回首2021年,拼搏的身影记忆犹新、奋斗的场景历历在目。一年来,全街上下紧扣“创新发展新任港、全力奋进第一档”的总体目标,克服辖区大面积拆迁、工作内容日益繁杂、各种利益矛盾交织等不利因素,聚焦经济发展、城市更新、疫情防控等重点工作,全年无休、夜以继日,用辛勤的汗水浇灌出事业的丰收。
(一)这一年,我们的经济水平不断攀升。产业发展稳中有进。工业方面,中远川崎。着手建造2.4万箱级绿色环保超大型集装箱船,在世界最大级别集装箱船中位于领先地位,去年投入研发费用2.5亿元、同比增幅超40%。中远船务。与中国石油大学合作开发冰力除锈项目,获评区“揭榜挂帅”攻坚项目,填补了国际国内船体除锈的技术空白。服务业方面,华润医药。全年销售收入超30亿元、同比增幅12.5%,全年纳税额3588万。南通中远海运物流有限公司。已与国内外40多家班轮公司建立了密切的合作关系,发展势头良好,去年全年营业收入7.02亿元,同比增幅达78.65%。双招双引初见成效。招商引资方面,新增“四上”企业32家。申报工业重特大项目1个,超额完成科创项目2个(北京叁陆玖发电子商务有限公司、北京云合视界信息科技有限公司),落地亿元项目4个(南通百沃汽车销售服务有限公司、南通凝眸人力资源有限公司、南通邦辰人力资源有限公司和南通城宇材料科技有限公司)。招才引智方面,中远船务蒋茸茸“浮式天然气生产储卸平台关键技术研发”项目获评省双创项目,参加区紫琅英才答辩项目1个,申报海外人才项目4个。创新活力持续迸发。20家企业通过国家科技型中小企业评价、3家企业通过市级以上企业研发机构认定,超额完成目标。中远川崎建成全国船舶行业首个国家级工业设计中心。
(二)这一年,我们的城市建管不断完善。城市更新高效率。全年完成房屋征收项目11个,涉民居169户、非居57户,释放7万m2可开发建设用地,安置动迁居民215户。任港路新村片区更新相关经验做法获全省推广。稳妥改造城港新村、陈家小园一期及晨苑小区共106幢、2937户、31万m2房屋,未发生一例因改造而导致的行政诉讼案件。文明长效高标准。全员上阵探索“路长制”、“三三三”文明长效管理机制,点面问题共管、动静指标齐抓,治理成效跻身全区第一方阵。生态改善高质量。完成污染防治攻坚任务4项,整治排口11个。推进沿江生态景观带示范段南岸堤顶路建设,节制闸东分水岛景观工程获评省级景观特色风貌项目。
(三)这一年,我们的治理基础不断夯实。瞄准民生实事常态化。累计城镇新增就业2203人,发放各类救助资金约94万元,辖区低保对象、困境残疾人等群体精准救助率达100%。瞄准网格管理精细化。将网格与邻里有机结合、科学并轨,将辖区内原有的29个网格重新划分为62个,遴选17人充实进网格员队伍,分片包干、责任到人、跟踪成效。瞄准社会局面稳定化。完善工作组“一包到底”制度、“四位一体”专班制度、领导接访制度等多项机制,集中攻坚化解各类案件31件。开展各类安全生产专项整治,全年无重大安全事故发生。做好疫苗接种、集中隔离点配置、口岸防控等疫情防控工作,不断筑牢“安全岛”。
(四)这一年,我们的党建力量不断壮大。以坚强组织“掌舵”。发挥任港湾协同发展党建联盟作用,在全市率先吹响“攻坚有我”行动“冲锋号”,探索城市更新“四式”协同党建,城市更新驿站党建阵地入选南通市2021年干部教育培训精品线路。以优良作风“摇桨”。开展违规吃喝问题、土地资源利用中的四风问题等13项专项治理,常态化督查干部工作作风、文明城市长效管理等街道中心重点工作,营造风清气正的干事氛围。以广泛宣传“扬帆”。主动邀请主流媒体对城市更新、老旧改造等经验进行正面报道,在学习强国等各类平台发布稿件约400篇。同时,聚焦群众呼声、回应群众诉求,在奋进任港等网络阵地积极发声,为推动各项工作开展营造了良好舆论氛围。
