2022年,在区委区政府的正确领导下,区统计局紧紧围绕“信息、咨询、监督”三大职能,以《统计法》等法律规章制度为遵循,积极适应统计现代化改革发展带来的新变化、新要求,加快推进统计现代化进程,致力打造服务型统计,努力展示统计的新形象新作为,为建设社会主义现代化新崇川提供了坚实的统计保障。
2022年工作开展情况
一、充分发挥统计职能作用,全力推进高效勤政
一是扎实开展统计调查。克服疫情反复、制度变化等因素的影响,在认真组织实施2441家“四上”单位和373家样本单位统计调查的基础上,实施了1‰人口抽样调查、重点企业研发统计、中国公民科学素质统计、工业企业数字化智能化绿色化转型调查等20多个国家级和省级调查。
二是高效实施统计试点。结合崇川实际,创造性地开展城市综合体单位纳统省级专项试点,开创全市“产转法”成功的先河,获市委王晖书记高度关注和省局的充分肯定。积极承担投入产出调查市级专项试点,完成了占全市36%的试点任务量,全程累计提供建议19条,全部被上级统计部门采纳吸收,获省局现场督办的高度肯定。联合发改、商务、工信等部门配合区委区政府工作专班开展贸易业“4个50”、都市工业综合体项目统计等区级专项试点,为试点工作提供了数据支持、谋划了工作路径。
三是全力实施监测预警。围绕月度评估、高质量发展监测评价,加强对指标体系的研究,构建了包含35个核算基础指标、24个主要经济指标、20个政府主要监测指标和16个快报指标在内的统计监测体系,实现了上报期“从一天一监测到半天一监测、从监测板块动态到监测行业趋势、从监测整体总量到监测重点个体”;实行突出重点行业、重点企业的“双重点”监测方法,实现高频次、广范围、快反映的预警监测,为区政府经济运行点调提供了精准的依据,今年已提供经济运行监测预警材料50余篇。
四是认真开展分析研究。按照当“领导的好参谋、部门的好伙伴、基层的好指导”思路,强化经济运行中苗头性、趋势性、倾向性问题的分析研判,重点分析研究薄弱环节,对可能预见的情况及时做好分析预警,今年已撰写统计分析和统计专报32篇,发布统计信息126条,其中《固定资产投资情况简析》《工业经济情况简析》等4篇专报得到区主要领导的关注和批示并在后续工作中予以采纳。
五是积极提供统计服务。充分发挥部门主观能动,主动作为、靠前服务,指导三大园区做好重大项目转化达产工作,严把数据来源关,做好审批项目的整理汇总、审核验收、跟踪监测和分析评估,服务区委区政府实时掌握项目进展情况。丰富统计产品,宣传发展成果,每月编印《崇川统计月报》,完成《崇川统计年鉴》等资料的编印,加大对民生数据的解读,通过门户网站发布数据,服务社会各界数据需求,发挥好咨询服务的作用。
二、营造学法守法氛围,全力推进依法行政
一是营造依法统计的环境氛围。认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》。抓住领导干部这个“关键少数”,先后在区委常委会、区政府常务会上组织中央《监督意见》的专题学习;向区委党校干部培训班开展“送法进校”活动,发放《统计法律法规学习资料口袋书》83本,提升党政干部统计法治意识;开设统计法治讲堂,在“统计开放日”等特殊时日开展专题活动,宣传统计法律法规。
二是扎牢数据管控的制度笼子。把好企业入库关,严格标准流程防止“违规”入库,1-10月,全区共新增入库275家法人单位和18家5000万以上投资项目法人单位,同比增长140.16%;把好数据上报关,严格“四上”单位联网直报,严守统计“四条红线”,规范企业统计行为,确保统计方法制度得到好的贯彻执行和源头数据的真实可靠;把好数据审核关,加强逻辑性、匹配性、趋势性审核,强化与部门数据的比对分析,防止少报瞒报、多报虚报的情况发生,切实提高统计数据质量。
三是打造合法规范的统计秩序。突出执法的震慑作用,发放《法律义务告知书》296份,对60家企业开展“双随机”执法检查;突出行政指导的补充作用,对600多家企业开展行政指导,扩大核查基本面,做到“四上”单位、个体户、规下样本单位等类型全覆盖;突出监督检查的保障作用,开展入库退库专项检查和统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作,全面排查和纠治“权力干预”“数据寻租”等统计违法违纪行为,净化统计生态。
三、主动回应基层诉求,全力推进为民施政
