根据区委统一部署，一届区委第二轮巡察三组于2021年3月22日至2021月6日7日对唐闸镇街道所辖四个社区党组织开展了巡察，并于7月8日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“落实低保政策不严不实，低保户申报及动态管理不到位”问题。

整改情况：（1）已全面摸排了解辖区内低保对象情况，按照政策要求，纠正不规范做法，对不符合条件的对象取消低保资格，实现应退尽退。今年以来，已排查出不符合条件对象2户。（2）常态化监测低收入人口，对符合低保条件的对象及时纳入保障范围，实现应保尽保。（3）对社区再次就低保业务进行了规范性指导，提升了社区干部对政策的执行力。

2.关于“在落实尊老金发放工作中执行不规范，存在短板和不足”问题。

整改情况：（1）已即时停发死亡人员尊老金，同时每月发放前对在册人员是否在世、户籍是否迁出等情况进一步核实，摸清对象底数；对已核查出的多发金额及时追回。（2）进一步加大了宣传力度，在社区公务栏张贴申请条件和程序，让符合条件的老人及时办理申请手续。

3.关于“信访维稳问题突出，群众越级上访、重复上访事件频发”问题。

整改情况：坚决贯彻执行中央和省市区委关于切实解决进京非正常上访突出问题的有关指示精神，做好稳控工作，开展信访积案化解百日竞赛，越访非访数明显下降。

4.关于“安全发展理念不牢，落实安全生产责任制不到位”问题。

整改情况：（1）街道安委办对辖区14个社区的台账资料进行了检查，对每个社区都整理出详细的问题清单，各社区于7月30日前全部整改完毕。（2）对大南新村原有的两个电瓶车车库进行智能化改造，并且已加强了物业管理，杜绝电瓶车上楼，消除消防隐患。（3）补全了永泰社区卫生服务站安全管理制度，在使用的氧气瓶上加装了防倾倒装置，重新设置了应急疏散通道。

5.关于“环境保护责任主体意识不强，落实污染防治要求不坚决”问题。

整改情况：已将各社区在城镇污水提质增效、秸秆禁烧等阶段性重点工作的完成情况纳入了污染防治攻坚考核，每个月召开一次污染防治攻坚例会，通报各社区工作情况并同时对下一阶段重点工作进行部署，有效推动街道、社区的污染防治攻坚工作同频共振。街道城建办联合区生态局、街道综合执法局根据夜间施工举报等线索，开展夜间联合执法检查，对没有夜间施工许可证从事非法施工的工地进行了处罚。同时出台了《唐闸镇街道施工工地（拆迁工地）扬尘整治方案》，让社区在扬尘管控等工作中有了抓手。

6.关于“推进扫黑除恶专项斗争不够深入”问题。

整改情况：（1）持续开展扫黑除恶专项斗争，组织各社区再次学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的系列重要指示精神2次，充分认识专项斗争的严峻性和复杂性，持续增强斗争使命感和责任感。（2）继续进小区、进企业、进居民家中进行宣传走访，实现宣传全覆盖；利用网格巡查，持续重点关注拆迁、老旧小区改造等重点，杜绝黑恶势力回潮。

7.关于“履行主体责任意识不强”问题。

整改情况：（1）严格按照街道党工委党建工作要求，将意识形态工作纳入党建工作责任制，专题部署意识形态工作，做到理论学习常态化、分析研判全面化。组织党务工作者召开业务培训1次、党建例会12次、意识形态分析研判会2次，通过集中部署、交流研讨等方式督促各社区提高政治站位，把意识形态工作摆在极端重要的位置上。（2）针对个别社区意识形态工作内容存在雷同的现象，已督促相应社区整改完毕，同时要求其他社区联系实际全面自查，现已完成1轮自查整改，进一步强化党对意识形态工作的领导，确保责任到岗、责任到人。