着眼当前形势,围绕省市区委要求,2022年街道工作指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神、中央经济工作会议、省市区委全会精神,紧扣区委“四个年”行动要求,大力实施“项目招引、城市面貌、基层治理、民生保障、党建引领、精神文明”六大提升行动,锚定目标定位、主动担当作为,奋力打造崇川高质量发展重要增长极。
百尺竿头、逐梦前行,再续熠熠华章
2022年是满载期待、满载希望的一年,也是任港人大放异彩、大有可为的一年。核心发展区域规划已具雏形,东分水岛已游人如织,通吕运河、任港河景观带正在建设,澳门南通中心即将落地……铺展在我们眼前的,是一幅静待书写的崭新画卷。区第二次党代会上,区委赋予任港“打造全面展示南通城市发展水平、功能品质的‘主窗口’”的光荣使命。我们作为任港湾和五龙汇片区开发建设的主阵地、主战场,必须责任担当、展现作为。具体而言,今年要着重开展“六大提升”行动,抓好以下工作:
(一)聚焦“项目招引提升”行动,在健强产业体系上展现任港作为。坚持双招双引在现代化建设全局中的核心地位,建强项目载体、集聚人才资源、培育创新主体、优化营商生态,构建底座扎实、特色鲜明、优势明显的产业体系,让任港成为发展要素竞相迸发的“向上之港”。
一是坚持创新导向。加大高新技术企业培育力度,推进智改数转,提高企业技术投入,助力通容电子、阀邦科技等近年来落地的企业进一步加大技改投入、专利研发和知识产权保护。加大企业服务力度,多频次深入企业一线沟通交流,增强企业归属感、认同感,为发展营造良好的外部环境。积极对接中远川崎绿色智能货船研发及产业化设备技术改造项目等申报项目,推动企业将科研成果转化成实实在在的生产力,实现创新链与生产链的有效对接。加大龙头企业带动力度,支持中远川崎、中远船务继续申报工信部、科技部等项目,冲击国家级、省级科技创新奖。
二是坚持项目导向。牢固树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”思路,力促腾笼换凤、退弱进强,打造新的“增长域”和“引领极”。“走出去”接触一批客商,制定实施《双招双引工作方案》,调动全员招商积极性。班子成员要发挥自身优势、带头招引项目,部门要发挥协同优势、全力参加招商。加强对区驻外分局、驻沪办、高校院所等对接,全力搜集项目资源。“引进来”落地一批项目,要有大格局,放眼全区资源,大力招引科创项目、人才项目、产业项目、楼宇项目。更大力度、更高标准实现重大项目领域突破,加速项目落地、竣工、转化达产。“保障好”跟进一批项目,紧盯华润医药新开工项目、南通城市项目管理有限公司生产性服务业项目、澳门南光集团项目推进情况,密切跟踪、实时掌握,确保项目建设顺利、快速推进。“活起来”盘活一批资源,综合运用扫尾清零、科学整治等方式盘活低效用地,盘活楼宇载体、提高土地承载能力和产业效能。通过加强制度管理、规范出租行为等方式盘活闲置资产。
三是坚持人才导向。“地毯式”摸排辖区企业人才情况,依托在外乡贤名单、科技镇长团平台,健全与吉林大学等高校合作机制,为人才提供坚强的政策支持和资源服务。积极开展人才政策推介、高端人才座谈等活动,发掘专家、教授、学者人脉资源,实现“以智引智”、“以才聚才”。针对“长江学者”马宁团队与中远川崎合作绿色环保超大型集装箱船研发及产业化项目、李根生院士、黄中伟团队牵头与中远船务合作船舶和海洋工程表面机器人智能处理技术项目等资源,“靶向”引才匹配辖区企业,提升引才数量和质量。
(二)聚焦“城市面貌提升”行动,在提升辖区品质上展现任港作为。坚持新城开发和老城提档齐头并进,不断拓展城市空间、提升城市品质,持续跟进任港路新村城市更新项目,为下一步城市更新提供经验。稳步推进老旧小区改造项目,发挥靠江靠河自然生态禀赋,让任港成为老城新城交相辉映的“向美之港”。
