2021年第6号

根据《中华人民共和国审计法》规定，南通市崇川区审计局于2021年3月至7月，对2020年度区本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）一般公共预算收支执行情况

2020年全区实现一般公共预算收入120.52亿元，占调整预算数120.5亿元的100%；完成一般公共预算支出774384万元，占调整预算数841739万元的92%。

（二）政府性基金预算收支执行情况

2020年全区（区本级）实现政府性基金预算收入1306492万元，占调整预算数1306492万元的100%；完成政府性基金预算支出1261289万元，占调整预算数1337688万元的94.3%。

二、审计评价意见

财政部门围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，切实发挥财政职能作用，加强风险防范防控，推动全区经济社会高质量发展。

（一）持续提升收入组织质量。加强沟通协调，及时掌握税收征管动态，压实街道（园区）属地责任，健全税源信息共享机制，提高涉税信息数据分析利用，促进财政收入高质量发展。协同相关部门做好产业发展和招商定位，充分发挥区域优势，带动相关产业发展和产业结构优化升级。

（二）统筹保障重点领域支出。完善民生保障机制，加大教育、医疗及文体等事业发展投入。提升城市功能品质和服务能级，推进水环境治理和黑臭水体整治等，优先安排老小区整治等为民办实事或重点项目。建立疫情防控资金“绿色通道”。

（三）不断完善财政体制机制。出台《崇川区全面实施预算绩效管理的实施办法》，选取63所学校开展财政电子票据试点。出台《进一步促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，搭建“兴企通”惠企政策一站式集成兑现平台，全年兑付奖补资金 5.49亿元。加大财政金融产品支持中小企业力度。

（四）切实加强风险防范防控。严格防控债务风险，不断优化债务结构，完成全年化债目标任务。完善国有资产管理办法，开展行政事业单位固定资产清查盘点，协同推进省“资产云”系统上线。强化财政资金监管，推进部门内控制度建设，出台公务接待开支标准等相关规定。推进政务公开和预决算信息公开，确保财政资金安全规范运行。

审计结果表明，2020年度区本级预算执行和其他财政收支情况总体良好。但在预算执行、政府专项资金管理等方面仍需进一步改进和完善。

三、审计发现的主要问题

（一）预算执行及管理方面

1．非税收入挂账未及时清理。

截至2020年底，非税收入在往来科目中挂账2597.65万元。

2．基金管理费约定条款差异较大。

审计发现，基金管理费约定条款差异较大，直接影响实际履约时管理费的支付金额。

（二）部门预算执行方面

1．垃圾清运费收款不及时。

2．建筑垃圾分类处置不到位。

3．部分费用支出不合规。

4．绩效目标编制质量有待提升。

（三）其他财政收支方面

1．长期挂账往来款未及时清理。

2．部分应缴预算款未及时上缴。

（四）政府专项资金管理方面

1．部分工程实施不到位，未能完全达到预期效果。

2．部分资产无人管理，造成闲置或者损坏。

3．落地孵化项目管理考核存在差异。

（五）行政事业单位国有资产管理方面

1．街道资产清查报告质量不高，管理信息不完整。

2．部分资产租金欠收。

3．部分经营性资产产权资料不全。

四、审计处理及问题整改情况

对上述问题，南通市崇川区审计局已出具审计报告，并从强化预算执行和绩效管理、规范专项资金和资产监管及加强风险防控和结算体制等方面提出审计建议，相关部门单位积极整改落实。目前，大部分问题已基本整改到位，其他问题正在整改中。

南通市崇川区审计局

2021年11月15日