8.关于“意识形态工作责任压力传导不实”问题。

整改情况：（1）将意识形态工作纳入党建考核，督促各社区建立健全意识形态相关工作制度。明确各社区党委书记为意识形态“第一责任人”，街道定期组织召开党建例会，听取各社区意识形态工作报告，对各社区如何抓好意识形态工作进行业务指导，把意识形态工作与中心重点工作同部署、同要求、同督查。用好学习强国平台。鼓励、引导广大党员形成良好学习习惯，目前街道学习强国活跃率长期保持在70%以上；街道每季度对学习强国用稿情况进行通报，激发党员学习积极性。目前，街道学习强国用稿30余篇，3篇文章在国家级平台推送。（2）深入贯彻落实“一岗双责”，要求各社区高度重视意识形态工作，由社区党委书记带头学、社区班子成员集体学，强化社区工作人员对意识形态工作的理解和认识，做到统一思想、政治自觉。

9.关于“意识形态阵地管控不到位，缺乏有效的日常运行机制”问题。

整改情况：（1）引导各社区结合自身实际制定宣讲计划，分类、分众开展意识形态宣讲。打造“学习e站”、“小院课堂”、“党课开讲啦”、“车轮课堂”等宣讲品牌，开展“宣讲送基层”活动近50场，将党的声音传递到工地、小区、商场、学校等场所，打通意识形态工作的“最后一公里”。（2）加强网络意识形态监管，成立街道网络安全和信息化领导小组，明确街道党工委书记为网络意识形态工作第一责任人，带头抓好网络意识形态工作。与网络科技公司合作，强化网络安全硬件管理，共同构筑网络安全防护墙。建立舆情监测、预警、处理闭环机制，24小时监测有害信息，避免发生大规模舆情事件。（3）建强人员队伍，组织舆情信息员开展专题培训1次，传达省、市、区最新工作要求，讲解舆情事件处理案例，传授舆情处置技巧，提升舆情信息员业务水平。（4）常态化管理意识形态阵地，严格按照要求执行讲座讲坛备案制度，要求各社区在开展各类宣讲活动前向宣传部门报备，填写讲座讲坛备案表，宣传部门对宣讲内容、宣讲老师进行严格把关，进一步健全审核审查机制。

10.关于“财经纪律执行不严”问题。

整改情况：（1）将严格按照档案管理的相关规定保管凭证，凭证在年终及时移交装订并包角入档。（2）新老章交替期间注意材料日期，督促相关社区进行情况说明。（3）严格审核财务报销手续，督促各社区慰问物品发放时做好明细单并按规定签字，杜绝不规范问题再发生。汲取垃圾清运费付款问题教训，严格把关，手续不齐全的一律不予报支费用。

11.关于“服务类、工程类项目招投标工作不规范”问题。

整改情况：（1）出台街道工程管理办法初稿，对代建范围、组织机构及其职责、代建程序、施工单位备选库运行规则及管理办法等方面进行了明确。（2）优化修订街道采购管理办法，进一步规范采购流程。

12.关于“资产管理不规范”问题。

整改情况：（1）街道于今年5月出台了《唐闸镇街道经营性国有资产租赁管理暂行办法》，今后对社区加强合同管理。巡察中提出的租金合同问题已按要求进行整改。（2）按照《唐闸镇街道经营性国有资产租赁管理暂行办法》要求，今后街道资产部门负责对社区经营性国有资产租赁进行指导监督。规范招租行为。巡察发现的房租欠款已清收到位。（3）调整固定资产科目，购置大额设备及时登记，确保账实一致。

13.关于“合同管理不规范”问题。

整改情况：（1）9月，唐闸镇街道辖区所有安置房小区已统一由街道直接与物业服务企业签订了物业协议，进一步规范了物业服务协议内容和标准。（2）街道资产管理部门已经督促各社区排查不规范的合同，要求全部在2021年10月底前整改到位，今后社区签订的资产租赁合同，按照《唐闸镇街道经营性国有资产租赁管理暂行办法》报街道资产管理委员会审核并经街道聘请的律师审核把关后方可对外签订。（3）部分社区出租合同存在签订日期滞后于承租起始日；出租合同未盖社区公章、合同无签订日期等情况已经全部整改到位

