2022年,在实现高质量发展的新征程中,文峰街道锚定“聚焦区委四个年、提升文峰首位度”的目标,进一步提高认识、凝聚合力,在全区发展中勇挑重担、多做贡献,努力实现更高质量、更深层级、更有效率的发展,不断擦亮文峰招牌,挑起文峰担当。
一、上半年工作情况
(一)推动项目突破,实施精准招商。今年上半年,全街凝心聚力谋发展,全力以赴开新局,实施精准招商,促进产业聚集。一是重大项目取得突破。神宇北斗项目经过多轮洽谈,在市、区主要领导推动下,近期即将落户我区;服务业项目昱景大酒店进展顺利,年底开业;蔬菜研究所地块经过多渠道多点位沟通,在6月28日顺利注销,为全区上半年的土地盘活贡献了文峰担当;毕马威南通分公司于5月31日取得营业执照,正式落户我街中南中心,成为落户南通的首家世界四大所。二是科创项目相继落地。目前南通屹洲网络科技、追光者信息技术、数字未来、新企汇等4个项目通过市级审核,汇驰等3个项目正在评审中,已超额完成半年任务。三是人才工作不断加强。今年上半年全街共引进海外人才17名,杨福民和万碧玉两位博士正在申报紫琅英才(智慧城市,数据科技产业)。四是楼宇经济发展良好。1-6月份,豆库昇虹餐饮、紫琅石化、百田汽车、高钺超市、太食兽、盛迪汽车等项目已达到规上企业认定并成功入库;鼎诚保险是全区今年第一家获得银保监批准的金融企业;八龙新能源、禧达信息科技、壹贰会展等项目也已达到规上标准,正在进行材料申报;1-6月份完成楼宇去化累计3.2万平方米,引进税源企业98家,重点企业3家,去年同期去化2.5万平米,引进72家,重点企业2家,1-5月份楼宇全口径税收8.08亿元,去年同期7.63亿元,在一季度疫情严重影响下同比增长6%。五是商圈打造稳步推进。中南商圈引进chu 、楠火锅、鳗满、亿航等深受年轻人喜爱的潮流品牌;集装箱集市、露营节、汽车展及彩虹漾夏季集市活动顺利开展。文峰城市广场国际家电馆于6月正式开馆,大大提升了通城家电层次。
(二)聚焦城市更新,提升形象品质。合力攻坚征收扫尾。本年度区下达指标5个,包括2个非居,3个民居,上半年虽受新冠疫情影响,我街征收专班紧盯考核节点,多轮洽谈攻坚,率先在全区实现非居签约,如期完成蔬菜研究所和麦蒂酥两个非居项目。去年攻坚搬迁后的文峰爱琴海地块,配合区相关部门做好前期方案,有效疏导平息周边群众意见,及时完成清表任务,确保该地块按计划实现出让。全力做好小区物业管理。街道把小区物业管理作为夯实基层基础的重要抓手,定期召开小区物业管理大会,就小区物业管理提出了明确的工作任务和要求,全街54个小区,48个小区落实了物业公司管理。2021年改造好的光明南村、城南二村、城南小苑、紫琅医院宿舍4个老旧小区,今年1月份就进驻了物业公司,在疫情防控、小区长效管理中,发挥了重要的作用。围绕老旧小区改造后周边道路破损实情,将城南小苑南侧路作为“最美回家路”精心设计,年内实施完毕;金辉花园与城市嘉苑区间路杂乱无序,搁置多年,被列为市长包案信访问题,经过多方协调推进,最短时间完成前期工作,目前该项目已正式进场动工。全力推进文明城市长效管理。将文明长效工作与全街其他各项中心工作同部署、同推进、同落实、同考核,调整细化12个工作组,进一步推进文明城市建设成果转化,着力基础设施“硬件”和公共服务“软件”双提质,构建常态长效、有力有序的推进机制,狠抓宣传发动、基础提升、城市管理等问题,确保问题日日均整改、排名周周列红榜。
(三)优化资源配置,盘活资源资产。我街全面围绕闲置公有资产,立足优化资源配置,按照“统筹兼顾、综合利用、分类处置、创新盘活”的工作思路,分层分类盘活资产,提升资产管理绩效,全力做好资产盘活工作。在调查摸底、清理盘点的基础上,对街道资产进行分类管理,加速整合优质资产,有序推进文峰商贸楼、三里墩菜市场、假日广场等空置房屋的出租,实现盈利能力的提升。今年上半年,文峰商贸楼、荷兰街、三里墩菜市场共计出租面积4784.03平方米,实现资产收益311万元。我街充分挖掘优质资产潜在价值,整合现有资源进行二次嫁接,提升资产盈利能力,目前中信银行信用卡中心、假日广场8层入驻事项,有望下半年成功签约。
