2025年工作总结及2026年工作谋划
一、2025年工作总结
（一）经济指标完成情况
1.内贸指标进中向好。5项主体指标中3项排名全市前3。1-10月，完成限上批发销售额1809.8亿元，同比增长5.6%，全市第5；限上零售销售额300.4亿元，同比增长4.9%；全市第2；限上住宿营业额7.33亿元，同比增长2.3%，全市第7；限上餐饮营业额23.68亿元，同比增长17.3%，全市第2；1-9月社会消费品零售总额549.4亿元，同比增长3.7%，全市第2。
2.外贸指标持续向好。市对区高质量发展考核指标货物和服务贸易总额、知识密集型服务进出口额综合位次分别为全市第1、2。1-9月，全区完成进出口总额744.3亿元，同比增长27.3%，总量全市第1。其中出口543.0亿元，同比增长35.2%；进口201.3亿元，同比增长9.8%。截至9月，全区进出口总额连续24个月保持正增长，连续17个月实现10%以上增幅。跨境电商交易额持续保持全市第1，为全市跨境电商高质量发展提供有力支撑。
(二）重点工作推进情况
一是聚力消费促进，释放消费活力。举办促销活动，制定实施《2025年崇川区促消费工作总体方案》，先后组织开展“乐购新年·新春购物季”、“五五购物季”、“外贸汇”、“啤酒嘉年华”“国庆中秋双节狂欢购”等活动十余场，组织家电“三进”、汽车“四进”活动约40场次，将活动流量转化为消费增量。发放消费补贴，发放汽车、餐饮类消费补贴超1600万元。推进各级汽车、电动车、家装家居、家电以旧换新政策措施，累计申领补贴人数及金额均列全市第一，各类促销活动累计拉动消费超60亿元。发展夜间经济，制定实施《2025年崇川区夜经济实施方案》，着力打造夜经济人气点位，制作夜经济地图，打造主题消费场景，组织开展“商圈跨年夜”、“元宵庙会”等夜经济活动。进一步提升崇川夜经济的知名度与美誉度。发展赛事经济，抓住“苏超”赛事流量，在商场、景区等多重场景设置“第二现场”观赛点，配合发放商圈消费券，共组织观赛活动11场次，吸引60万余名市民游客直接参与，带动商圈总人流量突破200万人次，增创超3亿元销售额。筹备开展“崇川名厨烹饪大赛”，通过“线上引流+线下体验”的模式，带动餐饮消费增长，进一步聚人气、促消费，营造全域美食消费氛围，打造拉动城市消费增长的新引擎。
二是提高流通效能，提升商贸品质。强化项目招引，聚焦首发经济、租赁服务业、居修服务业、批发业、零售业、住餐业加大项目招引和培育。前三季度认定市考项目47个，得分率全市第1。提升重点商圈，南大街商圈，成功引进京东电器、京东奥莱两大商业体并已于年内开业。商务区商圈，抢抓“赛事经济”“票根经济”机遇，持续为商圈引流。北大街商圈，华东首个大型慢闪街区成功开街，首进11个首店品牌，打造差异化、高品质商业地标，迅速成为消费焦点。打造特色街区，推动龙信广场街区、CBD商圈获评首批省级夜间消费集聚区，着力打造高品质夜间消费目的地。学田南路通过“学田·食光里”改造，成为美食与景观融合的新晋网红打卡地。八厂九街着力打造“烟火气”与“时尚范”结合的美食主题街区；寺街通过引进快闪店等新业态，持续焕发生机。丰富品牌矩阵，发展“首店经济”，今年累计引进首店品牌40余个。国风茶饮头部品牌茶颜悦色落户，开业当店即创下地区销冠；小米汽车交付中心开业，为新能源汽车市场注入新活力。指导南通景福斋食品、江苏斯得福纺织、南通蓝印花布艺术馆3家单位申报“江苏老字号”品牌。提升便民服务，将建设便民生活圈作为“扩流通、惠民生”重要抓手。帮助47个社区争取一刻钟便民生活圈扶持资金111万元。今年组织4个社区申报省级试点单位。全区便民生活圈社区覆盖率逐年提高，居民生活便利度与幸福感持续提升。
