根据区委统一部署，2022年2月16日至3月16日，区委第二巡察组对区卫健委进行了专项巡察。2022年5月9日，巡察组向区卫健委党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

1.关于“领导班子政治站位不够高”问题。

整改情况：（1）将《习近平法治思想学习纲要》纳入中心组重点学习计划，截至目前，党组集中学习5次，党员集中学习1次。各科室结合工作实际，完成依法行政风险清单。梳理职能，修订完善《崇川区卫生健康委员会卫生行政处罚程序规定》、《崇川区卫生健康委员会重大行政处罚案件集体讨论决定制度（试行）》，逐步形成科学、完备的卫生行政执法制度体系。（2）通过省考，招录六名行政执法员，目前正处于岗前培训阶段，预计八月下旬上岗，有效缓解卫生执法人员短缺局面。（3）医疗废物在线监管系统运行有序，及时梳理系统异常数据，对相关机构进行提醒，督促整改。初定九月推进二期工程建设，将辖区所有医疗机构纳入监管。筹划在口腔诊疗机构推进消毒灭菌效果在线监管系统，目前正在调研中。（4）观音山街道世伦桥社区卫生服务站于2021年3月4日完成法定代表人和主要负责人的变更，并于2022年6月22日完成医疗机构注销。

2.关于“行政执法‘三项制度’落实不到位”问题。

整改情况：（1）自2021年6月1日“全面三孩”政策实施之后行政许可决定项目“再生育审批”已取消。行政处罚公示由监督所稽查科专人扎口，并在双公示平台进行公示；行政许可公示由窗口工作人员负责，公示流程要求参照行政处罚，本年度公示及时性与成功率均有较大提升。（2）开展行政执法全过程记录培训，对规范使用执法记录仪进行专题培训。年度处罚案件视频数据均及时采集并刻录光盘存档。下一步将邀请市级专家开展更为专业系统的全过程记录培训工作。（3）明确专人负责法制审核工作；并计划招录一名具备法律职业资格工作人员。

3.关于“行政执法监督管理不到位”问题。

整改情况：（1）制定年度行政执法监督计划，定期对执法案卷进行考评。（2）出台《崇川区卫生健康委员会处罚程序规定》，对行政处罚各环节做出明确规定，并在执法工作中严格执行。（3）举办四期典型执法案例集中研讨活动，全体执法人员参加，在医疗服务、传染病防治、职业健康、公共场所卫生等四个领域选取典型案例进行交流学习。积极参与全市职业健康执法案例评审、评比活动，全面提升执法人员综合素质和办案能力。

4.关于“重大行政处罚案件集体讨论制度落实不到位”问题。

整改情况：2022年，6起重大行政处罚案件均进行了集体讨论。重大行政处罚案件在讨论过程中由案件承办人对案情进行全面介绍，委班子成员充分发表意见。重大行政处罚案件集体讨论已使用专用记录本。

5.关于“执法主体表述存有错位”问题。

整改情况：（1）2022年度，所有立案、结案审批均由委分管领导审批。（2）完善修订《崇川区卫生监督所执法文书管理制度》、《崇川区卫生监督所说理式文书使用制度》，统一使用2019版卫生行政执法文书。（3）所有案件统一使用案件审核流转单，加强对外文书审核，执行科室负责人、稽查科、分管领导多层审核模式。

6.关于“执法程序执行不严格”问题。

整改情况：加强卫生行政执法责任追究制度的学习，要求所有执法人员入脑入心。所有案件统一使用案件审核流转单，加强对外文书审核，执行科室负责人、稽查科、分管领导多层审核模式，减少笔误现象。

7.关于“证据收集不规范”问题。

整改情况：修订《崇川区卫生监督所调查取证指导规则》，并开展集中学习培训。已刻制印章并投入使用。

8.关于“对当事人违法所得认定不准确”问题。

整改情况：完善修订《崇川区卫生监督所调查取证指导规则》，并开展培训。使用违法所得确认表，精确统计违法所得。

9.关于“执法审核把关不严”问题。

整改情况：当前，明确专人负责法制审核工作。统一使用延期（分期）缴纳罚款申请表。

10.关于“执法文书书写不规范”问题。

整改情况：已修订《崇川区卫生监督所执法文书管理制度》、《崇川区卫生监督所说理式文书使用制度》，并开展集中学习；对本年度各条线执法文书进行考评。

11.关于“罚没管理不严格”问题。

整改情况：已修订《崇川区卫生监督所罚没款收缴管理制度》、《崇川区卫生监督所行政执法涉案物品管理暂行规定》，各条线专人负责罚没款执行情况；已设立专用罚没品仓库，并落实保管人；按要求对近几年罚没物品进行处置，全程记录。

12.关于“重大行政执法裁量不规范”问题。

整改情况：已修订《重大行政处罚案件集体讨论决定制度》；已出台《崇川区卫生行政处罚自由裁量基准制度》并在行政处罚自由裁量中遵照执行。

13.关于“投诉举报处理不规范”问题。

整改情况：已修订《崇川区卫生监督所投诉举报工作管理办法》，完善举报件的受理、查处、结果反馈各环节要求；对严重损害群众健康权益的案件从严查处。

14.关于“摆位不够准，剖析不够深”问题。

整改情况：（1）积极开展集中学习，党组集中学习5次，党员集中学习1次,学习《习近平法治思想学习纲要》等重点内容。加强机关作风建设，聘请9名行风监督员，对行政执法工作开展监督。（2）对照巡察反馈问题，责任落实到人，对工作不力人员采取“执纪监督”第一种形态，采取诫勉谈话1人。（3）5月25日，区卫健委党组召开2022年依法行政专项巡察整改专题民主生活会，结合工作实际，认真对照区委第二巡察组反馈的3个方面15个问题，剖析原因症结。

15.关于“整改措施针对性不强”问题。

整改情况：（1）结合“村村到、户户进、人人访”、文明城市创建等走入基层，倾听民声、关注民情、了解民意，尽所能为群众多做实事、多解难题。（2）围绕区委二次全会提出的“健全医疗卫生服务体系”目标，区委办、区政府办下发《关于加快医疗卫生事业发展的实施意见》。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85518675；电子邮箱ccqwjw@163.com。