一是基层基础有提升。设立“党旗指引铸根基 强基固本助发展”书记示范项目,从队伍建设、能力建设、阵地建设三方面入手夯实基层基础。邀请市局领导面向16个部门和各板块开展GDP核算、劳动工资统计等专项培训4场,组织各类业务培训18场,累计培训人次1000人,通过讲深讲透统计方法制度,迅速提升了基层人员的统计业务能力。
二是民生统计有突破。将统计服务视角贴近国计民生,秉持为民调查的理念,重点围绕群众关心的热点、难点、堵点问题积极履行统计调查职责,对340户家庭户开展两项收入调查,用好调查数据资料,加大对民生数据的解读,每季度形成分析专报,为区委区政府出台民生政策出谋划策。
三是为民服务有进展。开展社区共建、文明创建、首席服务、党员“双报到通通在”“村村到、户户进、人人访”等活动。采购防暑物资对结对社区的85名保洁员和挂钩服务企业的100名职工进行高温慰问;走访和服务社区420余户家庭,实地调研企业200余家,帮助住户和企业协调解决问题。
四、凝聚崇廉尚德共识,全力推进廉洁从政
一是从严治党不断加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。充分发挥党组核心作用履行好主体责任,建强支部发挥战斗堡垒作用,开展警示教育和谈心谈话,做到警钟长鸣。
二是内部管理不断规范。以依法行政专项巡察问题整改为契机,制定8个方面33项具体整改措施,制定和完善制度、预案、规范、方案、计划共计11个,把权力关进制度的笼子,把各项工作纳入规范之中。突出严管厚爱,强化日常监督检查,确保内部运行规范高效。
三是干部队伍不断进取。坚持正确用人导向,明确“实干”要求,着力培养年轻干部,倡导积极向上、见贤思齐,为想干事、能干事的干部搭舞台、找机会。按照培优选强的原则,合理设置岗位和分工,主动关心基层统计队伍建设,为一线统计人员开展工作创造条件。
2023年主要工作谋划
一、扎实提升统计基础工作
一是加强队伍建设,开展对街道和园区统计人员的多层次多方面的培训,进一步提升全区统计队伍能力水平;二是加强方法制度研究,提高数据组织上报的科学性,力争实现统计数据全行业的精准指导;三是夯实统计数据质量,在保持增长的形势下,从“四上”企业新增申报环节开始,对统计数据生产全流程进行精准把控和科学指导,进一步夯实年定报数据质量基础。
二、坚持依法行政提高统计数据质量
牢牢树立依法行政的理念,强化普法宣传,抓住领导干部这个关键少数,加强对统计干部,强化对各类统计调查对象及社会公众,开展多层次、全方位的宣传;加强过程管控,强化业务培训,讲深讲透统计方法制度,防止概念模糊影响数据质量,增强在数据上报过程中的监测,对异常数据开展及时的查询、核实;用好执法利器,常态化开展“双随机”执法检查,对于统计违法行为,一经发现要严肃查处,形成震慑,全面提高统计数据的质量,提高政府统计的公信力。
三、进一步加强统计服务监测。
加快构建统计信息咨询支撑行政决策的工作机制,推动统计智库作用更加高端高效;围绕高质量发展指标体系,加大对GDP支撑指标以及考核系列指标的监测力度,特别是对我区GDP指标中的短板指标及文化产业、科技、技改投资、高新技术投资等结构指标的动态变化做到精准预测,对上报数据进行深入分析研究,对趋势性、倾向性问题做好监测预警工作;进一步打响统计分析研究品牌。围绕经济运行、重点领域监测、高质量发展等主题推出统计专报产品;注重捕捉难点亮点,及时形成问题建议、方法经验、社情民意类的短平快统计信息;加强发展动力、市区首位度、中心城区建设、优势产业链等发展专题的深度研究,力争提出一批具有实践指导意义的统计课题成果。
四、扎实开展好五经普工作
2023年全国第五次经济普查是对全面实施“十四五”发展规划后经济社会发展状况的一次全面体检,我局高度重视、周密安排、扎实推进。经济普查工作前后历经三年,2023年是筹备和清查阶段,重点是围绕清查抓单位,确保普查对象不重不漏。主要完成区级、街道、社区普查机构组建,明确责任分工;选优配强指导员和普查员(以下简称“两员”),保持队伍稳定性;确保经费落实到位,保障普查工作顺利推进;采用多种方式培训,提升“两员”业务能力水平;做好市级试点(积极争取)和区内试点工作,总结积累经验;进行广泛社会宣传提升知晓度,增强市场主体配合意愿;加强部门协作配合,扎实推进单位比对核实;组织普查员上门摸底清查,编制普查登记名录等。