三是创优外贸生态，做强服务贸易。强化政策赋能，研究出台《崇川区关于促进外贸集聚和跨境电商发展的实施意见》《崇川区加快推进跨境电商高质量发展的行动计划（2025-2027年）》《崇川区“跨境电商+产业带”提质行动方案》等文件，发挥政策“风向标”作用，引领外贸企业高质量发展。开拓国际市场，组织303家次企业参加第138届广交会、日本亚洲时尚展、新加坡亚洲海事展等重点国际展会，鼓励企业在抢订单、稳份额的同时，积极开拓新兴市场，抵御单一市场风险。扎实推进品牌建设，全区5家企业入选省重点培育的跨境电商品牌企业库。搭建服务平台，搭建外贸线上综合服务平台，为企业提供国际展会、涉外法律、知识产权等政务信息，以及仓储物流、跨境结算等服务资源，提升贸易便利化水平。搭建全市首家数字赋能中心，助力企业通过电商平台、独立站、社交媒体等载体开展数字化营销推广，增创竞争新优势。两个平台目前均已正式运营。优化企业服务，建立“五个一”服务体系，搭建商务、市监、金融、中信保等跨部门协作工作专班，多方联动护航企业出海。举办全区外贸和跨境电商培训会，联动海关、税务、相关平台与服务商开展实务辅导，累计辐射企业超1000家次。帮助853家次企业争取部、省等各级外经贸资金3733万元，助力企业防风险、拓市场、树品牌。做强服务贸易，支持企业发展服务贸易业务、拓展离岸外包业务份额，预计为绿科船舶、极付信息等20家企业争取省、市级资金共计336.03万元。稳步提升产业规模，全年预计完成服务外包执行额32.7亿美元，同比增长10%。持续优化品牌特色，指导链睿信息申报省技术先进型服务企业。积极助力绿科船舶《绿色脱碳减排技术助推全球航运业绿色低碳零碳加速发展》案例获评全国技术贸易创新实践优秀案例，创全市首例。
四是强化安全治理，提升安全水平。压实责任链条，与全区超 4000 家商贸企业签订安全生产告 知承诺书，细化分解责任。印发《商务领域安全生产常见风险隐患应对指引》，推动安全理念融入企业日常管理。排查整改隐患，常态化开展餐饮单位、大型商超等重点场所安全隐患排查行动，累计检查商务领域生产经营单位1655 家次，排查隐患 3519处，完成整改 3147处，整改完成率 89.4%，其他正在积极推进整改过程当中。加强大型商超、专业市场等人员密集场所消防设施及生命通道安全检查，确保人员安全。强化教育培训，联合安全专家、职能部门及消防专业力量，围绕 安全生产法律法规、突发事件应急处置等核心内容，开展专业化、针对性授课，累计举办专题培训5场，培训从业人员超 530 人次。开展专项整治，按照国家、省市要求，结合我区实际，制定《崇川区黑加油点“大扫除”专项整治百日行动实施方案》，全面推进辖区黑加油点专项整治工作，截至2025年10月底，共查扣非法流动加油车66辆，查封柴油约33.3吨，汽油约0.9吨。
二、当前工作中存在的问题
（一）批零业增长压力凸显
批发业重点企业支撑作用减弱。化轻、烟草2家龙头企业增幅不及区平均，缺少行业带动力。粮食类企业受国家政策影响，同比降幅高达50%以上；成品油企业受相关部门管控，出现经营异常或业务停滞。零售业大宗商品面临下行压力。汽车行业受以旧换新政策影响下降明显，并存在消费外流。家电以旧换新政策调整也引发销售额回落。预计明年大宗商品仍将面临下行压力。
（二）外贸进出口抗风险能力偏弱
