根据区委统一部署，2021年3月23日至6月4日，一届区委第二轮巡察二组对文峰街道下辖十个社区开展了巡察。7月7日，巡察组向文峰街道党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1、关于“贯彻落实‘乡村振兴’战略思路不宽，举措不实”问题。

整改情况：一是提高政治站位，强化责任担当。社区利用党群服务中心、“新时代文明实践站”等阵地以及党员活动日等载体，全方位、多角度宣传解读实施乡村振兴战略的重大意义和各项惠民政策，促使广大干群了解“乡村振兴”并积极参与其中，坚决把乡村振兴战略实施好，推动社区工作提质增效。二是坚持科学规划，转变工作思路。正确理解城市发展与乡村振兴的关系、坚持把乡村振兴战略规划与发展村集体经济相衔接、认真探索社区经济发展新路径。梳理城市发展与乡村振兴关系，结合各自社区详情，分类推进乡村振兴战略。

2、关于“文明城市长效管理机制落实不到位”问题。

整改情况：一是结合文明城市长效管理，街道成立13个专项组，有侧重的对小区“六乱”现象进行集中整治，对未列入老小区改造的，做到发现一处处置一处。同步对道路破损、绿化退化一并改造完善。加强对小区物业的指导、考核和管理，无物管小区社区托底常态化管理。二是综合执法局成立油烟管控小分队，巡查辖区内油烟净化器整改不达标5起处罚5起，共处罚金7万元；对存在排污现象的管口进行溯源，紧盯业主单位限期整改，同时邀请市政部门共同参与共同监督。

3、关于“贯彻落实安全生产工作要求站位不高、存在隐患”问题。

整改情况：一是街道党工委、办事处带头深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和李克强总理指示批示精神，召开了街道安委会、消委会系列会议，制定了文峰街道关于深入开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述系列活动的计划，开展“百团进百万企业千万员工”集中宣讲活动2场、街道党政领导、分管领导进企业讲安全活动3场。二是街道通过安委会、消委会系列安全生产会议，明确要求各社区要认真把安全生产放在工作的重要位置，做好平时的检查和监管工作，做到守土有责、守土尽责。坚持每月召开安全生产分析会，研究部署辖区安全生产工作，严格要求落实闭环，保证安全生产。三是进一步落实安全生产监督管理。利用电子屏、横幅、燃气用气安全培训等方式广泛开展安全知识宣传，组织开展对学士府小区、中南世纪城等区域堵塞消防通道、楼道乱堆放等现象进行集中清理，结合光明新村、城南小苑老小区改造推进，对车位、电瓶车集中充电点等设施进行配备或更新，对小区各种标识标线进行了更新。针对安监人员业务水平能力不强问题组织开展了3场业务培训，通过邀请专家开展联合检查，及时发现重大隐患问题并促进安监人员发现安全隐患问题能力的提升。四是街道已经落实物业公司对文峰工业园园区进行日常管理，并对园区进行整治清理，加强日常监管，确保园区消防通道通畅。对消防设施进行全部维护保养，加强对维保公司管理和考核。

4、关于“落实疫情防控工作要求不够扎实”问题。

整改情况：一是已专题组织防疫工作条线人员业务工作会议，并形成工作制度，定期召集研究，传达贯彻上级阶段性关于疫情防控、疫苗接种、重点人员管理等方面最新文件精神，部署阶段重点工作，通报上级巡查发现问题整改情况。二是保持高标准、严要求的“大数据”+“铁脚板”防疫工作模式，不断健全组织架构、充实人员力量，现全街有固定工作专班17人，顺利完成了南京、扬州、厦门、莆田等局部疫情的防控工作任务，所涉返通人员全部管控到位。继续组织对未接种新冠疫苗人员名单的比对，动员“应种尽种”，组织疫苗接种“下社区”专项行动5次，累计完成接种超6.8万人。以创建“无疫示范小区”为契机，组织有关常态化疫情防控措施的落实。三是加大了现场抽查检查力度，月内，先后组织了境外、疫区返通人员居家隔离情况、日常跟踪管理情况专项督查，疫苗接种情况专项督查等，对发现问题立行立改、举一反三。

5、关于“扫黑除恶专项斗争工作认识有偏差、推进不力”问题。

整改情况：一是完善考核机制，将扫黑除恶工作纳入街道对社区工作的考核内容，通过考核强化扫黑除恶工作长效化管理机制。二是加强督促整改，针对厂南社区、果园村、三里墩、厂北、鲍家桥等社区出现的扫黑除恶工作计划等台帐资料不健全、雷同现象，要求相关社区全面整改，因地制宜开展扫黑除恶工作，进一步完善工作资料。组织开展扫黑除恶工作回头看检查，确保扫黑除恶工作落到实处。三是街道政法办按照区政法委、公安分局部署要求，重点在全街范围内开展网络电信诈骗工作推进工作，动员全街网格员上门发放反诈宣传单，确保辖区居民财产安全。

