秦灶街道关于下辖村（社区）党组织

巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年10月8日至12月15日，二届区委第一轮第四巡察对秦灶街道八里庙村社区和西安桥村党总支进行了巡察。2022年3月2日，巡察组向秦灶街道党工委及被巡察村（社区）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“落实惠民政策力度不够，动态管理不到位”问题。

整改情况：通过宣传栏、上门等形式宣传有关政策，截至目前，八里庙村社区共有享受尊老金的老人170人和购买服务147人。尊老金每月15日核对，做到应享尽享，应退尽退。政府购买服务人员每月20日核对，做到愿享尽享，应退尽退，并针对之前发放表中号码不全的情况进行了完善，目前317人已核对完成。今后将继续巩固整改成果。

2.关于“处理群众矛盾不积极，非访时有发生”问题。

整改情况：（1）5月份组织信访办工作人员学习新《信访工作条例》，后续将推动各村（社区）进行学习。（2）建立各村（社区）书记、联络员两个工作联络群，定期沟通工作情况。（3）制定了《秦灶街道应急处置工作组工作方案》，及时应对出现的突发状况；制定了《秦灶街道2022年度领导信访包案制度》，并根据安排各党政领导轮班接待信访人员。

3.关于“安全发展理念不牢，安全生产整治工作落实不坚决”问题。

整改情况：（1）街道已于4月27日、5月14日、5月28日召开3次专题会议，研究部署安全生产、应急管理、防灾减灾等重点工作。街道安监办于6月7日召集各村（社区）安全员召开秦灶街道上半年安全生产考核会，明确自6月13日起对10个村（社区）开展2022年上半年安全生产工作考核，要求每季度至少研究部署1次安全生产、应急管理、防灾减灾工作。（2）街道安监办已明确部门人员分工及所挂钩村（社区），由专人对西安桥村进行辅导，帮助其规范会议、检查记录，健全并完善消防和防灾减灾工作台账。街道于5月6日、5月26日召开村（社区）安全员工作例会，加强对相关工作台账的指导和培训。并于6月上旬开展了上半年考核，重点检查了西安桥村安全生产基础工作台账。（3）街道安监办于5月20-24日分别在八里庙村社区、桥东村社区、袁桥村、费桥村召集出租单位、承租企业负责人召开“厂中厂”整治工作动员会，研究部署“厂中厂”整治工作，明确出租单位、承租企业双方安全生产管理责任。于5月26日召集各村（社区）安全网格员开展智慧安全App使用培训会，要求每月至少对所属网格内生产经营单位进行1次安全检查，提升安全监督管理水平。于6月9日印发了《秦灶街道出租厂房安全专项整治行动工作方案》。

4.关于“环境保护责任主体意识不强，落实污染防治要求不坚决”问题。

整改情况：（1）督导各单位结合实际制定科学合理的整治方案，并由街道环保办对方案进行检查并审定。目前，10个村（社区）均已上报整治方案。（2）街道长效办于5月24日组织召开专项整治会议，督促各村（社区）落实常态化管理，认真摸排辖区内易被偷倒路段，加大对各路段的巡查力度。已倾倒垃圾于4月中旬前被彻底清理。（3）八里庙村社区于4月30日联合市场监管局及街道长效办约谈八里庙农贸市场负责人，布置相关整改要求。目前，市场内部已新增3名保洁人员；各摊位已签订“铺前三包”，自行负责摊位周边环境卫生，市场内部卫生得到很大改善。（4）根据5月24日专项整治会议整改要求，在垃圾量大的点位增加16个垃圾桶。

5.关于“意识形态工作开展不严不实”问题。

整改情况：（1）召集各村（社区）开展意识形态工作专题会议，结合每月的中心组学习对意识形态工作进行分析研判，撰写意识形态分析报告。（2）建立街道、村（社区）意识形态工作队伍，定期在微信群里分享学习内容及要求。（3）通过“通衢秦灶”微信公众号及时转发相关要求，利用公共宣传媒介滚动播放《强国复兴有我》等视频。

