2021年，区人社局紧扣高质量发展要求，统筹谋划，主动作为，稳步推进年度目标任务，有力推进了全区人社事业高质量发展持续走在前列。
一、2021年主要目标完成情况
1、各类人才加速集聚。《崇川区“梧桐树”人才集聚计划政策意见》出台后，我们迅速落实，设立办公室，开通服务热线，制定行动计划，分解目标任务，推动意见落地见效。截止到目前，新增留学回国人员75人，累计引进各类高层次人才915人，吸纳11797名高校毕业生来通就业创业。新增专业技术人员2800人，新增高技能人才830人。
2、人事管理规范有序。出台了《崇川区区级机关、区属事业单位、街道编外辅助人员管理办法》等规范性文件，明确招录方式，统一薪酬待遇。规范完成全区事业单位工资核定、工资调整及绩效审批工作。严格事业人员和企业化人员补员招录，今年事业单位补员招聘41人，教师招聘410人、卫生健康系统招聘23人，机关事业单位编外辅助人员招聘38人，都已顺利完成。组织开展各类编外辅助人员及国有企业人员招聘44次，招录399人。
3、就业形势持续向好。坚持线上线下结合、区内区外联动，积极化解招工难、就业难。打造现场招聘、网络招聘、直播招聘“三位一体”供需对接平台。截止到目前，举办各类招聘会84场，1608家用人单位提供就业岗位38529个。设立了6个外省市驻点招工工作站，通过市场化运作方式，由人力资源企业常年外派驻点招工，满足辖区企业大规模用工需求。开设了家政、护理、茶艺等10多个培训工种84个班次职业技能培训班，4561个失业人员参加了培训；开展补贴性职业技能培训3.9万人。全区14名劳动力年龄段退捕渔民全部落实就业帮扶，新增就业3.1万人，2624名困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3%以内。
4、创业氛围更加浓厚。突出政策引领，注重整合资源，强化园区支持，助推创新创业。3月24日，我们承办了市“创业四季行”首场活动，成立“崇川创业联盟”，搭建了政府与企业沟通桥梁。创业联盟首批成员共42家，其中园区及基地22家，占地44万平方米，入住企业1604家，入住率90%，797家孵化企业带动就业人数11873人，创业带动就业比例1：7。创业联盟成功牵线南通大学和天安数码城、江苏工程职业技术学院和国际青创园等4组高校、园区签订了共建协议。晶城科技园获评国家级创业示范基地（南通唯一一家）和省级留学人员创业园称号；南通蓝印花布艺术馆获评省乡土人才传承示范基地。全区助推2318人成功创业（其中大学生创业320人）。
5、社会保障体系健全。全面上线省一体化平台，推进实施“退休一件事”，全年审批企业参保职工退休2658人。进一步规范被征地农民社会保障业务流程，切实保障被征地农民社会保障权益；持续提升社会保障待遇，连续10年增调城乡居民基础养老金。规范保障资金发放管理，进一步完善社会保险资金监管工作制度，健全社会保险经办机构内控制度；严格执行社保资金领取月核、季查、年认证三级资格认证制度，确保养老金及时足额发放到位。优化退休人员管理服务，扩大退休人员体检覆盖面，定期对退休人员进行慰问，举办“夕阳美、退管情”系列主题活动，充分满足退休人员的精神文化需求，切实增强退休人员的获得感和满意度。
6、劳动关系和谐稳定。在去年成功创建省级和谐劳动关系综合试验区的基础上，今年，市局又支持我区争创全市唯一的和谐劳动关系综合配套改革试验区。我局在强化党建引领，培树典型的同时，在全市率先建设基层支云科技仲裁庭，培育省级劳动关系和谐企业，促进企业发展与维护职工权益“双赢”，努力打造和谐劳动关系“崇川模式”。部署开展娱乐场所未成年工、夏季高温等专项执法检查，依法对156家违反相关规定的企业下达劳动保障监察改正指令书；未雨绸缪，在农民工集聚船舶修造、家装行业开展执法检查，处理农民工工资案件323起，涉案金额1440.2万元，涉及人数2820人，对3家船舶修造企业的欠薪行为责令单位改正，涉及农民工96人，涉及工资639.42万元。
二、2022年工作谋划
2022年崇川区人社局将继续围绕人才强区和民生保障两大主题，聚焦人才集聚、人事规范、创业就业、保障惠民、权益保障五大重点，高点定位，创新思路，奋力攻坚，切实在深化实效上取得突破，推进人社事业为全区经济社会高质量发展贡献更大力量。
（一）以“引才、育才、留才”为目标，持续培育区域人才优势
一是加强人才引进。深入贯彻落实《崇川区“梧桐树”人才集聚计划》等人才新政，立足“产才融合”，积极招引人才。推进载体建设，扩大博士后工作站规模，全方位集聚高层次人才。二是注重人才培养。强化技能人才队伍培育，深入推行企业新型学徒制，积极开展各类职业技能竞赛，拓展人才上升空间。三是优化人才服务。积极落实人才优惠政策，畅通职称服务渠道、简化职称申报评审程序，提供人才“全链式”服务。全年计划新增回国留学人员66人，引进高校毕业生13000人，新增高技能人才800人，为实现崇川经济跨越发展提供人才支撑。