一是做强房屋征收。着眼“辖区范围全部清零”目标,经过多年的努力,任港范围内大面积房屋已被拆净,留下的都是难啃的骨头、烫手的山芋,任务更为艰巨、难度有增无减。今年,我们要力争完成堤顶路建设、任港河绿化带、节制闸桥改建等9个项目,释放安置房地块、经营性地块、公益性地块、重点城建项目地块等更多土地资源。要紧紧服务和保障好五一职工苑西侧安置房施工,加快推进永泰锅炉安置房地块、大港河二片区和金富海及周边地块出让。做好拆迁与安置、拆迁与发展两篇文章。
二是做实老旧改造。稳妥推进5个社区、8个小区、117幢楼幢、4832余户居民、建筑面积53.4万m2老旧小区改造,切实让改造惠及辖区群众。力争2月下旬各标段施工队进场,4月底屋面违建全部拆除,5月31日前完成屋面改造,10月上旬绿苑小区、宏庆苑完成改造,11月底所有项目竣工验收交付。加强人员力量,街道部门工作人员全部下沉一线、包保楼幢,全街发动、全员参与,从意见征询到改造完成,全过程跟踪、全方位服务,坚持从群众需求和功能完善出发,赢得群众的支持。加强环节统筹,同代建单位、设计单位、施工单位等多方积极沟通,科学有序制定工作计划,定期会商研判、解决问题。加强协调管理,细致考虑、及时协调改造给居民带来的影响,坚决守住安全底线;仔细梳理、认真分析居民提出的诉求,结合实际争取最大公约数,让老旧小区改造既“看得舒服”,又“住得舒心”。
三是做优城市环境。纵深推进长江大保护,加快推动通州港务沿江码头腾退。打好污染防治攻坚战,全面落实河长制,抓好环保督察问题整改。持续控源截污,整治雨水排放系统乱接乱排,完成15个排口整治。全力做好秸秆、垃圾禁烧工作,加强道路扬尘综合整治,巩固蓝天保卫战成果。高标准开工建设通吕运河、任港河景观带,打造畅通、可达、共享的优质滨水空间。高效率服务市政建设,全力支持经十二路施工建设。
四是做深文明长效。提升物管治理水平,以不断提高物业管理水平和解决小区热点难点问题为落脚点,继续探索无物管小区物业联社和片区化治理模式,形成任港特色小区管理模式,做好“老旧小区改造”后的“建”、“管”衔接,确保改得成、管得好。提升城市美颜水平,进一步落实“十项机制”要求,着重推进停车秩序长效管理、“五位一体”河道管护、自管小区及试点片区的保洁队伍建设管理,助力辖区面貌显著提升。
(三)聚焦“基层治理提升”行动,在夯实执政基础上展现任港作为。坚持把群众满意作为基层治理的风向标,加大网格+邻里建设力度,织密社会组织体系,充分调动居民自治热情,打造更多元的服务供给、更惬意的社区生活、更显著的治理成效,让任港成为共治共享深耕细作的“向好之港”。
一是系统推进“网格+邻里”治理模式。前期,街道已整合出62个综合网格、8个专属网格,做到192个邻里全纳入、10.02平方公里范围全覆盖。下阶段,要在优化组织体系的基础上,继续配强力量,整合业主委员会、物业公司、共建单位、社区民警等共管力量,每月开展业务培训、提升业务水平。继续丰富职能,制定月度工作方案、每月开展工作总结。有机融合政策宣传、矛盾化解、公共服务等职能,为居民提供家门口的服务。继续建强阵地,强化党建引领,加强街道“大工委”、社区“大党委”、网格“大支部”建设,推进网格阵地实体化,加大居民参与议事协商、自治自管的引导力度。不断落实信息采办闭环、拓展优质服务供给、夯实自治基础。
二是系统推进“包案+排查”稳控模式。深化领导包案制度、信访联席会制度,及时会商研判各类隐患、苗头性问题,全力提高信访事项处理群众满意度和一次性化解率,全年积案化解率力争20%,确保初信初访不上行,全力压降进京越级访。深化矛盾纠纷排查制度,常态摸底、滚动排查、动态更新,按照“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”的总体要求,将矛盾全力吸附在基层、化解于萌芽,按照“一案一专班”模式对积案、新增隐患开展钝化、吸附、化解,着力减少存量、控制增量。