(四)夯实治理根基,提升治理水平作为全市首批试点单位,我街道以构建“共建共治共享”治理体系为目标,将社会治理现代化指挥中心、网格化服务管理中心打造成辖区治理的“指挥中枢”“智慧大脑”,先后接待了省、市、区各级调研视察。完善组织架构。按照网格化管理工作的要求,全街网格进行优化调整合理划分为95个综合网格,10个专属网格(其中含中南5个片区),安排95位网格长,1187名微网格员,为服务群众,推动地方经济发展,确保和谐、稳定、平安的大好形势发挥了重要作用。规范运行机制。通过走访排查、对接转换、考核排名、教育培训四大运行机制确保“网格化”工作有效开展,加强信息录入,根据上级部门要求,全力做好信息录入工作,保证日常性工作有序运转。提升服务质量。积极履行网格长“八大员”的工作职责,建立学习培训制度、例会制度以及社区巡查制度,每月到社区了解网格长的工作动态,定时组织网格联络员学习培训、经验交流,积极发挥网格员在防诈宣传,疫情防控、核酸检测等重点工作中的中坚力量。我街积极探索“网格+法治”,积极培育“法律明白人”,数量达到“一格两人”,部署推进五一社区开展省级民主法治示范社区创建工作。同时积极发挥社区法律顾问作用,今年以来共接受法律援助指引16起,接待法律咨询服务175起,接待处理矛盾纠纷100余起300余人次,调解成功率96%以上,未发生民转刑案件。我街严格规范行政执法,加强行政执法行为监督,努力提升依法治街水平,制定和完善执法制度11项,受理的3起一审行政案件、7起二审行政案件均未败诉。
二、下半年工作思路及举措
(一)强化产业特色、整合产业资源。全力以赴抓好“双招双引”,致力优化营商环境,围绕楼宇资源继续打造特色楼宇项目,形成“一楼一特色、一楼一行业”的发展目标;针对辖区资源,招商方向不局限于南方城市,向西北城市偏移;整合辖区大型国企,上市企业等上下游信息资源,以点带面,明确重点,掌握方向。高度聚焦第三产业。文峰发展的速度和质量,关键在三产服务业,关键在楼宇与商圈,这是我们的特色与根本,也是我们的竞争力所在。因此,扎实做好招商选资,不断为辖区注入新的血液是关键,具体两个“毫不动摇”:一是毫不动摇推动楼宇品质再上新台阶。坚持总部经济、税源经济双轮驱动,瞄准金融服务、高端商贸、知名品牌、电子商务、科创企业5大方向,深挖产业关联、消费带动、就业乘数、资本放大、品牌效应5项潜能,不断壮大生产性服务业,推动生活性服务业精细化、品质化发展。二是毫不动摇推进消费能级再有大提升。全力接洽C&A、IGFD、安永等品牌企业,积极引入智慧商店、无接触配送、到家服务等新业态模式,鼓励辖区传统流通企业多打造一些沉浸式、体验式、互动式消费场景,多措并举做大做强三大品质商圈。以诺莱仕项目开业为契机,配套引入更多网红打卡点、创新性消费。抓紧抓实项目建设。大力培育和引进质态优良的好项目,加速形成“引入一批、落地一批、转化一批、储备一批”的滚动格局。盯紧粘牢产业链、细分行业100强企业,开展靶向招引,不断充实招引目标企业库;依托我区“2345”产业体系,产业基金关注方向围绕产城融合抓招引,提高招引成效;加快接轨北上广优势辐射、集聚人才,使人才与产业形成相互吸引、相互依存、相互促进的良性关系。聚焦在手项目促签约,快推优恩、南极光、C&A、深圳敢为等早日落地;聚焦已签约项目落地达产,盯紧粘牢江苏悠拼、中燃暖居等项目注册资金到位、开票进度等进展情况。目前,我街已先行组建了一只精干的三人招商小队,下半年目标定位主攻苏州,辐射上海、杭州、无锡等地。同时,也将进一步全街发动、全员上阵,各部门、各社区都将承担起招引任务,人人头上有指标,并纳入街道高质量考核体系。切实加强保障落实。抓招引、抓项目是一个从无到有的过程,从签约到落地,从建成到产出,无缝衔接、精准服务,靠的是持续发力,靠的是久久为功,考验的是韧劲、毅力和担当。