一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实省、市、区委全会精神，紧扣“基层基础提能年”要求，围绕“便民、利民、为民”的目标，强化社区自治和管理，提升社区建设科学化水平。

二、调整方案

（一）社区现状

原秦北村社区基本情况：

秦北村社区位于秦灶街道的西北部，南临盐河、北至白家港河、东至江通路、西临秦灶河。辖区总面积3.5平方公里，户籍人口约3640人，常住人口约9149人。管辖和盛林荫水岸（拆迁安置小区）、九里桃源，大中小型企业18家，汽车销售服务有限公司5家，省级创业孵化基地——好盈园区入驻企业60家，圆通速递南通分拨中心、磊鑫物流、昱程物流、大发物流等物流园4个。社区划分综合网格1个，设置微网格34个。

原桥北社区基本情况：

桥北社区位于秦灶街道中轴线，南至通吕运河、北至永达路、东至江通路、西至港韵路，辖区总面积1.92平方公里，现有居民约8838户，常驻人口约1. 7万人。辖区内有尚品名邸、融悦华庭、兴和家园（拆迁安置小区）、静海府等4个居民小区，一个专业市场（鸿运装饰城），一个商务楼宇（盈泰汇）。社区划分综合网格9个，设置微网格113个。

原秦灶社区基本情况：

秦灶社区地处秦灶街道西南部，南至江海大道，北至永兴大道，东至石桥路，西至秦灶河，面积约2.91平方公里。户籍人口2450人，常驻人口约8000余人。管辖三个居民小区（秦灶新村、九里香堤、远创紫樾台），三所学校（南通市体育运动学校、北城小学北校区、北城中学）、一家医院（第六人民医院）、四个企业（园区）。社区划分综合网格4个，设置微网格53个。

（二）划分方式

调整后韵城社区（新社区）管辖区域：

拟设韵城社区四至范围初定为:东至工农北路、南至永和路、西至秦灶河、北至盐河桥永兴大道。

由原属于桥北社区的静海府（620户）、原属于秦灶社区的九里香堤（1390户）和远创紫樾台（314户）、原属于秦北村社区的九里桃源（749户），共计约3073户常住人口的四个高品质商品房小区（含小区周边企业、学校、公园、养老服务中心及其他等各类场所）组成。

调整后秦灶社区（原社区）管辖区域：

调整后的秦灶社区四至范围：南至江海大道、北至永和路、东至石桥路、西至秦灶河。社区实际居住户数由3782户变为2078户，党群服务中心地址、人员配备和工作经费均不变。

调整后秦北村社区（原村社区）管辖区域：

调整后的秦北村社区的四至范围：南至盐河、北至白家港河、东至江通路、西至秦灶河（九里桃源小区除外）。社区实际居住户数由4388户变为3639户，党群服务中心地址、人员配备和工作经费均不变。

调整后桥北社区（原社区）管辖区域：

调整后的桥北社区四至范围：南至通吕运河、北至永达路、东至江通路、西至工农北路。社区实际居住户数由8650户变为8030户，党群服务中心地址、人员配备和工作经费均不变。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2024年3月中旬-3月下旬）

成立街道社区调整工作小组，街道从现有村社区抽调村居干部成立筹建组，集中办公。新社区办公场所初定为韵城邻里中心2号楼，面积约900平方米。

根据区域发展和实际需要，听取相关村（居）民代表、党员代表、政协委员、驻区单位等各方意见建议，草拟社区（村）规模调整初步方案。

（二）征求意见阶段（2025年4月上旬-4月中旬）

街道召开论证会，以座谈会形式征求组织、社会工作、政法、民政、财政、住建、农水、公安、资规等有关部门意见，就社区（村）规模调整方案进行风险评估和可行性分析。向社会公示社区（村）规模调整方案，相关社区（村）召开居（村）民代表会议，就社区（村）规模调整方案广泛征求居（村）民意见，起草社区（村）规模调整风险评估情况报告，分析可能出现的不稳定因素和需要上级部门协调解决的问题，研究制定应对措施和解决方案。

（三）方案确定阶段（2025年4月下旬）

街道召开党工委会，讨论确定社区（村）调整规模、地理界线、社区名称、办公场所、后续工作安排等相关事宜，明确时间节点，确定社区（村）规模调整方案。将社区（村）规模调整方案报送区委社会工作部、区民政局联合审核。街道办事处根据联合审核意见完善方案后，将调整方案及相关材料提交区司法局开展合法性审查，在区司法局出具合法性审查意见后，街道办事处将《关于新增韵城社区居委会的请示》提交区政府常务会议审议。

（四）调整实施阶段（2025年5月底前）

新增韵城社区事宜获得批准后，成立新社区筹备组，启用筹备组公章，落实社区办公用房，规范社区挂牌。