三是系统推进“常态+专项”安定模式。常态化抓好疫情防控,坚持不懈做好港口码头专班防控工作。聚焦危化品、城镇燃气等重点领域深入开展安全隐患大排查大整治,坚决打赢安全生产专项整治三年行动收官战。广泛开展各类消防安全、特种设备安全、校园安全、食品安全等知识宣讲,提高辖区单位和居民的安全意识和应急处置能力。
(四)聚焦“民生保障提升”行动,在涵养为民情怀上展现任港作为。坚持惠民实事落地有声,保障民生支出、兜住民生底线、补齐民生短板,加大就业创业扶持力度、提升困难群体救助精度,持之以恒增进民生福祉,托起“稳稳的幸福”,让任港成为百姓生活安居乐业的“向福之港”。
一是以真心富民增收。全面推进就业创业,积极开展就业援助、技能培训,落实政策帮扶、提升就业竞争力、力促创业带动就业。全面优化社会保障,推进退休人员社会化管理服务、城乡居民养老保险、城镇居民医保工作,健全保障体系。有序优化劳资关系,重点关注在建工程、装饰装修公司、校外培训机构、邮政快递等劳动密集型企业,维护辖区用工环境和谐稳定。
二是以诚心社团惠民。构建以社区平台为依托、社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”服务体系。依托街道社会组织孵化中心、社工站和社区综合服务设施等,为社团开展活动提供场地支持、业务指导,加快建设社区社会治理共同体。通过“大组建”增加社团数量、“大培育”选树领军人才、“大孵化”促进社团提升,借助人力、财力的“大支持”,完成社团惠民“大提升”。
三是以爱心扶弱助弱。对弱势群体、困难群体应扶尽扶,各类救助资金做到应发尽发。提高老年群体生活幸福指数,联合阳光养老集团,扩面居家养老服务对象,加大意外保险参保服务力度,让辖区老年人老有所保、老有所康、老有所乐。深化城港社区红十字会博爱家园爱心洗衣坊项目,争创省级示范点。依托任港街道残疾人之家,为残疾人提供更温馨的服务。
(五)聚焦“党建引领提升”行动,在锻造红色引擎上展现任港作为。坚持固本强基主旋律,夯实基层党组织体系、锻造优良干部队伍、深化“党建+”治理品牌、优化担当奋进作风,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,让任港成为党建矩阵增容扩面的“向前之港”。
一是筑牢组织“领导力”。织密组织体系,夯实组织基础,不断提高基层党建工作质量。开展基层基础提质工程,按照“支部建在网格上”的思路,建强组织体系、注重队伍融合、优化网格阵地,让“小网格”释放“大效能”。开展党建品牌提优工程,以任港湾和五龙汇片区开发为蓝本,持续深化“协同党建”品牌,锻造“融合式”组织架构、建立“一体式”运行机制、打造“共享式”红色方阵,不断推动片区开发建设再上新水平。开展党员教育提效工程,培树“任港学苑”一个品牌,深化《“四式”协同党建 赋能城市更新》、《党建赋能新港湾》两大课程,做优城市更新驿站、中远海运船务“通江启海”海洋工程博物馆、北滨江景观带EPC工程,做实党员教育工作。
二是抓实作风“牵引力”。强化两个责任落实、加大督查督办力度、严肃执纪精准问责,锻造忠诚干净、敢于担当、业务精湛的干部队伍。深入开展机关作风建设提升年行动,落实干部作风“五防止”规定,带动全街党员干部大力弘扬求真务实、为民惠民、躬身力行的优良作风,在各项工作中比学赶超、争先创优。开展“争星创优”讨论活动、“奋进任港”服务活动、“能力提升”培训活动,不断优化干部素质,以素质高、专业强的党员干部队伍,勇挑重担、迎难而上。