（二）以“科学、规范、稳妥”为原则，充分激发人事管理的内生动力
一是深化事业单位体制改革。进一步提升事业单位人事管理水平，坚持“按需设岗、按岗聘用、合同管理”，做好事业单位急需人才公开招聘，不断优化事业单位工作人员力量。二是完善事业单位薪酬体系。优化事业单位绩效考核激励机制，规范事业单位津贴补贴发放，强化绩效与考核的精准匹配，真正发挥绩效工资的激励导向作用。三是加强编外人员用工管理。进一步厘清全区编外辅助人员队伍，将符合条件的人员纳入“崇川社工”管理系统进行规范化、科学化、专业化管理。
（三）以“精准、务实、提质”为要求，全力提升就业创业的整体质量
一是全面促进就业稳定。积极拓展求职招聘渠道，用好用足线下人力资源市场和线上“云招聘直播间”双平台，发挥驻外招工引才服务站、人力资源服务机构作用，多措并举，破解企业缺工难题。全年提供就业岗位3.6万个，新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。二是着力推动创新创业。加大创业扶持力度，建设高层次人才创业园，提档升级现有创业载体，充分发挥“创业联盟”引领作用，全方位培育孵化我区优秀的创新项目和创业人才，支持2100人成功自主创业。2022年力争创成省级人力资源产业园。三是强化各类技能培训。为失业人员提供免费职业技能培训，提高就业能力，全年计划开展失业人员培训3000人。建立职业技能培训学校联盟，提升对内对外的培训能力。四是帮扶就业困难群体。继续将高校毕业生、退役士兵、退捕渔民等群体作为就业援助的重点对象，建立就业困难人员数据库，实现崇川就业困难人员动态清零。继续做好陕西汉中、留坝对口援助，实现精准就业帮扶。
（四）以“惠民、公平、可持续”为导向，稳步扩大社会保障覆盖面
一是做好社会保险相关工作。继续做好被征地农民社会保障工作，切实保障被征地农民社会保障权益。完善养老保险关系转移衔接机制，继续推进企业职工养老保险扩面征缴，全年新增参保3.5万人，实现应保尽保。二是持续提升社会保障待遇。按照省市区统一部署，统筹调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，稳步提升城乡居民养老保险基础养老金标准。三是规范保障资金发放管理。强化基金安全监管，进一步完善社保资金监管工作制度和社保经办机构内控制度，严格执行社保资金领取三级资格认证，确保社保资金管理规范透明安全和及时足额发放到位。四是优化退休人员管理服务。探索企事业单位退休人员社会化管理新途径，定期组织退休人员体检、慰问、活动等，不断增强退休人员的获得感和满意度。
（五）以“专业、高效、和谐”为标准，积极构建和谐劳动关系
一是开展综合改革试点工作。根据省级构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作要求，形成一批和谐劳动关系综合配套改革示范点。二是规范劳动保障监察执法。健全农民工工资支付监控和保障机制，组织开展治欠保支夏季、冬季专项行动。深化完善劳动保障监察“两网化”管理机制，开展“双随机”专项检查和执法专项行动，引导企业依法用工、降低矛盾风险，有力维护用人单位和劳动者的合法权益。三是提升争议仲裁调解效能。健全劳动纠纷联动处置机制，积极构建联合调处中心、金牌调解组织等多元化劳动争议调解组织体系，建设规范化的街道劳动人事争议仲裁庭，以柔性方式最大限度化解劳动争议。全年立案处理案件结案率98%以上，裁决案件按期结案率100%。四是组织工伤预防认定工作。不断完善工伤认定工作，做到“受理准、核实细、认定快”，督促建筑施工、船舶等高风险企业及时申报工伤。加大工伤保险政策宣传力度。提高企业和劳动者的参保意识、维权意识和劳动保护意识，维护劳动者权益。
（六）以“为民、便民、利民”为宗旨，提升人社公共服务水平
一是全面推动“清风人社”建设。深化落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢廉政风险防线。持续推进行风建设与业务工作深度融合，畅通群众监督渠道，持续提升抓行风、优服务的实际成效。二是全面推进“法治人社”建设。加强法治宣传教育，做好行政诉讼、行政复议，贯彻执行行政执法“三项制度”，营造公开透明、规范有序、公平高效的人社法治环境。三是全面优化“智慧人社”建设。构建“五级十二同”人社政务服务体系，用好人社一体化公共服务平台，优化“互联网+智慧人社”，扎实推进“人社服务快办行动”，进一步简化办事流程、提升服务效能，打造快捷便民的办事通道。四是全面开展人社岗位练兵。抓好基层队伍建设，继续开展岗位大练兵活动，不断提高基层平台、窗口人员的综合素质和业务能力，让人民群众享受到更加高效便捷的人社公共基本服务，提高群众满意度。