6.关于“财经纪律执行不严、财务报销手续不规范”问题。

整改情况：（1）制定并下发了《秦灶街道农村集体“三资”管理工作规范》，上半年先后2次召开村经管员会议，开展财务知识、农村相关政策专题培训，不断提高农经队伍的业务素质和政策理论水平。（2）每月26日，组织村（社区）经管员开展“财务集中审核日”活动，对工作中遇到的问题商讨解决办法。针对存在的问题，要求按照财务相关规定完善手续，落实下一步举措，同时要求其他村（社区）及时开展回头看，及时整改类似问题，确保此类问题不再发生。（3）街道农经站每月对村（社区）记账凭证进行审核，对发现的问题以书面形式提出，指导督促经管员落实整改。

7.关于“违规组织项目招投标现象较多”问题。

整改情况：（1）为避免程序不规范、拆分比价、规避监管等情况再发生，制定出台了《秦灶街道工程建设阳光体系办法（试行）》文件。（2）西安桥村召开专题整改会议，根据市区相关文件，结合自身实际情况，制定了关于规范政府工程项目管理的相关方案。（3）街道城建办牵头召开村（社区）招投标专题工作会议，再次明确招投标相关政策和流程，对数额较大的项目，由街道统一进行招标。

8.关于“三资管理不严格，资产和资源的发包、租赁管理不规范”问题。

整改情况：（1）组织各村（社区）对经营性租赁合同履行情况开展调查摸底，对存在的问题制定了整改方案，每月上报一次进度。组织经管员开展“三资”管理专项培训会，督促村（社区）对超过6个月未交租金的及时发放《催缴通知书》。（2）针对巡察组指出的具体问题，街道纪工委已组织开展调查，并结合实际督促其完善相关手续，确保符合政策规定。

9.关于“为民办实事没有落在实处”问题。

整改情况：（1）八里庙村社区老年文化活动室内外卫生已清理，能正常为辖区老人提供活动场所。（2）街道所有活动室进一步明确活动时间，落实专人管理。制定具体实施方案，联合第三方服务公司每季度开展1-2次老年人活动。全街道共有居家养老服务中心1个，居家养老服务站10个，目前都能正常运行。

10.关于“党群服务中心标准化建设推进不力”问题。

整改情况：（1）街道党群办牵头对10个村（社区）的党群服务中心进行全面摸排，并按照建设标准完善硬件配备和功能区划分。目前西安桥村、费桥村新的党群服务中心选址已确定，本月进入招投标流程。（2）八里庙村社区卫生服务站、退役军人服务站、图书室、电子阅览室等室内卫生已清理，设施摆放整齐，并落实专人逐一认领阵地。（3）已邀请第三方对电子阅览室进行在线编辑，并安排好每月全民阅读活动计划。目前西安桥村党群服务中心已完成选址，进入招投标流程。

11.关于“工作责任心不强，工作中‘四风’问题隐形变异”问题。

整改情况：（1）将作风建设作为评优评先的重要指标之一，加强作风效能督查，不定期对机关及村（社区）工作人员上下班迟到早退、工作在岗不在状态等突出问题进行督查和整治，并对发现的问题依法依规及时处置。（2）街道总工会于5月组织基层工会召开专题会议，再次强调工会服务职工、凝聚职工的宗旨和原则，明确工会活动开展规范。

12.关于“党建主体责任落实不到位”问题。

整改情况：（1）组织各村（社区）书记认真学习相关规定，进一步强化“一岗双责”意识。（2）各村（社区）重新规划全年党建工作重点，进一步优化书记项目，规范党组织会议记录。（3）梳理2022年度责任清单，明确责任人，并落实按月公示。按要求规范建立“四位一体”组织架构，督促各支部按要求开展“三会一课”。（4）每季度定期检查“三会一课”支部活动和记录，避免出现支部“空转”现象。

13.关于“‘头雁’作用发挥不明显”问题。

整改情况：（1）召开专题会议，明确各村（社区）书记牵头项目。（2）详细查看各书记项目的实施计划、项目内容，已明确具体时间节点。（3）完成监委会监督责任清单制定，对清单内容严格把关。（4）由各村（社区）书记围绕工作开展、作风建设、廉政问题、理论学习等内容，与班子成员每月至少开展1次全面深入的谈心谈话，并认真做好记录。

