南通市崇川区卫生健康委员会职能配置

第一条 根据《中共南通市委南通市人民政府关于南通市 “两区一市”行政区划变更工作的实施意见》（通委〔2020〕54 号） 和《市委办公室市政府办公室关于印发〈南通市崇川区机构设置 方案〉的通知》（通办〔2020〕83 号），制定本规定。 

第二条 区卫生健康委员会是区政府工作部门，为正科级。 

第三条 区卫生健康委员会负责贯彻落实中央关于卫生健 康工作的方针政策和省市区委的决策部署，在履行职责过程中坚 持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是： 

（一）贯彻实施国民健康政策，拟订全区卫生健康事业发展 规划。统筹规划卫生健康资源配置和信息化建设工作，指导全区 卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本 公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策 措施。

（二）负责健康崇川战略协调推进工作，研究提出健康崇川 建设的政策建议、制度措施和职责分工并协调实施。统筹全区健 康促进与健康服务工作。

（三）协调推进深化医药卫生体制改革，落实上级党委政府 关于深化医药卫生体制改革重大部署、政策、措施。组织推动公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定 并组织实施卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化 的措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。 

（四）贯彻实施国家中医药法律、法规，拟订并组织实施中 医药发展规划和具体措施，并纳入全区卫生健康事业发展总体规 划和战略目标。负责中医药和中西医结合工作的管理。

（五）制定并组织落实疾病预防控制规划、免疫规划以及严 重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作， 组织指导全区突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事 件的医疗卫生救援。收集上报法定报告传染病疫情信息、突发公 共卫生事件应急处置信息。组织开展食品安全风险监测，依法落 实食品安全地方标准。 

（六）协调落实全区应对人口老龄化政策措施，负责推进全 区老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担区老龄工作委员 会的具体工作。 

（七）贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，执行上级药 物政策和基本药物制度相关政策。提出基本药物价格政策的建议。 

（八）实施国家颁布的医疗机构和医疗服务全行业管理办法、 卫生健康专业技术人员资格标准、执业规则和服务规范。建立全 区医疗服务评价和监督管理体系。制定并组织实施医疗服务地方 规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。 

（九）组织实施职业卫生、放射卫生相关政策、地方标准。 — 3 —组织开展职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群 健康管理工作。 

（十）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、学校卫生、 公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病、 职业病防治监督，健全卫生健康综合监督体系，推进全区卫生健 康诚信体系建设。

（十一）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警， 研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策和人 口发展规划相关任务。

（十二）指导全区基层卫生健康工作，推进全区基层医疗卫 生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。 

（十三）拟订全区卫生健康科技发展规划，组织实施卫生健 康相关科研项目。推进卫生健康科技创新发展。组织实施毕业后 医学教育和继续医学教育。组织开展住院医师和专科医师规范化 培训工作。 

（十四）拟订全区卫生健康人才发展规划，指导卫生健康人 才队伍建设，鼓励社会力量提供医疗卫生服务，加大政府购买服 务力度，加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

（十五）负责卫生健康宣传、健康教育等工作。组织对外交 流合作和援外工作，开展与港澳台的交流与合作。 

（十六）负责指导卫生健康行业安全生产工作，定期分析卫 生健康行业安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。 负责开展安全专项整治、隐患排查治理等工作。负责完成区委、 区政府和区安委会交办的其他安全生产工作任务。 

（十七）负责区委老干部局确定的保健对象的医疗保健工作， 负责组织全区机关、事业干部保健体检及征兵体检工作，负责重 要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。 

（十八）承担区爱国卫生运动委员会的具体工作。指导区社 区卫生服务管理中心、区妇幼保健计划生育服务中心、计划生育 协会等单位的业务工作。 

（十九）完成区委、区政府交办的其他任务。 

（二十）职能转变。 1.牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康崇川战略， 以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力 点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供 全方位全周期健康服务。 2.更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工 作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。更加注重工作重 心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸。更加注 重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普 惠化、便捷化。 3.协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度， 推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方 式多样化。

（二十一）有关职责分工。

1.与区发展和改革委员会的有关职责分工。区卫生健康委员 会负责开展人口监测预警工作，落实生育政策，研究提出与生育 相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育 政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全区人口发展规划 和政策，落实国家和省市人口发展规划中的有关任务。区发展和 改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立 健全人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全区人口发展战略，拟订人口发展 规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调 可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。 

2.与区民政局的有关职责分工。区卫生健康委员会负责拟订 应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组 织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老 年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推 进、督促指导、监督管理全区养老服务工作，拟订养老服务体系 建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难 老年人救助工作。 

3. 与区市场监督管理局的有关职责分工。区卫生健康委员会 负责食品安全风险监测工作，会同区市场监督管理局等部门制定、 实施食品安全风险监测计划。负责食品安全事故医疗救治和相关 流行病学调查，会同有关部门对事故现场进行卫生处理。对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的， 应当立即组织进行检验和食品安全风险监测，并及时向区市场监 督管理局通报食品安全风险监测结果。对得出不安全结论的食品， 区市场监督管理局应当立即采取措施予以处置。区市场监督管理 局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫生健康委员会提出采样建议。区市场监督管理局会同区 卫生健康委员会组织实施国家药典，建立重大药品不良反应和医 疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。 应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。