今年以来，崇川区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高水平法治护航高质量发展，为崇川区高质量发展提供坚强法治保障。我局全面助推信访工作法治化的做法获省司法厅领导批示肯定。“法律明白人”案例入选全国十大典型案例。“江海崇法小蜜蜂”服务品牌入选江苏省第二批“法援惠民生”重点品牌。

一、2024年工作总结

（一）围绕依法行政，在法治建设中深化统抓职能。紧紧抓牢“关键少数”。将习近平法治思想纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，承办“江海法治行”巡回宣讲活动，举办全区领导干部法治素养提升班，为区政府常务会提供学法材料6期。规范开展合法性审查。制定年度区政府重大行政决策事项目录及行政规范性文件制定计划，审核政府各类文件、协议180余件。牵头开展涉企行政规范性文件、政策文件清理工作，将153件区级文件纳入清理范围，拟废止14件、修订2件。推进行政争议实质性化解。挂牌成立崇川区行政争议调处中心，聘请专职调解员，与开发区法院建立诉前调解流转机制。贯彻落实新行政复议法，畅通行政复议渠道，代表区政府受理行政复议申请173件，结案161件，直接纠错率14.3%，协调化解率28%。常态化制发行政应诉工作简报，对疑难复杂案件的化解每日跟踪指导，今年以来全区行政案件撤诉率39.13%，比去年同期上升22个百分点。

（二）强化法治保障，在守职尽责中助力高效能治理。全力推动矛盾纠纷化解。设立“12345解纷热线”，建立简易纠纷快速处置机制，群众满意率达93.8%。建立“船头调解”新机制，高效解决辖区涉水矛盾纠纷。成立区养老服务行业协会调解中心，为37家养老机构配备“法治副院长”，为“老有所养”保驾护航。截至目前，全区各级各类调解组织共受理调处矛盾纠纷10757件，调处成功率99.3%。全面加强特殊人群管理。建立矫正官工作制度，探索未成年社区矫正工作全过程监管，建设“崇未来”领航驿站，打造适应未成年人矫正的专业配套、功能齐全的空间环境。创新启动安置帮教“一评五扶快就业”项目，推动安置帮教对象就业帮扶从碎片化向系统化转变，项目开展以来，实现零工就业的刑释人员达50余人次、全职就业11人。深化执法监督质效。全面开展突出问题专项整治，排查行政执法问题13项，均已按序时进度整改到位。扎实开展行政执法案卷评查工作，以评促改推进结果转化，切实提高行政执法案卷规范化水平。与区委组织部共同举办首届行政执法技能竞赛。深化“执法力量进小区”工作机制，今年以来召开现场推进会1次，开展典型案例交流培训3次，评出优秀执法案例38篇。

（三）聚焦普惠高效，在问效于民中提供高标准服务。提升公共法律服务可及率。创新公共法律服务供给模式，绘制崇川区“公共法律服务地图”，方便市民自由比选，精准对接。深化“律动江海 法约三市”服务项目，优化调整全区18个固定时段点位、1个“潮汐”点位，今年以来共接待法律咨询3600余件。促进服务便利化，村（社区）法律顾问覆盖率100%。拓展普法宣传广度。打造“崇法少年成长营”法治实践品牌，招募17名“普法小导游”通过云端推介优秀法治文化阵地。挖掘本土非遗资源，创新开展“非遗法治年货大街”等活动，创作法治非遗作品20余件，1件法治文化作品被司法部新媒体平台录用。加大法援惠民力度。龙湖佳苑社区法律援助联络点被评为全省示范性站点。打造“以法之名·为残护航”残疾人法律服务品牌，已上门服务残疾家庭20余户。

