2023年全区司法行政工作要点

2023年全区司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、区委决策部署，锚定“争创全省先进司法局”的目标，从“讲政治、促法治、优服务、惠民生、保稳定、提效能”六个方面着手，重点推动实现“六个更加”，不断提升全面依法治区和司法行政工作水平，为中国式现代化崇川新实践提供更好法治保障。

一、旗帜鲜明讲政治，推动党建引领更加有力

1.坚持把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续推进“践行发展新使命·踔厉法治新征程”学习贯彻党的二十大精神系列活动，加强对司法所、法律服务行业党建工作的指导，确保司法行政工作始终听党指挥。（人事科）

2.持续巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，健全常态化政治忠诚剖析机制，建设政治忠诚教育馆。自觉同党中央保持一致，全面贯彻习近平总书记关于政法工作、司法行政工作的重要指示批示，确保党中央重大决策部署不折不扣落地见效。强化“赛马”机制，选树先进典型，大力弘扬新时代南通司法行政精神，营造实干争先氛围。（人事科）

3.牢牢把握司法行政政治机关属性，锻造敢担当善作为的领导班子，坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，全面落实重大事项报告制度。严格党员教育管理监督，紧盯“四风”抓整治，驰而不息落实中央八项规定精神。加强与派驻纪检监察组联系，支持派驻纪检监察组履行监督职责，加大制度执行和权力运行的监督检查力度。（宣教科）

4.充分发挥行业党建对行业发展的定向领航作用，坚持以党建引领行业发展，打造全区律师行业党建实体阵地，不断提升法律服务队伍能力，持续推进崇川法律服务行业高质量发展。（公律科）

二、持之以恒促法治，推动法治底色更加亮丽

5.全面深化习近平法治思想的学习、宣传、研究，把习近平法治思想贯穿到全面依法治区的全过程、各方面。以“双提双评”专项行动为抓手，带动全面依法治区各项工作落地见效。（依治办综合科）

6.聚焦“关键少数”作用发挥，深化推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化学法用法、完善述法机制、组织庭审观摩，提升全区领导干部运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力。（依治办综合科）

7.召开区委全面依法治区委员会会议，研究制定委员会工作要点和办公室工作计划。强化区委依法治区办“统筹、协调、督促、检查、推动”等职能发挥，深化区委依法治区办和执法、司法、守法普法三个协调小组一体化运行，形成更强工作合力。（依治办综合科）

8.组织开展法治建设“一规划两方案”实施情况和优化法治化营商环境工作情况等重点领域专项督察。客观总结法治崇川、法治政府、法治社会建设取得的经验成绩，培育更多法治创新项目、选树一批法治建设示范典型，擦亮法治崇川品牌。（依治办综合科）

9.持续推进行政复议规范化建设，优化案件审理方式，提高案件审理质量，聚焦涉企案件办理，助力营商环境优化。落实行政复议报告抄告制度，源头防范行政争议，推进严格规范公正文明执法。学习宣传贯彻新修订的《行政复议法》，提高行政复议知晓度和首选率。进一步助推行政败诉压降工作实效开展。（复议应诉科）

10.加大法治建设成果的宣传力度，扎实开展年度法治建设监测评价，推进省、市法治环境指标指数落实，深入开展城乡基层“援法议事”活动，推动实现援法议事工作品牌街道全覆盖。（依治办综合科）

11.扎实推进“八五”普法规划，积极迎接中期评估。深化“谁执法谁普法”机制，制定发布机关普法责任清单，开展“谁执法谁普法”履职评议。以学习宣传党的二十大精神为重点，推动习近平法治思想学习宣传走深走实。强化重点法律法规的宣传教育。做好以案释法工作，开展典型案例收集与汇编。（普法与依法治理科）

12.持续推进法治乡村建设，充分发挥“法律明白人”、在基层依法治理中的积极作用，落实法律明白人“三联”工作机制，培育法律明白人工作室。积极创建全国民主法治示范村（社区）、省级民主法治示范村（社区）。（普法与依法治理科）

三、纾困赋能优服务，推动法治保障更加充分

13.响应优化营商环境的工作导向，加强对经济政策文件及政府合同的合法性审查。规范开展涉及市场经营主体规范性文件的公平性竞争审查工作，为全区经济高质量发展保驾护航。（备案审查科）

14.深化“法企同行”。将“企暖花开法治行”与“法治副总”“微光计划”等活动整体谋划、一体推进，统筹律师、基层法律工作者、公证员、调解员等法律服务资源，建立区级“企业法治体检中心”，开展“对接护航”大走访，试点“楼宇法治管家”，强化涉企法律法规宣传，加强涉企法律风险防范，切实为企业办实事解难题。（公共法律服务科、公证律师管理科、普法与依法治理科）

15.推动、督促各行政执法主体持续推行柔性执法、精准执法，充分回应并服务好市场主体的需求。推动各执法机关健全行政裁量权基准制度、规范行政裁量权行使，印发涉企免罚轻罚事项清单。落实工作举措，进一步提升经营者守法经营、诚信经营意识，更好助力企业健康发展。（执法监督科）

