2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,面向新征程,全区市场监管系统要认真落实“讲政治、强监管、促发展、保安全”要求,紧紧围绕市场监管总局“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点,抓牢抓紧抓实崇川市监“1234”工作部署,聚焦“迎接国家食品安全示范城市创建、深化质量提升三年行动、推动知识产权保护中心实体化运行、建成企业标准总监教育学院、攻坚突破‘大案要案’查处、加强法治员队伍建设、推进基层分局标准化规范化建设”七大重点工作,更大力度统筹好活力与秩序、支持与规范、效率与公平,以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的铿锵步伐奋楫争先、勇毅笃行,在推进中国式现代化崇川新实践中,更好扛起新使命、谱写新篇章。
一是搭好服务高质量发展的“路”与“桥”。坚持“一个大市场”筑基,围绕 “两个强国”建设,更好调动和发挥市场主体作用,服务和保障各类要素畅通流动。“放”更高效。助推个体工商户新增1万家,推进市场准入、准营、退出便利化,深化证照“套餐办”改革,压减审批手续和办理时限,进一步为市场主体解绑减负。“服”更贴近。依托“旗舰领航”“首席服务员”“小微提升”,深度聚焦企业需求,保障“知识产权+质量+标准”26项惠企政策“直享快达”,实现政企沟通“零距离”、政策落实“零障碍”。充分发挥质量支撑作用,力争今年完成《质量提升三年行动计划》任务80%,实施“质量提升”强基工程,加强企业质量和品牌建设,全年新增省、市长质量奖1家、“江苏精品”5个、省质量信用2A级及以上企业2家、助推小微企业体系认证200家,举办崇川区首届首席质量官技能大赛和QC成果发布赛,打造检验检测行业质量合作社“一站式”质量服务模式。综合发挥计量、标准、认证认可和检验检测等基础作用,力争新增8项以上国家、行业标准,创办省级“企业标准总监教育学院”,探索制定省级地方标准《企业标准总监基本要求及评价指南》,深入开展8大行业诚信计量承诺示范活动。充分发挥知识产权创新“护身符”和“加速器”作用,以深化省知识产权示范建设区建设为契机,以推动区知识产权保护中心实体化运行、知识产权运营与发展中心“三位一体”管理为抓手,促进企业实现专利成果转化、知识产权质押融资再创新高。全区万人发明专利拥有量达到60件。“管”更规范。优化包容审慎监管,推进免罚轻罚清单扩容增效,完善公平竞争审查制度,规范行政权力不当干预市场竞争行为,强化企业商业秘密保护服务,严厉打击涉企违规收费、不正当竞争、侵权假冒伪劣等违法行为,坚决遏止网络交易、广告、价格等领域市场秩序突出问题,探索出台全区《规范职业投诉举报行为优化营商环境的意见》,维护各类市场主体公平竞争环境。
二是聚力推进高效能监管的“治”与“智”。坚持以法治为根本,以信用为基础,以智慧为手段,实现 “三个监管”同步发力,不断提升监管体系和市场体系的适配水平。以“法”为本。完善复议诉讼处置、文书规范、案件管理、法治监督等制度,构建日常监管与稽查执法衔接机制,打造执法“精品工程”、“普法学法”特色品牌,探索“简案快办”“大案要案查处”“新型案件办理”方式方法,推动“法治员队伍”“崇川市监法学苑”建设。强化法律震慑力,统筹“四季行动”推进各类专项整治,突出重点领域、民生领域、“长江禁捕”监管执法,全年稽查执法目标为一类分局办结案件50件、罚没款55万,二类分局查办案件40件、罚没款45万,三类分局查办案件30件、罚没款35万,争取入选市级以上典型案例。以“信”筑基。加强信用监管,推进“双随机、一公开”部门联合监管,深化“双随机+信用”融合监管,优化企业信用修复指导服务,提升经营异常修复效率。提升消费投诉调解成功率,力争12315办件按时办结率100%,扩大放心消费创建“五个延伸”覆盖面,努力营造放心消费环境。以“智”取胜。深入推进云网融合、数字赋能。加快建设和完善执法装备信息化建设、广告智慧监测、农产品溯源建设等。力争千人以上企业食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。推进药品智慧监管指挥中心“先行先试”,力争打造全市基层药妆械监管标准化示范标杆。
三是恪守保障高水平安全的“情”与“责”。坚持把食品、药品、重点工业产品、特种设备 “四个安全”作为统筹发展和安全的有力抓手,拉高线、守底线,着力防范化解风险隐患。以冲刺国家食品安全示范城市创建为契机,结合“守查保”专项行动,全面落实食品安全“两个责任”工作,推动“末端发力、终端见效”工作机制落地见效,加快成立食安封签联盟、烘焙产业自律组织,构建食安监管新模式。强化源头治理和全链条监管,重点开展防疫药械保质保供、药械经营使用、药品安全等专项整治行动,组织开展首次区级药品安全应急演练,强化应急处置机制和能力建设。建立产品质量安全监管机制,突出重点产品,提升监督抽查精准性,不合格产品后处置率、年审率、巡查监管率保持百分百水平,力争全区消费品合格率达95%以上。聚焦重点领域特种设备,坚持高压监管态势,推进超期未检专项整治、黑气瓶整治等行动,巩固“一年小灶”“三年大灶”整治成效,坚决防范重大事故。提速叉车技改安装,年底完成目标企业的90%。力争全省率先试点起重机技改。推进电梯质量安全提升,全面上线崇川区电梯无纸化维保平台,加强老旧电梯评估改造,力争“电梯加装梯控系统”住宅电梯全覆盖。
四是强化激励高素质队伍的“敢”与“为”。 认真贯彻落实“四敢”要求,以全区“紫琅干将”工程为契机,以深化“三型”机关建设为抓手,厚植“敢”的土壤、“为”的环境,持续优化市场监管工作理念、能力、作风。坚持党风廉政“一张网”。贯彻“机关作风建设提升年”要求,将“三服务”大走访活动贯穿全年各项工作,做实做优“崇川市监·护航主城”党建服务品牌,压紧基层党建工作责任。持续落实中央八项规定精神,进一步抓好“十聚焦十查摆”,做到作风建设五防止,制度化常态化开展作风效能督查,不断加固作风建设堤坝。坚持全局“一盘棋”。深化基层分局标准化规范化建设,力争将城东分局、虹桥分局、学田分局建设成“示范点位”,结合分局搬迁改造探索“智慧化监管”特色路径。努力“弹好钢琴”,做强主业,高效统筹,聚力崇川“四个年”建设中心任务,力争在“双招双引”、房屋征收、信访维稳等攻坚任务上取得更大突破。坚持全员“一股绳”。定期开展全局重点工作推进会,把攻克重难点任务作为锤炼作风、提升能力、发现人才、培养干部的机遇和舞台。依托“菁英研学社”“大讲堂”“大擂台”“干部轮岗交流”等,全面激扬锐意进取、聚力攻坚、奋发有为的一流作风。着力营造“强信心、稳增长”正面宣传引导,推动“崇川市场监管”新媒体“出圈破阵”,以更高站位做强重大主题宣传、更大力度回应人民群众关切、更实举措展现崇川市监形象。