14.关于“宗旨意识树得不牢，为民服务重心发生偏移”问题。

整改情况：（1）已建立灵活多样的居民参与邻里治理机制，常态化协商公共事务，化解邻里矛盾；社区“三有”（有协商场所、协商队伍、协商制度）标准到位、“三会”（听证会、协调会、评议会）作用有效发挥。（2）街道已着手进行2022年老小区改造申报，将5个小区纳入了明年老小区改造计划。

15.关于“对群众意见建议重视不够，缺乏有效回应”问题。

整改情况：（1）运用邻里治理机制定期广泛听取群众意见，认真研究整改思路，扎实推进整改。就存在的问题多部门沟通协调、实地考察。（2）对居民反映的成立业主委员会的诉求，街道已经受理，目前正在按照相关程序进行推进。今年街道将提前启动明年老小区改造的拆违和修补工作，将进一步加强对施工环节的衔接，合理安排工程进度，最大程度减小对居民生活的影响。（3）目前正在进行机动车、非机动车停车线施划。执法局将在停车位施划完成后安排人员加强日常引导，确保非机动车辆有序停放到位。对违停的机动车辆，由交警四大队加大巡查力度，对违停车辆依法查处。

16.关于“社区宣传栏内党务公开、居务公开、惠民政策等信息长期未更新”问题。

整改情况：（1）已指导社区严格按照居务公开要求对涉及居民利益的重大问题和群众关心的政策热点事项按期进行公开公示，做到公开程序规范有序、公开内容更新及时，确保群众对社区事务的知情权、参与权和监督权。（2）已督促相关社区重新制作管理网格图并上墙更新。（3）根据规范性文件要求，参照面上做法，结合街道实际，召集街道14个社区开展专题会议，明确重大事项公开范围并要求基层社区定期公开。（4）对社区党务公开的内容、形式、时限等内容进行了规范，社区对党务公开宣传栏、江海先锋领航服务站进行了更新，书记项目、党组织为民服务资金项目等重大事项征求了党员群众意见。

17.关于“作风不实，四风问题在多个方面依然存在”问题。

整改情况：（1）已在社区醒目位置张贴活动用房开放时间，社区活动用房做到应开尽开，努力提升社区便民服务水平和质量。（2）充实网格员力量，进行深入细致的网格化工作，让网格化工作成为打通居民服务零距离的平台。（3）组织人员对各社区长效保洁经费和保洁人员工资发放的工作进行了复核，人员信息均已汇编成册。（4）安排专人负责定期检查小区健身场地，保障健身器材正常使用，器材周边环境良好。青年之家等活动场所定期按规定向居民开放。街道农社办将不定时对小区健身场地及文化活动场所进行巡查，发现问题及时指出。让居民群众有一个安心舒心的健身及文化活动阵地。（5）严格落实区纪委监委及街道相关专项督查要求，结合挂钩领导定期下基层要求以及阶段重点工作安排，进一步加强对基层社区各项工作落实情况的监督，提高日常作风检查力度和频次。10月9日召开街道干部作风建设推进大会，明确指出当前机关、村居存在的作风问题并提出改进要求，用一系列有用的制度约束干部言行。

18.关于“‘走帮服’工作不够扎实，帮服质量有待提高”问题。

整改情况：扎实推进网格化工作，各社区共打造了31个邻里服务处，进一步提升为民服务水平。结合党史学习教育“我为群众办实事”主题实践活动，各社区党员干部示范力行，定期走访辖区居民，着手解决好居民关心的急事、难事，举办“有事好商量”、百姓议事会，邀请街道挂钩领导、社区干部、党员代表、网格长、居民代表等参与社区议事，梳理“群众关心事”60件，征求居民意见，制定整改清单，已兴办实事好事51件、解决群众反映强烈问题27个。

