根据区委统一部署，2022年2月16日至3月16日，二届区委第三巡察组对区统计局依法行政情况进行了专项巡察。4月28日，巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“学习习近平法治思想不深入，依法行政意识不强”问题。
整改情况：（1）加强中心组学习。制定了《南通市崇川区统计局理论学习中心组2022年度学习计划》，结合宣传部每月下发的学习清单，按计划开展理论学习和研讨交流。重点加大了对习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要论述和指示批示精神、行政法律法规、统计法律法规等内容的学习，今年已开展习近平法治思想专题研讨4次。（2）加大贯彻落实。根据中央《意见》《办法》《规定》和习近平总书记重要讲话精神，印发《崇川区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作方案》，以自查排查和重点抽查等方式组织开展对“权力干预”“数据寻租”等违法违纪行为的排查和纠治，净化统计生态。（3）加大法治教育。组织全局人员以集中学习与个人自学相结合的方式对《习近平法治思想学习纲要》进行再学习；以“5·10”思廉日、“七·一”建党日等主题党日活动为载体，开展了行政法律法规、统计法律法规的学习，提高全局人员的依法行政意识。（4）开设统计法治讲堂。由统计执法人员依次轮流讲解统计执法案例，解读案例背后的法治要点，目前已针对《监督意见》进行了专题讲解1次，进一步强化了统计干部的法治素养。（5）规范“一票否决权”运用流程，明确涉及该权力的事项由局党组会集中讨论审核并做出决定。
2.关于“行政执法‘三项制度’未落实落细”问题。
整改情况：（1）形成制度。局党组讨论通过了《南通市崇川区统计局行政执法公示制度（试行）》《南通市崇川区统计局行政执法全过程记录制度（试行）》《南通市崇川区统计局重大执法决定法制审核制度（试行）》并正式发文，以制度推动统计执法工作规范化。（2）组织学习。在今年开设的统计法治讲堂和主题党日活动上，组织开展了“三项制度”的学习，确保了每一个统计人员都知制度懂制度。（3）以考促学。通过“执法人员出试卷、全局人员答试卷”的方式组织全局36名统计干部进行测试，合格率100%，切实深化了统计干部对统计执法“三项制度”的认识。（4）认真摸排，制定清单。对照“三项制度”的要求，对统计执法的关节点、薄弱点、风险点进行了摸排，梳理出了思想道德、制度机制、处罚执行等3个方面的11个潜在风险点，并制定了11条应对防范措施，提升了执法突发事件应对能力。（5）制定方案，明确人员。根据风险点，制定了《南通市崇川区统计局快速应急机制工作方案》，同时明确专人担任统计法制审核人员，对执法决定的合法性、适当性开展审核。
3.关于“统计执法履职不到位”问题。
整改情况：（1）制定了《南通市崇川区统计局2022年度行政执法监督检查工作计划》，对执法检查的内容、计划安排、组织实施和相关要求进行了明确规定，使本年度的统计执法监督工作更有计划性、针对性。（2）开展统计执法检查前，组织执法人员召开工作布置会，要求执法人员对统计违纪违法行为要敢于亮剑，坚持有一起查处一起，绝不姑息，提振了信心和士气。（3）加大统计执法检查力度。组织完成了省局下发的第一批50家企业的“双随机”执法检查工作，并于6月份同步完成系统录入；开展了“双随机”执法检查专项治理工作，对2021年执法检查工作进行“回头看”，对发现的问题依法依纪依规处理；开展了入、退库专项检查工作，在全面自查的基础上，抽取部分入库退库企业，对入、退库、数据报送的真实性进行执法检查。（4）加大统计数据质量核查。工业、贸易业、服务业结合各自条线要求，对2022年1-2季度的数据报送情况进行核查，扩大核查基本面，做到了“四上”单位、个体户、规下样本单位等类型全覆盖。（5）推动部门联合执法。认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，积极组织和参加区市场监管领域有关部门联合执法“双随机”抽查工作。
4.关于“执行统计调查制度不严”问题。
整改情况：（1）加大对辅调员的管理和法制教育。今年以来对32名辅调员开展业务培训和法制教育4次，增强辅调员的法律意识和责任意识，同时增加陪访频率，深入住户调查一线，监督辅调员认真履职。（2）进一步规范并严格遵守调查工作流程。严格执行《崇川区住户调查辅助调查员管理办法》和《崇川区住户调查工作例会制度》等制度要求，确保各项工作流程规范。（3）加强数据审核，着力提升记账户数据质量。利用平台记账概览和账页复核功能进行日常监督，重点关注电子记账率、记账频次、大额收支准确性等，并进行电话抽查，核实存疑数据，切实保证数据质量。（4）完善住户调查各类台账。及时更新《换户记录表》《代记账情况表》《记账户家庭基本情况台账》《记账户家庭主要消费支出台账》和《住户收支与生活状况调查特殊情况说明表》，确保资料准确，与实际情况一致，相关工作有据可查。
5.关于“舆情处置机制不完善”问题。