三是塑造宣传“品牌力”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥理论宣讲名嘴力量,邀请专家、教授进社区、进网格,全面落实意识形态工作责任制。不断提升“脚力、眼力、脑力、笔力”,挖掘培树身边典型,及时总结好的经验和做法,点亮“思想之光”、发出“时代之声”,不断提高任港影响力。畅通线上网民诉求渠道,推动走好网上群众路线,丰富网络文化阵地建设。
(六)聚焦“精神文明提升”行动,在培树时代新风上展现任港作为。坚持培树时代新人、时代新风,广泛开展群众性精神文明创建活动,依托新时代文明实践站、所,大力倡导新风正气,挖掘先进典型、传播凡人善举、发挥榜样作用,让任港成为精神风貌焕然一新的“向善之港”。
人无精神不立,国无精神不强。任港不仅要成为产业发展的热土,更要成为精神文明的沃土。下阶段,我们将深入培育和践行社会主义核心价值观,引导辖区居民树立文明观念、提高文明程度、形成文明风尚,不断促使居民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧同我们团结在一起,为实现任港高质量发展凝聚强大的精神力量。
一是坚定理想信念。精神文明建设的重中之重是以理想信念筑牢精神之基,首当其冲要发挥宣讲的作用。打造“宣讲惠民”项目,邀请社区老党员、老教师、老干部、在职领导干部、青年干部、志愿者以及各行各业的代表组建宣讲队。讲理论,成立“港湾学苑”理论工作室,发出“港湾新声”,通过线上线下结合、演讲座谈结合等形式,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神等重要议程,开展理论宣讲,引导广大干群弘扬党的声音、初心愈发闪亮。讲故事,围绕身边人身边事,通过“家门口的板凳课堂”、“理响任港湾”等平台,讲述社区生活里平凡人物的不凡作为,以真情实感感染广大群众。讲知识,针对农民工、青少年等重点人群,围绕重要时间节点,开展普法知识宣讲、法律援助服务,并在“奋进任港”公众号开辟“法润民生”专栏,持续推送法律知识和典型案例,引导群众在法治实践中化解矛盾、解决问题。
二是提升文明素养。构建美好精神家园,就要让社会主义核心价值观潜移默化走进百姓心田,不断增强群众的思想认同和情感认同。完善硬件设施,加速升级新时代文明实践站、所,打造兼具人文关怀、审美品味、文化内涵和社会影响的公共文化空间,让老百姓面朝大江大河、坐拥诗和远方。壮大志愿队伍,蓬勃开展志愿服务活动,集结一批“港湾先锋”,让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在任港绽放新光芒。打造文艺精品,结合任港中心工作、凡人善举等主题,创作人民群众喜闻乐见的文艺作品,开展“魅力任港 浓情四季”、“领航新征程 巾帼展风采”等系列文艺活动,让“温暖任港湾 向善任港人”成为永不褪色的时尚。
三是发挥榜样力量。精神文明蔚然成风,离不榜样的引领和滋养。以典型引路,大力开展“任港好人”系列评选,着力发现一批、选树一批、表彰一批优秀代表、道德楷模和时代先锋,让正能量产生大流量、让好声音成为最强音。以示范带动,打造更多公益慈善类、为民服务类、居民自治类社会组织,吸纳更多居民主动融入社区服务、助力基层治理,展现“我为人人、人人为我”的动人场景,激发全社会拼搏进取的动力,汇聚成新时代任港昂扬奋进的洪流。
同志们,聚沙成塔、水滴石穿。在过去的一年里,我们无数次挑灯夜战、也无数次咬紧牙关。在我们坚持不懈、持之以恒地努力下,阵痛只会是暂时的,未来必将是美好的。同志们,征途漫漫、惟有奋斗,梦想成真、惟有实干。任港蓝图的实现不可能一蹴而就,需要我们付出更为艰巨、更为艰苦的努力,需要我们集中精力、心无旁骛地把每一项任务落到实处、把每一个环节做到完美。新的一年,让我们继续攀高争先、开拓创新、勇毅前行、顽强拼搏,为任港全面崛起做出更大的贡献!