全街上下迅速以“战斗员”的姿态投入攻坚行动,认准了的、定下来的,以钉钉子精神一抓到底,一件接着一件干,确保抓一件成一件,切实防止和纠正表态多、调门高、行动少、落实差等问题;驰而不息地在解决瓶颈难题上下工夫、在回应客商需要上求突破:全面掌握、积极盘活街道现有楼宇存量现状,同区国资、三大开发区保持密切联系,做好高新区沃佛勒、优恩、悠拼以及开发区京源智谷等项目推进工作,努力保障重大项目落地需求;主动争取、严格落实上级扶持政策,确保及时做好兑现;加强同农商行合作,拓宽产业融资渠道,鼓励企业运用资本营运的办法筹集更多发展资金;以“营商环境提升年”为契机,深入企业一线,及时掌握辖区企业运行现状,因地制宜帮助企业解决问题,助力企业发展壮大,践行“万事好通”营商服务品牌。同时,制度化开展街道商会活动,牢固同企业家情感纽带,坚持守诺践诺,为更多企业家朋友留商、固商、招商、引商,打造“亲”“清”政商关系文峰样板。
(二)聚力城市更新,提升民生福祉。作为展现市区城市形象的重要窗口,街道将继续加快推动城市更新,打造“城市会客厅”,打造更加宜居、宜业、宜乐、宜游的美好家园。全力推进征收扫尾。街道征收工作量少且难度大,下半年将围绕“以清零为目标,以创新为手段,以考核为抓手”的总目标,细化梳理、统筹组织,综合法院诉讼、家庭矛盾调解等手段,深化研究“一户一案”的攻坚策略,分批次推进依法征收扫尾,着力攻坚“十四五规划”重点项目,实现街道征收工作完美收官。全力推进老小区改造。总结上半年老旧小区改造推进经验,提前谋划好剩余改造计划,倒逼时间节点、优化项目组织、强化施工保障、协调配套推进。强化项目现场全流程管理,对原材料、施工工艺等进行全面监管,尽量减少对居民生活的影响;及时处理改造引起的投诉和矛盾,认真接待和处理群众的来访来电,及时化解改造中的群众矛盾;抓紧落实改造后长效管理,成立新小区业主委员会,尽早落实改造后物业管理服务单位,引导居民接受市场化物业管理服务。全力推进长效管理。聚焦全区“高质量发展大比武”,结合文明城市长效管理十项机制,持续推进“日常巡查、月度考核、季度点评、年度奖惩”常态化机制,传导压力、压实责任。抓长效常态形成合力,促进市容秩序、“五位一体”作业、外包服务单位多方联动形成合力,加强社区与区环卫处、龙马环卫公司的联动,确保道路、河道、绿化等保洁整治到位,明年实施市场化管理,实行全域外包,探索一条新的长效管理道路;抓重点难点寻求突破,打造创新亮点,寻求垃圾分类工作新突破。以新建成的生活垃圾清运点为轴心,扩大垃圾分类厢房落地的点位,逐渐辐射覆盖辖区小区及楼宇,通过宣传引导,培养居民养成垃圾分类习惯,向真正的“撤桶并点”转变;抓文明新风涵养风气,牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的创建理念,吸收区域文化元素,做好宣传引导,协调适应周边环境和景观风貌,增强感染力与融入度,展现文明创建宣传阵地良好形象,提升市民文明程度。
(三)夯实基层基础,建设平安辖区。
街道以构建“共建共治共享”治理体系为目标,努力探索基层社会治理新发展。建设无疫小区,防疫不松懈。狠抓常态化疫情防控不放松,创建“无疫小区”10家以上,适时开展小区封控、追根溯源演习演练,提升突发状况应对能力,持之以恒开展“大数据”排查,严而又严做好居家人员健康管理,持续推进新冠疫苗加强针接种,为守卫崇川“安全岛”贡献文峰力量。完善指挥中心,有力更有效。继续擦亮文峰街道“三合一”金字招牌,深化“大数据+指挥中心+综合执法”改革,全面提升指挥中心实战实用功能。强化党建引领,推动“网格吹哨+部门报道”工作机制落实,提高指挥中心综合指挥效能;强化实战实效,不断提升指挥中心队伍素质,提升居民反映处办质效,增强平战结合能力,完善突发事件共享制度;强化执法赋能,将网格巡查案件、城管数字平台等事件进行汇总,对涉及综合执法类且社区不能够通过管理手段予以解决的案件,由综合行政执法局用执法手段进行处置。打造智慧社区,智能更便捷。为推进区域治理现代化与网格治理信息化,以中南七星花园为试点,率先建设智慧社区项目,将现有设备和新建设内容接入智慧社区管理平台,对接街道市域治理指挥平台,构建“市区街社”四级联动,使得数据得以集中、高效、精细化管理,能够有效实现社区治理、智能监控、公共安全、公共服务、公共管理全覆盖。