2024年，幸福街道坚持以习近平法治思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的部署要求，不断提升街道依法治街水平，在全社会营造了良好的法治环境。现将2024年法治政府建设情况汇报如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，推进依法高效履职。严格落实法治建设第一责任人机制，将法治政府建设摆在街道全局工作重要位置。切实履行党政主要负责人年度述法制度，探索建立村（社区）“两委”班子主要负责人法治建设履职报告制度。抓住“关键少数”，把习近平法治思想作为中心组学习的重要内容，制定领导干部学法计划，利用中心组学习、专题讲座、旁听庭审等形式做好领导干部学法工作，采取自学与辅导相结合、理论学习与剖析案例相结合等方式开展学法用法教育。全年共开展领导干部集中学法2次，中心组学法5次，不断提升领导干部依法行政、依法决策和依法管理的水平。
（二）完善制度建设，推进科学民主决策。加强依法行政制度建设，开展现行有效政府行政规范性文件清理工作。制定街道权责事项清单，规范权力运行，推动街道依法行政，全面履行政府职能。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，严格落实“三重一大”集体决策制度，确保决策科学、合法、高效。推动司法所长列席党政联席会议等街道重大决策议事会议制度，为基层党委政府决策把好“法律关”。聘请专业律师作为街道法律顾问，不断加大法律顾问参与街道法律事务力度，为依法治理提供专业法律支撑。今年以来，街道法律顾问配合司法所对街道26件政府信息公开申请答复进行法制审核，审查街道合同、协议13份，提出法律意见建议35条。新接收一审行政诉讼案件9件，二审行政案件3件。
（三）加大监督制约，规范公正文明执法。加强对重点岗位和关键环节的监督管理，从源头上减少腐败行为和各类不正之风的发生。积极推进政府信息公开工作，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。制定街道年度行政执法监督工作计划，落实执法监督职能。在全街道开展行政执法突出问题专项整治行动，梳理问题清单并及时整改。严格落实行政执法“三项制度”，加强日常执法台账、执法文书管理，确保执法工作有据可查，依法规范办理执法案件。加强行政执法人员培训，开展行政执法队伍全员轮训，按时完成公共法律知识线上课时学习和考试。积极参加区级“执法力量进小区”典型案例交流会，全年共报送典型案例4篇，进行交流发言1次。
（四）化解风险矛盾，应对各类突发事件。有序开展安
全生产执法检查工作，依法应对重大突发事件，认真完善突发事件预防处置机制，切实把安全贯彻到经济社会发展各环节、全过程，实现极端天气、防火防汛快速精准应对。坚持和发展“枫桥经验”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，做好日常、节假日、重要时期矛盾纠纷排查化解工作。依托“老张通解室”，积极践行“三三制”调解工作法、家事纠纷调解“四字诀”等已有的经验做法，加强矛盾纠纷分析研判，努力做到早发现早化解。今年以来，街道共排查调处各类矛盾纠纷515起，调处成功513起，调处成功率达99.61%，涉及金额464.98万元，切实维护了辖区和谐稳定。
（五）提升服务质效，打造数字法治政府。多举措推进政务数据共享开放，提高政府数字化履职能力，完善政务服务功能，着力打造数字法治政府。充分发挥公共法律服务实体平台主干作用，确保基层公共法律服务工作有章可循。着力加强对村（居）法律顾问开展公共法律服务工作考核，增加村（居）法律顾问对矛盾纠纷、涉法涉诉案件的介入次数，并最大化发挥作用。根据实际情况及时调整“律动江海·法约三市”服务点位，社区法律顾问定期值班，为辖区居民提供全方位、全时段、全范围的公共法律服务。积极推送公共法律服务地图，方便群众知晓辖区公共法律服务点位，切实提高公共法律服务知晓率。
（六）丰富普法形式，提升群众法律素养。紧密结合“八五”普法规划要求，推进领导干部学法常态化、青少年法治教育联动化、企业法治宣传精准化、节点类专题普法长效化，充分运用好法治文化阵地等载体，全力提升辖区群众的法律素养和法治观念。今年以来，先后开展了农民工趣味普法、《中华人民共和国长江保护法》宣传、“童心向党 法伴成长”、宪法晨读等各类法治宣传活动20余场次，圆满承办了市级“邻里法治文化节”暨崇川区“民法典宣传月”活动启动仪式。深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，着力提升基层依法治理水平。在长江智谷科技园新建一处综合性法治文化阵地——长江智谷法治文化苑。招募“普法小导游”为辖区特色法治文化阵地反诈主题园“代言”并拍摄成短视频，引领群众“云上”畅游“家门口”的法治文化风景线。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化领导责任。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，在党工委会议、街村（居）干部大会等会议上明确法治工作的重要性，细化职责、严格要求；将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费落实到位；以制度建设为突破口，完善法治建设工作各项制度，确保职能充分发挥。
（二）推进依法执政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实提高依法科学民主决策水平。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定；公布党务、政务应当公示的内容，广泛接受群众监督，充分发挥党内民主，提高执政能力；对与群众利益息息相关的问题进行督查，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性意见，并督促整改到位。
（三）确保责任落实。充分发挥党委在推进街道法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划；定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题；完善议事决策规则，充分发挥司法所和法律顾问的作用，加强规范性文件备案审查、定期清理等工作，内部重大决策实行合法合规性审查，同时扎实推进党务公开。健全法律顾问制度，为街道重大行政决策提供专业法律意见建议，为街道高质量发展提供法治保障。
三、存在不足和原因分析
一是专业人才需进一步充实。法治政府建设离不开法律专业人才的支撑，当前幸福街道在法律专业人才队伍建设方面需进一步强化，法治思维和依法行政能力需继续提升。二是制度执行需更加严格。目前已经建立了相关制度，在实际执行过程中，工作人员行政执法程序意识需不断强化，执法质效有待进一步提升。三是法律知识普及需要持续加强。部分工作人员的法律知识面需不断扩宽，在实际工作中面对复杂问题时需进一步精准运用法律知识，提升执法质量。
四、对策建议
一是引入法律专业人才。加强基层法律专业人才配备，充分发挥法律顾问的专业优势，同时通过招聘等措施，解决法律专业人才紧缺的问题，提升依法行政能力。二是严格执行制度。强化制度执行力度，确保各项法律法规和规章制度得到严格执行，规范执法程序，减少行政复议案件量和行政诉讼败诉风险。三是加强法律知识培训。制定年度学法清单，加大学法频次，不断提升工作人员法治素养和依法办案水平。
五、下一年度计划安排
一是大力开展“八五”普法活动。以“八五”普法规划为指导，广泛开展各类主题普法宣传活动，进一步丰富辖区群众的法治文化生活，不断提高全域法治素养，确保顺利通过上级对街道“八五”普法终期评估验收，力争获评“八五”普法先进集体。
二是扎实做好矛盾纠纷排查化解。按照《崇川区“访民情、化矛盾、促和谐”专项行动方案》，重点摸排“六失六有”人员，并及时分析研判。对于多发的农民工讨薪事件、久调不决的邻里纠纷、可能引发极端事件的婚姻家庭矛盾等，强化部门联动，精准施策、妥善化解，切实维护辖区和谐稳定。
三是全力压降行政诉讼败诉风险。完善行政决策机制，确保决策的合法性与合理性，加强法制审核，确保行政决策合法合规，减少因决策不当、程序不规范导致的诉讼风险。定期组织执法人员参加法律知识和执法技能培训，确保执法行为合法、规范。
南通市崇川区幸福街道办事处
2024年12月31日