19.关于“为民服务资金使用不够规范”问题。

整改情况：（1）各社区对为民服务资金使用项目定期进行自查并单独设立台账，社区党组织书记对每个项目进行审核签字。（2）将各社区为民服务资金的使用率、使用范围、实施步骤等纳入年底党建考核。（3）各社区对全年项目进行了梳理，因特殊原因需要变更的，各社区召开党群代表会议，充分听取意见，进行了规范变更，街道组织部门、纪工委进行了审核。（4）由街道党工委牵头，实施纪工委、组织部门、社会事务部门、城建部门、财政部门等条线联合会审制度，对全年社区党组织为民服务项目进行审核把关。

20.关于“党的全面领导不够，统揽全局驾驭全局能力较弱”问题。

整改情况：（1）指导各社区结合实际，细化制定了党组织书记履职清单，街道定期召开党建例会，重点听取社区党组织书记汇报社区重点特色工作、书记项目等阶段性推进情况。（2）每季度对社区组织条线台账进行检查，将问题列出清单并及时反馈，并要求社区在规定时间内整改到位，根据《2021年度组织工作季度考核办法》，对完成情况进行打分，结果纳入季度党建考核。（3）对社区党务工作者进行了业务培训，规范了委（总支）会记录要求，各支部有专人记录台账。

21.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面不深入”问题。

整改情况：（1）加强对各社区开展党史学习教育活动的组织领导，通过阶段汇报、特色展示等形式，持之以恒抓实学风作风。党史学习教育期间，街道制定了党史学习教育实施方案，每月下发重点工作推进表，对学习教育过程中涌现的好经验、好做法及时总结归纳，在学习强国、交汇点等省级媒体发布报道50余篇，以扎实有力的措施推进党史学习教育走深走实。（2）街道紧密联系实际，通过思想大讨论、业务大比武等形式，引导广大党员深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步统一思想、深化认识。今年以来，街道开展中心组学习17次，交流研讨13次，每位中心组成员发言2次以上，开展互动式、启发式学习20余场，逐步形成引导党员形成“学习+交流”的学习模式，促进学习风气、氛围的不断提升。（3）将党史学习教育与工作交流、业务指导结合起来，突出靶向施策，针对疫情防控、老旧小区改造、文明创建等重点工作中的难题，利用专题学习压实责任、细化措施、营造氛围。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与具体工作实践紧密结合，深入开展“我为群众办实事”和“奋进现代化 跑赢新赛程”主题实践活动，申报“我为群众办实事”项目160余项，推动党史学习教育成果转化为干事创业的实绩。

22.关于“民主集中制执行不到位，‘三重一大’决策制度不健全”问题。

整改情况：（1）社区严格执行民主集中制，严格根据会议实际讨论内容如实记录，做到标题准确、内容详实，书记做到末位表态。（2）街道指导、督促被巡社区根据唐闸发〔2019〕8号关于印发《唐闸镇街道“三重一大”事项议事规则》的通知要求，指导社区制定符合实际的“三重一大”决策制度；督促被巡社区严格落实“三重一大”议事规范要求，完善会议记录内容，原汁原味展现讨论过程。

23.关于“落实党风廉政建设主体责任偏差较大”问题。

整改情况：（1） 街道严格按照全面从严治党要求，根据街道党工委全面从严治党任务分解表，要求各社区每季度向挂钩领导汇报党风廉政工作，每半年向街道党工委专题汇报党风廉政工作，指导各社区严格按照要求制定清单，对于清单上的要求做好分解、落实工作，避免出现雷同情况。（2）按崇责办发〔2021〕1号关于印发《2021年度崇川区落实全面从严治党主体责任对照清单》的通知等文件要求，6月召集会议，根据实际，将落实“两个责任”要求传达至基层，敦促社区在班子及主要成员制定责任清单基础上严格按清单履责，监督社区按规定时间节点专题研究党风廉政建设工作并及时向街道党工委专题汇报。（3）对街道各社区及主要成员“两个责任”清单具体内容进行了集中检查，对不切合社区基层实际以及超范围、不匹配、照搬照抄、缺乏可操作性等问题，责令限期整改到位。