（四）服务中心大局，在助企利企中优化高品质环境。创新优化涉企法律服务。开展第二届“企暖花开法治行”活动，组织“法企同行”法律体检50多家，提出法律意见建议350余条，我区两个案例入选全市“法治体检 益企有方”十大典型案例。在南通市外贸中心、中关村信息谷设立涉外“法务港”，提供法律咨询200余次，组织开展法治宣传60余次，出具专业意见80余条。支持辖区律所海外法律服务中心实体化运作，开展“一带一路”法律讲座5场，提供法律咨询100余次。协作推进行政执法监督+12345。出台与12345政务服务热线协作机制方案，对执法类工单预排查、早介入，全区共梳理行政管理、行政执法类投诉事项1.2万余条，召开小组会议12次，形成处置建议28条，就小区“僵尸车”依法处置问题形成治理经验在新华日报报道。

二、2025年工作思路

（一）强化统筹协调，扎实推进法治建设工作

一是全面统筹推进法治建设。稳步推进法治政府建设，充分发挥区委依治办统筹协调作用，推进做好“一规划两方案”精准落地、发挥实效。建立完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，积极构建全覆盖、多层次的学习培训体系。落实公职律师跨部门服务统筹使用机制，与政府法律顾问制度贯通衔接、同向发力。

二是持续推进依法行政。不断完善和规范复议案件办理和监督机制，持续推进行政复议质效和行政争议化解主渠道作用提升。与开发区法院健全完善行政争议化解府院联动机制，建立起信息互通互享、多元协调化解、常态化庭审观摩等工作机制，不断推动行政与司法的良性互动。全面落实《提升行政执法质量三年行动方案》，与区委组织部共同实施行政执法类公务员“绿盾砺能”计划，深入打造行政执法培训基地和现场教学点，培育优秀执法培训师资队伍，持续提升行政执法人员素质。探索构建区街两级联动监督体系，完善行政执法诉求沟通机制与行政执法履职评议制度，加强重点领域、重点执法问题专项监督。

三是做好“八五”普法终期验收。多元创新普法宣传形式，深化领导干部学法用法，提升队伍法治素养，持续加强领导干部、青少年等法治宣传教育，力求在制度、措施、效果上不断有新突破。争创全省“八五”普法先进单位，推动“九五”普法全面实施。

（二）加大法律服务供给，法律服务出新出彩

一是充分发挥法律服务机构专业优势。加强中小律所规范化建设，着力打造品牌律所，进一步推进律师行业高质量发展进程。强化法律服务队伍党建引领，依托“城市书房”等平台，针对青年、商户、妇女等群体定制特色“法治夜校”课程，打造“党建＋法治＋书香”的法律服务品牌。

二是优化涉企法律服务。以跨境电商等新型产业集群为重点服务链条，推进“产业链+法律服务”产品研发及相关服务，实现园区法律服务全覆盖。注重涉外法律服务人才的培养，增设涉外法律服务点位，结合“集采集送”等举措，丰富海外法律服务中心服务内容。

三是提升为民服务质效。开展新修订的《江苏省法律援助条例》宣传贯彻实施，更好地处理法律援助服务需求与供给、数量与质量之间的关系，切实提升法律援助工作质效。深化法律援助工作站点覆盖提升工程，推动工作站点全面向基层延伸扩展。健全覆盖城乡的公共法律服务供给体系，推动基础性公共法律服务向养老机构、学校等场所覆盖。

（三）防范化解风险，维护社会大局持续稳定

一是提升矛盾纠纷化解能力。深入开展新时代“枫桥经验”主题活动和矛盾纠纷排查化解专项治理工作。加大访调对接工作力度，进一步完善优化排查、收集、分流、受理、研判和调解等对接工作流程和制度。持续推动行政调解组织建立工作，实现行政调解与人民调解“联调联动”。强化调解阵地建设，培育一批有特色的街道、社区调解工作室。开展人民调解宣传活动，进一步提升人民调解的知晓率和认可度。

二是完善特殊人群监管。夯实特殊人群管理工作，确保三类特殊人群在管受控，维护辖区治安稳定和社会和谐。全面推行社区矫正官制度，推动社区矫正队伍正规化、专业化、职业化建设。依托“崇未来”领航驿站，开拓“一路生花”未成年社区矫正损害修复新路径。