6、关于“主题教育常态化开展应付多、深学少”问题。

整改情况：一是结合疫情防控、老旧小区改造、文明长效管理、社会治理等工作，推动主题教育稳步开展。三季度以来，街道、社区梳理154个“我为群众办实事”项目，认领122个攻坚任务，积极做好“两在两同”建新功行动宣传工作，不断将主题教育理论学习与实践工作相结合。班子中心组成员对基层党组织给予指导帮助，确保主题教育压实、压紧。二是携手中国移动共同创建“文峰街道智能技术普及培训基地”，通过5G终端技术服务老龄党员；五一社区组建上门志愿服务队，帮助部分腿脚不便的老党员进行居家学习；光明村社区组织流动党员、在职党员等赴新四军太湖游击队纪念馆开展“学习百年党史 传承红色基因”主题教育活动；三是针对预备党员转正前进行谈心谈话，了解思想动态，掌握入党动机。

7、关于“‘双清’工作开展不力，造成财政资金较大损失”问题。

整改情况：一是引导宣传营造氛围。社区通过多种途径传达文件精神，使群众观念转变，理解“双清”意义。二是规范程序进行清租。光明村社区、厂南社区部分资产经过民主决策程序后已全部清租完毕。果园村社区、厂北社区目前正在积极和相关企业进行洽谈。三是加强资产监督管理，对社区经营性资产进行分类管理，预防“双清”范围内资产再次出租。

8、关于“基层治理不严，社区存在不作为、慢作为”问题。

整改情况：一是通过街道领导班子挂钩社区工作、机关各部门挂点社区工作机制，组织挂点20余次，解决群众关心的疫情防控管理、文明城市长效管理、老小区改造等问题。巡察整改以来，各社区网格员共走访服务100余次，上报网格事件1300余件，接收啄木鸟工单368件、市长信箱42件，均已闭环办结。二是街道按照标准划分84个网格，各社区全部落实了网格公示牌，网格员全部到位并开展了多次网格员业务培训；坚持每月网格联络员和管理员例会制度，每月中旬对专职网格员、专属网格员的工作情况进行固定巡查并对回访情况进行通报，形成以点带面的工作机制；按照1+2+N+X的模式，在各社区的网格化服务管理工作中充分发挥网格志愿力量，增添网格工作抓手。三是街道定期组织召开民政工作例会，进一步明确职责、严明纪律；加强线上线下多渠道宣传，广泛发动网格邻里、楼道理事等力量，宣传推广现有低保政策；切实做好动态管理，各类对象做到能进能出、不重不漏、应保尽保；提高救助工作效率，第一时间召开社区民主评议会研究符合条件相关对象救助事宜，进一步规范民主投票等工作规程，确保公平、公正、公开。四是街道以每周一会商，两周一通报的方式积极推进辖区积案化解和初信初访工作，街道共有积案数26起，初信初访10起，截至目前，共完成积案化解7件，化解率为26.92%，初信初访化解2件。下一步，街道将继续认真分析研究每户攻坚对策，继续优化攻坚“1+N”推进机制，组成攻坚专班，对全街纳入“百日竞赛”的积案、初信初访案件再次逐一过堂，先易后难，精准发力，全力破解。五是进一步强化组织领导，由街道总工会主席牵头，街道工会专职副主席作为具体责任人，负责与相关社区及部门加强沟通、协调，确保监管工作渠道畅通；街道总工会统一扎口、对相关慰问情况进行全程跟踪，街道财政所在规定的时间内打卡慰问至每位困难职工；街道财政所打卡后，由街道总工会督促各社区工会具体负责人员按照各自的慰问名单进行电话回访确认；街道财政所负责对电话回访后的异常情况进行及时处理。六是进一步强化问责问效。街道纪工委对相关社区监委会主任开展集中谈话，对在检查中发现的工作不力问题，及时运用“第一种形态”谈话提醒4人次；强化工作指导，落实工作交流和实岗培训制度，组织社区监委会主任开展对社区巡察反馈问题落实情况进行互查，进一步提升履职成效；强化考核与管理，完善社区纪检监察工作考核细则，加强季度考核，考核结果纳入社区党建考核。