24.关于“履行全面从严治党主体责任缺位较严重”问题。

整改情况：（1）社区自身强化日常学习，2021年7月对社区工作人员的风险点进行了再排查，明确了开展谈心谈话工作的基本要求，因人因事确定谈话内容，坚持经常性提及党风廉政建设内容，做到因势利导、有的放矢、提醒常在。（2）街道纪工委牵头，2021年7月组织安排了街道、社区廉政风险点排查工作，通过集体会议的方式对排查工作提出详细要求和指导意见，要求各部门、各社区按规定时间节点提交，确保属于排查范围内的人员全部排查到位。（3）2021年9月召开了专题会议，结合“两个责任”工作要求，对社区谈心谈话工作提出了具体要求，避免将交流谈心和安排工作混为一谈，内容要能够触及内心深处和问题实质，每谈一次都要能够达到应有的效果。

25.关于“内控制度建设存在缺失，工作制度执行有偏差”问题。

整改情况：（1）指导社区制定年度计划、完善邻里自治章程，不断细化邻里治理工作制度。（2）街道进一步完善了财务管理、工程管理、服务采购等各项制度，经党工委会讨论后实行。（3）街道组织、纪检、民政条线分别与各被巡社区进行了对接，社区正在制定、完善党委、居委、监委议事规则初稿。

26.关于“日常监督弱化，社区监委会作用不能有效发挥，普遍形同虚设”问题。

整改情况：（1）2021年9月已要求街道14个社区全部增加监委会会议记录本，如实记录情况，做好监督工作；同时长期做好社区监委会成员的公示工作，监委会成员如有变化，及时进行更新，街道纪工委将定期抽查执行情况。（2）向兄弟街道、社区学习整改经验，做好专题会议准备工作；学习《江苏省村务监督委员会工作规则》等规范性文件，并根据实际浓缩、提炼、修改，为指导、督促社区实施更为有效的民主监督打好基础。

27.关于“党建工作有所弱化”问题。

整改情况：（1）优化支部班子结构。以今年基层各支部换届为契机，各支部配备了年轻、有担当的党员同志作为支部委员会班子成员。（2）规范党支部设置。对明显超过50人的支部以及“空壳”党支部进行了调整，今年以来新建党支部14个，撤销党支部10个。（3）街道组织部门发展党员工作互学互查活动。街道相关同志对开展党员工作进行培训辅导，各社区就今年开展党员材料进行互学互查。（4）明确专人负责党费收缴工作，做好党费收缴记录，及时向党员公开党费收缴情况。严格按照《中国共产党章程》规定主动、按月、足额缴纳党费，按照今年区委组织部统一口径，对社区党员干部党费缴纳基数进行了调整。

28.关于“执行组织生活制度跑偏走样”问题。

整改情况：（1）结合新一届社区“两委”班子“履新启航七件事”活动，邀请专家对做好党务工作有关的“三会一课”、组织生活会、党费收缴、党员发展培养等方面的业务知识进行系统培训。（2）扎实推进“三会一课”组织生活常态化制度化，街道组织部门每季度对基层所有支部“三会一课”台账进行检查，每季度检查结果纳入季度党建考核。（3）社区充分利用党性教育基地，拓展党员教育渠道。（4）进一步加强流动党员联系登记制度，结合党员远程教育，社区通过微信群征求流动党员意见，制定“自学菜单”，并不定期为他们“送菜上门”，流动党员根据需要“看单点菜”，确保流动党员学习教育“不掉队”。（5）认真开展好谈心谈话、组织生活会、民主评议，今年各支部共开展两次组织生活会，对照要求，进行批评与自我批评，并做好相关记录。

29.关于“对原港闸区委上轮巡察整改发现的问题未能对标找差自查整改”问题。

整改情况：（1）已将区委巡察组巡察反馈意见传达至各社区，并督促各社区举一反三，结合自身工作全面排查、迅速整改。（2）对于以往巡察中发现的问题，督促各社区开展自查，召开会议强调做好巡察“后半篇文章”的重要性，要求社区就重点问题举一反三、自查自纠，力争做出亮点、改出成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0513-85544070；邮政信箱：南通市崇川区江海大道459号，邮编226011；电子邮箱：403036687@qq.com。