整改情况：（1）印发《南通市崇川区统计局重大统计舆情事件应急预案》，为快速妥当处置突发重大统计舆情事件、积极应对舆论、维护政府统计公信力提供了指引；同时制定了《南通市崇川区统计局2022年“以旬保月”预警监测工作方案》，明确分管责任人与联络员，对数据波动异常的情况，及时反馈至各主管部门，今年已召开“以旬保月”预报分析会6次。（2）做细运行监测。突出重点，从原来分专业、分板块运行监测拓展到突出重点企业、重点行业的“双重点”监测，不断增强经济运行监测的力度、广度、深度；加大频率，由原来重点关注开网末两天的申报情况，到“前三天一天一监测、后四天半天一监测”；全面关注，由仅关注行业发展速度到现在关注各板块是否全力落实区委区政府“全面开花、整体提升”的工作要求，对持续下降的板块及时做好工作提醒。（3）完善《南通市崇川区统计局政务舆情管理工作制度》，纳入网络舆情监测相应内容并对舆情处置流程进行了细化。（4）明确专人进行网络舆情监测，做好日常舆论引导。
6.关于“统计执法队伍建设欠缺，为民服务意识有待加强”问题。
整改情况：（1）今年我局新招录了4名公务人员，进一步壮大了统计执法后备力量，其中两名同志具有基层执法经验，为下一步专业化执法提供了人才基础。（2）将积极参加执法证考试情况与季度、年度考评考核结果挂钩，激发大家参与统计执法工作的积极性。同时加大对统计执法后备人才的培养。在本年度开展的各类统计执法检查过程中，组织重点培养的后备执法人员全程参与、全程跟学，锻炼执法技能。（3）持续开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，增强统计干部职工的为民服务意识；主动加大对民生数据的解读，发布统计公报，利用门户网站，依法、及时、高效地公开群众关注度高的数据，今年已累计撰写经济信息53篇、专报3篇，提高了数据的公开透明度。（4）高度重视12345等群众热线，今年已高质量第一时间回复统计服务对象3次，按时办结率100%。（5）在履行好统计本职工作的同时，积极派员支援社区开展全员核酸检测，采购防暑物资对结对社区的85名保洁员和挂钩服务企业的100名职工进行高温慰问。（6）加大了对“崇川先锋”“崇川新闻”等主流微信公众号平台的投稿次数，通过增加统计部门曝光度提高统计部门知晓度，二季度1篇投稿被“崇川先锋”录用。7月份每日不间断组织全局人员参加“中国普法”有奖竞答，引导统计干部职工形成学法、守法、用法的良好风气。（7）在开展调查时，通过拉宣传横幅、张贴《公告》等方式扩大统计调查知晓面；发放《致调查户的一封信》和“为国调查、为民服务”布包，开展一对一的宣传；通过物业滚动屏幕、小区微信群等载体，发布调查信息，提升调查可信度。
7.关于“统计监督作用发挥不够，行政执法监督机制不完善”问题。
整改情况：（1）推进《监督意见》的学习贯彻。在二届区委常委会第27次会议、二届区政府第8次常务会议上分别组织开展了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的专题学习，面向各部门、各街道园区，召开《监督意见》的专题学习会，传达党中央关于统计工作的会议精神。（2）强化统计监督。在全区范围内开展“全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法”工作，对全区发文进行全面排查，杜绝有违反统计法律法规的文件存在，切实发挥统计监督作用。（3）强化上下联动。在执法检查过程中，让街道、园区的统计人员共同参与进来，形成了对企业的监督合力。（4）加强统计基层基础规范化建设。开展星级评定，邀请市局领导为部门、街道、园区统计人员开展专题培训，今年已开展GDP核算、工业、服务业、劳动工资统计专项培训会4场，累计培训人次达500人，有效提升了基层人员的统计水平。（5）推动建章立制。印发《南通市崇川区统计局统计执法检查规范》，制定了《南通市崇川区统计局问题线索记录档案管理制度》和《南通市崇川区统计局行政执法监督机制》，健全了内部权力运行和监督机制；对局内的22项规章制度进行了再细化再梳理，通过召开座谈会、听取纪检组相关负责人意见等方式，修改完善了《崇川区统计局主要领导“四个不直接分管”工作制度》，分置人、财、物、项管理权力，避免权力集中，规范权力运行，把权力关进制度的笼子。
8.关于“‘厚植为民情怀、提高执法水平’主题教育活动开展不扎实”问题。
整改情况：（1）加强理论学习。班子成员带头对主题教育的进展、效果和存在问题进行“回头看”，全面做好查漏补缺。（2）开展谈心谈话。局党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室人员之间，采取了“一对一”“集中座谈”等方式，就为民服务、统计执法等相关内容坦诚地谈话，征求意见建议，对谈话内容做好记录，对征求到的意见和建议进行认真梳理归纳，并原汁原味向班子和干部本人反馈。（3）召开专题组织生活会。结合“机关作风建设提升年”十聚焦十查摆的工作要求，不折不扣召开统计执法专题组织生活会，分管领导带头发言，执法人员认真查摆问题，联系执法工作谈体会，开展批评和自我批评，在相互监督中提升执法水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0513-85062290。
中共南通市崇川区统计局党组
2022年7月28日