9、关于“集体资产管理问题突出”问题。

整改情况：一是组织保障定基础。街道成立了集体资产管理领导小组，各社区专职专责配置集体资产管理职能。明确社区资产管理主体，具体落实到人，合理划分相关人员的职责范围。二是清产核资定家底。各社区每年进行一次全面清查和核实，理顺关系，明晰产权，健全台账。三是完善制度定流程。街道制定集体资产管理制度，规范集体决策程序, 加强合同、履约和收益管理，严格控制出租期限，对各社区集体资产实行全周期跟踪管理，通过 “江苏省农村产权交易信息服务平台”，实现全流程监管。四是绩效考核定奖惩。街道对涉农社区重新制定年终绩效考核办法，以基础奖金结合考核得分的形式来评定涉农社区年终资产绩效。五是整改力度定效果。针对租金收取不及时的问题，相关社区正在积极催收，部分已经通过法律程序谋求解决。

10、关于“财务制度执行不严”问题。

整改情况：一是传达下发资产、资金、资源管理制度。及时传达相关精神，转发 “三资”管理、集体资产产权交易等系列配套文件。二是组织基层干部专题培训。经管站每月对经管员进行两天集中培训，提高经管员业务能力。三是严格把好“支出关”。完善财务管理制度落实，重大事项、大额支出必须经过集体讨论，支出程序不合规、支出内容不合规的坚决不支。四是深化监督检查。加大对“三资”管理工作的监督力度和频次，规范邻里工作经费、为民服务资金、残疾人之家相关专项资金的使用。

11、关于“工程建设、项目采购不规范”问题。

整改情况：一是强化政策学习。街道转发通农发〔2019〕20号《关于进一步加强农村集体“三资”管理规范化工作实施意见》、崇川政发办〔2020〕76号《区政府办公室关于印发<崇川区农村集体“三资”管理实施意见》。社区通过开辟宣传栏、召开村民代表会议、社区工作人员专题培训等多种形式宣传工程建设、项目采购相关规定。二是强化流程审核。严格把关工程建设、项目采购流程，规范招标活动，5000元以上工程建设、项目采购都要进行公开议价、比价或招标。

12、关于“财经纪律执行不严”问题。

整改情况：一是用好农村“三资”实时监管平台，从事后监督改为事前监督，提高平台的使用效果。二是利用产权交易平台， 提高规范化市场运作，提升资产资源效应。三是加大监督检查问责力度，通过抽审、互查、定期内审、第三方独立审计等活动，多措并举，促使每个社区都能不折不扣地执行好现有的制度。四是强化民主监督，完善社区财务公开制度，实行“五规范，一满意”的工作推进方式，确保社区三资管理规范化。

13、关于“存在新官不理旧账”问题。

整改情况：一是强化问题整改。针对某工业园区水电费多年来长期挂账至今没有收取处置的问题，街道牵头与审计公司对接，对具体情况进行核实，社区与原工作人员、群众等进行调查了解，逐笔查明原因，进一步核实情况后按照相关规定进行处置。二是强化工作指导。组织各社区认真开展长期往来款排查梳理，切实把拖欠问题找准、查深、挖透，对存在的问题进行大清理、大扫除，通过民主决策研究制定相关措施后进一步落实。三是强化考核管理。街道将应收账款到账率纳入年度考核，按照化解率排名得分。

14、关于“形式主义、官僚主义仍时有表现”问题。

整改情况：一是强化责任落实。围绕落实管党治党责任方面，组织开展社区党委“两个责任”落实情况检查，对社区“两个责任”清单加强审核把关，提出整改建议，强化社区党委“两个责任”的压紧压实。围绕工作效能方面，加强对街道党工委重大决策部署落实情况的监督检查，组织开展了落实疫情防控、文明城市创建等重点工作的督查，对交办问题及时督促跟进，落实整改，实现闭环管理。围绕落实巡察问题整改方面，开展对各社区巡察整改反馈问题的落实情况专项检查，通过互查强化整改，促进提升。围绕作风建设方面，盯住具体问题，严肃查纠干部队伍中存在的“不担责、不作为、不认真、不用心”现象。二是强化问效问责。针对巡察反馈关于形式主义方面的问题线索，街道纪工委迅速对相关责任人进行谈话核实，并进行了立案处置。对监督检查过程中发现的问题，通过编发督查通报、提醒谈话督促、提出整改建议等举措进一步强化问效问责，对工作推进不力、整改不实、顶风违纪等行为，严格追究相关责任人和负责人的责任，今年以来编发督查通报36期，开展“第一种形态”提醒教育10人次，下发交办单3件，反馈建议单2份，立案处置2件。三是强化教育预防。街道纪工委于7月份组织开展廉政风险点排查，要求社区工作人员从岗位职责风险、业务流程风险和制度机制风险等方面排出风险清单，提出防控对策，切实把廉政风险防控机制融入到工作的全过程。四是强化谈心谈话常态化、制度化开展，三季度街道班子成员共计完成42次谈心谈话，针对谈心谈话的实际反映情况，将发现的所学所思融入到具体工作中，推动工作更加有效平稳运转。

