风不实、工作状态不佳的相关当事人及时批评教育，使用“第一种形态”提醒谈话2人次。（2）以“机关作风建设提升年”活动开展为契机，通过个人自查，同志谈话提醒、群众办事反馈助查等方式，分党组、科室、个人三级在全局开展作风问题大排查活动，共查摆出问题81个问题，其中党组10个，领导班子个人共40个，普通工作人员31个，所有查摆出的问题，均形成问题清单，明确了整改责任人、整改措施或努力方向，均做到了立行立改，扎实整顿工作作风不实等问题。

9.关于“‘厚植为民情怀、提高执法水平’主题教育活动开展不深入，成效不明显”问题。

整改情况：（1）自整改以来，我局严格按照上级部署要求和我局“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育方案，抓好主题教育各项工作，对全体参学人员的“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育学习笔记、心得体会进行全面检查，督促全体参学人员完善个人学习笔记，认真撰写学习心得，2名同志学习心得在党组中心组及分组学习会上交流发言。我局“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育顺利通过市两个业务主管局监督检查和区主题教育办评估验收。（2）在召开“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育专题民主生活会期间，我局按照要求广泛征集意见建议并开展问题排查，共发出84份征求意见函，收回52份，同时广泛开展谈心谈话以及个人自查，形成个人问题清单，汇总成局层面问题清单共5大项，21个问题，所有问题均已整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-85529511；电子邮箱1061780174@qq.com