14.关于“基层党建工作弱化虚化”问题。

整改情况：（1）建立“1+2”基层党建工作模式（即1名街道党群办工作人员挂钩2个村（社区））。（2）组织开展基层组织工作专题培训会，按照“四位一体”组织架构要求规范党组织建设，严格执行“三会一课”制度。（3）上半年，对“三会一课”记录本开展了2次专项检查，并纳入党建考核内容。

15.关于“党组织议事决策制度落实不到位”问题。

    整改情况：专门对各村（社区）党组织书记和党务工作者开展业务培训，明晰党组织会议权责边界，严格区分党组织会议和村（社区）干部会议，规范会议流程，明确会议参加对象。

16.关于“组织生活不严肃”问题。

整改情况：（1）一季度，以党支部为单位召开组织生活会，对组织学习、对照检查、批评和自我批评等环节进行了辅导，引导党员联系思想实际，认真检查自己的工作、学习情况，并做好会议记录。（2）对各村（社区）2022年度组织生活会开展情况进行检查，对会议中出现的组织不严、党员重视不够、剖析不深、批评不严、敷衍过关等现象，提出了整改要求。今后将依据《中国共产党章程》要求，进一步加强指导和督查，确保组织生活严肃认真、符合规范。

17.关于“党员发展不严格”问题。

整改情况：（1）5月组织党员发展对象开展了专题培训，6月组织入党积极分子参加培训班，严格审核入党申请书、思想汇报等材料，杜绝网络抄袭、逻辑错误等情况出现。（2）持续关注辖区内有影响力、示范性的先进分子，凝聚吸纳更多优秀人士加入到党的队伍中来。

18.关于“党费收缴制度执行有偏差”问题。

整改情况：（1）已专门下发相关文件。（2）落实党费收缴记录，每季度检查各支部党费缴纳情况。（3）已对各村（社区）近三年的党费收缴情况进行自查自纠，对存在漏缴的，责令其限期补缴。

19.关于“党员教育管理工作开展不扎实”问题。

    整改情况：（1）加强了对基层党组织的检查指导，并组织开展“学习强国”挑战赛。（2）西安桥村已落实“主题党日跟我学”系列活动的策划方案。（3）已完成基层党组织成员廉政风险点自查工作。

20.关于“村（社区）‘三重一大’决策制度执行不严格，民主公开流于形式”问题。

整改情况：（1）涉及“三重一大”事项的内容，各村（社区）已及时建立决策事项明细清单。（2）街道组织、纪工委已于6月对村（社区）重大事项决策过程进行了检查，相关问题已提出整改意见。

21.关于“‘三务’公开执行不规范”问题。

整改情况：（1）街道农业农村和社会事业办于5月召开专题会议对“三务”公开进行了业务辅导，明确了目的、意义、程序、具体要求和标准。（2）于6月对各村（社区）“三务公开”工作进行了检查，明确由监委会主任负责该项事务，并制定了《监委会监督事项一览表》，每季度上报一次，公示栏及时更新，确保公开事项及时、公开内容全面。（3）选取人员流动性大、相对醒目的位置，重新设置西安桥村、八里庙村社区的“三务”公开栏，及时公布惠民新政策。

22.关于“日常监督弱化，社区监委会作用发挥缺失”问题。

整改情况：（1）街道农业农村和社会事业办组织各村（社区）监委会班子成员召开专题培训会，提高思想认识，对监委会自身职责、监督范围、方式、程序等业务工作进行辅导。（2）已对监委会工作计划、监委会工作记录本进行全面检查和整改。（3）结合二季度考核对监委会履职情况进行专项督查，对发现问题认真抓好整改。今后将按照巡察指导意见，加强培训，切实发挥好监委会作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-89062616；邮政信箱：南通市崇川区国强路30号秦灶街道办事处；电子邮箱765030350@qq.com。