15、关于“党委班子创新意识不强，党建品牌影响力不足”问题

整改情况：一是突出项目化推进。不断提升街道党建工作的创新性和影响力，街道、社区两个层面制定年度书记党建项目，累计14个。对14个党建项目，每月查进度、每季听汇报，切实压实一批党建创新项目建设。二是突出融合式推进。将党建与经济、城市、社会治理等中心工作紧密结合，重点推进了“两在两同”、“攻坚有我”等工作开展，全街70余个支部制定攻坚项目，不断增强党建工作对中心工作的助推作用。三是突出点位品牌建设。坚持以点带面、示范先行，三季度以来先后打造“江海小蜜蜂”、“党建+ 建新家”等点位，得到市区领导的充分肯定，累计新闻报道7篇，“江海小蜜蜂”经验得到中央电视台报道，街道党建工作的影响力得到不断提升。

16、关于“开展意识形态工作主体意识不强，落实尚欠主动”问题。

整改情况：一是加强落实意识形态工作责任制，街道理论学习中心组开展集中学习研讨3次、制定党委领导班子成员讲授专题党课计划表和参加专题组织生活会计划表，开展全街进社区、进企业、进校园理论宣讲活动52次。二是强化开展舆情处置和舆情监测工作，调整舆情轮值队伍，建立突发舆情响应队伍与监测制度，邀请区委网信办工作人员，围绕有害信息监测搜集、舆情分析研判等开展业务靶向培训。三是打牢意识形态宣传工作阵地，紧跟中央以及省、市、区工作重点，及时发布更新；在“首位文峰”微信公众号上针对“党史学习教育”开设“党史上的今天”微信专栏，推送系列微信266篇；制定街道微信公众号维护管理制度，细化采集、审核、发布运行机制。

17、关于“‘三重一大’制度不够健全”问题。

整改情况：一是督促落实整改。督促各社区结合实际修改完善了“三重一大”制度，要求严格执行操作规范，确保“三重一大”事项在酝酿决策、集体决策、执行决策三步骤合理合规，要求议事过程充分发表意见，实行末位表态制，严格规范记录。二是强化监督检查。组织开展“三重一大”制度执行情况检查，进一步加强日常监督，要求社区每季度报送社区重大事项决策及落实情况，对社区重大事项决策、执行情况进行监督，将“三重一大”制度落实情况作为考核社区党风廉政建设的重要内容。

18、关于“党内政治生活缺乏严肃性”问题。

整改情况：一是严格执行民主集中制。及时召开街道党工委扩大会进行集体讨论决定,三季度累计议题120余项。二是严格执行党的各项纪律。街道加强纪律教育，强抓组织管理，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节，严格执行请示报告制度。三是认真执行党内政治生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。目前，各支部完成换届。

19、关于“党员教育管理不严格”问题。

整改情况：一是深化理论学习，街道党工委通过组织参观嘉兴红船、充分运用网络信息技术打造“移动课堂”、“指尖课堂”等方式，落实党史理论学习教育；社区党委成立“党建和创”智能技术普及培训基地，通过微信公众号、微信群载体定期推送远教学习片，推动街道远程党员教育工作；党支部通过引导党员系统学习“四史”提高学习主动性。二是丰富勤政、廉政教育形式和手段，重大节日通过短信等方式进行廉洁提醒，开展观看廉政教育片、制定个人廉洁风险排查表等多种形式警示教育。三是采取有力举措管理流动党员，将社区流动党员管理情况纳入年度组织条线考核中，取消流动党员管理不到位的支部负责人评优评先资格。四是及时收缴党费，核查街道全体党组织转入转出情况，督促各支部党员及时交纳党费。五是妥善保存重要资料，加强对各类重要资料收集、装订和归档，人事档案由专人整理归档；同时推进档案信息化建设，进行街道全体成员的电子信息录入。

20、关于“社区党委对下属支部工作指导不够，缺乏有效的管理措施”问题。

整改情况：一是以支部“攻坚有我”为契机，加强社区党委对支部工作指导，发挥党支部在社区建设中的作用。二是从统筹安排上找切入点，社区“大党委”推动支部党员服务下沉，在社会治理、疫情防控发挥作用。三是将文明城市长效化管理作为支部组织生活的一部分，社区党委带动支部党员参与其中。

21、关于“巡察、审计发现的问题整改欠到位”问题。

整改情况：一是严格落实责任。坚持问题导向，对以往巡察发现的共性问题及审计发现的问题进行综合分析，切实按照各类整改要求和上级规定，积极主动整改，细化进度要求，推动落实到位。二是加强跟踪督办，多频次开展巡察问题整改回头看检查，做到不整改到位决不放弃，认真做好巡察“后半篇”文章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85010300。邮政邮箱：紫东南苑南区18号楼文峰街道办事处；电子邮箱：wfjdxxbs@163.com。