过于依赖重点行业，当前船舶海工行业进入景气周期，成为拉升全区外贸进出口的核心动力，但根据其周期性特征，行业景气期回落后，可能遭遇市场需求收缩、订单量下滑，或将直接冲击外贸基本盘。过度依赖重点企业，集成电路龙头企业通富集团在全区外贸进出口中占比超过20%，若企业受到技术封锁、市场制裁、供应链断供等外部打压，可能对其国际业务构成威胁和挑战，引发全区外贸进出口下滑。
三、2026年工作思路举措
2026年，我局将围绕区委、区政府中心工作，继续坚持稳中求进工作总基调，在稳增长、促消费、扩流通、稳外贸、优外包上积极作为，实现2026年商务经济发展总体目标：社消零稳中有进，高于全市平均；进出口总额力争在2025年高基数基础上实现保稳提质。多措并举推动商务工作再上新台阶。
（一）筑牢项目企业“基本盘”，全力稳住经济运行。
紧抓在手项目，协同板块及相关部门，重点加快大宗贸易、高端商业等大体量项目的落地进程，着力引入一批体量大、带动效应强的优质项目。围绕专业市场、商业街区、星级楼宇等重点区域，强化跨部门协作与条块联动，全面摸排、深挖潜力，推动实现应统尽统。紧抓入库纳统，推进市场主体入库纳统，常态化摸排可入库纳统单位，持续开展电商企业入库纳统摸排工作，发挥促消费、以旧换新等活动效用，引导分公司在崇成立独立法人企业。紧抓企业服务，持续对接蔚泰新材料、穗康粮油等有增长潜力的企业，做好服务企业工作。关注重点企业促进开票，会同相关板块，加强走访调研，实时跟踪掌握开票动态，全力做好涉企服务与精准帮扶，助力企业拓展增长空间、稳定发展预期。
（二）打造消费体系“强引擎”，充分释放消费潜力。
建强商贸流通体系，鼓励商圈错位发展，推动智慧商圈建设，加速商圈提档升级。招引培育中高端消费新业态、新模式。吸引国际高端品牌、时尚前沿品牌入驻。遵循“一街区一特色”原则，做强特色商业街区。重点打造龙信广场、南通CBD商圈夜间消费集聚区。注重消费活动引领，强化“燃情四季·乐享崇川”促消费品牌引领，紧盯节假日消费热点，持续开展多样化促消费活动，积极构建消费新场景、培育消费新模式、引领消费新潮流，持续推进汽车、家电等消费品以旧换新，充分释放消费对经济的拉动作用。放大“赛事经济”效应，持续举办苏超“第二现场”活动，鼓励商圈推出更有针对性的票根优惠，促进赛事消费。推动消费品牌创建，扶持本土品牌首店，鼓励老字号守正创新。结合“南通好品”推荐工作，鼓励蕴含南通及崇川本地文化、产业特色的新消费品牌开设首店，支持区域老字号开发新品、开设新店。
（三）构建外贸服务“新高地”，加速提升外贸品质。
深化多元市场开拓，组织辖区企业参加广交会、南通名品海外行等重点国际展会，尤其是到非洲、东盟、拉美等新兴市场亮实力、抢订单。紧跟AI赋能新趋势，推广应用AI数字化工具，帮助企业积极拓展数字营销新渠道，提高贸易效率。扩大外贸集聚效应，持续培育外贸中心等重点集聚园区，招引更多产业资源、政务配套、服务商入驻园区，健全外贸服务生态。充分发挥外贸综合服务平台作用，积极对接更多优质服务资源在云端集聚，提升主城区国际贸易便利化水平。大力发展跨境电商，依托全市首个外贸领域数字赋能中心，深入探索“跨境电商+产业带”模式，加快推动产业带企业“出海”。培育跨境电商知名品牌，扩大崇川品牌影响力、美誉度。鼓励企业扩大海外仓建设，推动跨境供应链整合，织密海外仓服务网络。加强政府、高校、企业三方联动，培育多层次跨境电商人才队伍，为行业发展提供智力支持。做优做强服务外包。加大引培力度，瞄准产业链配套、供应链需求，加强人工智能、金融后台、新能源技术研发等薄弱领域企业的引进。支持企业申报省技术先进型服务企业、高新技术企业。落实好各级各类扶持政策，鼓励企业拓展离岸业务、在岸业务，开拓国际市场、扩大技术服务出口，力争服务外包产业规模再创新高，提升知识密集型服务贸易额的占比。