16.贯彻落实《江苏省行政执法监督办法》，探索建立多部门联合监督机制，促进各单位提升联合执法意愿，尽力减少对企业正常生产经营的影响。（执法监督科）

17.推动公共法律服务从民生领域向经济建设延伸拓展，增加知识产权保护、商事调解等涉企法律服务。强化涉企纠纷排查化解，完善企业内部治理结构，引导、支持有一定规模、有需求的企业建立人民调解委员会或设置调解联系点。(公共法律服务科、人民参与和促进法治科、公证律师管理科)

18.坚持向服务要效益，紧扣全区产业链发展的需要，促进律所与商会、与企业的对接，研发有针对性的“产业链+法律服务”产品，将企业个性化需求清单转化为服务精准化项目清单。（公共法律服务科、公证律师管理科）

四、用心用情惠民生，推动群众获得感更加充实

19.严格规范重大行政决策目录和行政规范性文件全链条管理。切实发挥政府法律顾问及公职律师作用，修订完善《关于做好崇川区规范性文件和重大决策文件合法性审查工作的指导意见》，进一步提升重大行政决策和行政规范性文件制定水平。（备案审查科）

20.推动落实基层综合执法体制改革举措，巩固深化全区执法机关主题教育和基层综合执法规范化专项行动工作成果。通过监督各行政执法单位落实行政执法三项制度落实情况，持续推动基层综合执法规范化建设。（执法监督科）

21.强化行政裁量权基准适用的监督，通过执法案卷评查等方式，以查促改，以监督促效能，确保行政裁量权基准在行政执法中的规范适用实施。（执法监督科）

22.扎实做好行政复议基层联系点建设，将行政复议便民利民举措延伸到基层一线。（行政复议科）

23.贯彻落实《江苏省公共法律服务条例》，建立区级公共法律服务体系建设联席会议制度。加强一站式矛盾纠纷调处平台建设。年内打造2-3家示范性街道公共法律服务中心，5家特色村（社区）公共法律服务室，新建7-8家法律援助联系点。（公共法律服务科、人民参与和促进法治科）

24.在全区开展“律动江海 法约三市”活动，为企业、商户、居民等提供近距离专业法律服务。发挥全区律师行业高质量协同发展联盟作用，制定律师行业高质量发展工作意见，鼓励支持中小型律所转型升级。巩固律师行业突出问题专项治理成果，进一步提升崇川法律服务行业发展水平。（公证律师管理科）

25.加强法治文化建设。持续推广“崇小司”“崇小法”特色普法IP。深化法治文化阵地“村村有、村村优”培育，年度提档升级25个村（社区）级法治文化阵地。举办第八届青少年法治文化节、法治文艺基层巡演活动。开展法治文化作品征集，鼓励创作一批优秀的法治文化视频类、剧本类、书画类作品。（普法与依法治理科）

五、全力以赴保稳定，推动平安建设更加牢固

26.深入开展“社矫安帮工作争先提优年”行动，加强社会调查评估工作规范化建设。落实重点时期安保维稳举措，严防脱管失控和再犯罪。夯实“1+1+N”实地查访崇川工作模式。进一步提升执法监管信息化水平。（社区矫正工作科）

27.开展个性化、多样化的教育活动，深化“向阳花”公益联盟服务。积极创建省级阳光帮扶基地。（社区矫正工作科）

28.深入开展“践行‘枫桥经验’ 深化‘非诉服务’”专项行动，加大关键领域矛盾纠纷化解力度。深化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，进一步强化公调、诉调、访调等工作衔接。强化对矛盾纠纷的预警排查，组织调解员主动融入网格，进万家、察民情、解民忧。（人民参与和促进法治科）

29.打造更具特色的实体化调解平台，推行非诉工作站进驻村（社区）。加强与“苏解纷”平台的融合，建立线上线下联动服务网络。升级打造“通解室”，培育“解纷人”，以“通解室”作为实体平台，“解纷人”作为基础力量，开展调解、普法等公共法律服务。全年打造不少于15家“通解室”，培育不少于150名“解纷人”。（人民参与和促进法治科）

六、真抓实干提效能，推动队伍建设更加过硬

30.严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，持续整治顽瘴痼疾。深入开展常态化警示教育，用好廉政警示教育资源，注重廉洁文化教育。严格监督执纪，在抓早抓小抓苗头上主动作为。紧盯权力运行关键，加强内控机制建设，做好重点领域、重要环节监督。（宣教科）

31.坚持强基导向，加强对司法所分类建设的指导协调，开展“司法所规范化建设提升年”活动，注重内部管理和“一所一品”创建，加强与派出所、律所、人民法庭的工作联动，提升司法所实战本领和服务能力。（人民参与和促进法治科）

32.完善全员参与的全覆盖学习体系建设，统筹安排学习内容，丰富学习形式，常态化开展政治轮训、业务培训、岗位练兵等。提高调查研究能力，持续深化改革，鼓励探索，激发首创精神，开展“司法行政突破之星”评选活动。（人事科、宣教科）

33.健全完善目标管理、督办会办、工作交流、考核评价、奖罚激励等机制，进一步提升全体人员抢抓发展机遇的责任感、使命感和紧迫感，在全系统形成担当担责、履职尽责，大抓落实、大干实事，唯实唯先、善作善成的鲜明导向。（办公室、人事科）