一、幸福街道2022年度工作总结

（一）背水一战抓招引促发展

双招双引极力追赶。在上半年“四上”项目完成较少，持续垫底的情况下，街道主要领导亲自挂帅，倒排时间节点，实现分差大幅缩小。全年新招引楼宇“四上”项目9个，预计实现年度入库企业10家。

项目建设稳步推进。大力培育楼宇经济，持续提高楼宇去化率、楼宇税收，预计全年楼宇去化面积达1万平方米，去化率20%。全年预计实现工业提质增效土地面积认定120亩。

园区发展协同共为。与市北高新区共同推进科创、人才项目认定，现已完成科创项目3个，人才项目3个。本年新增金融平台录入160家，完成任务数的133%；累计749家单位征信通过率达89%，高质量完成征信通过率80%的指标要求。

（二）全力以赴攻建管提品质

搬迁扫尾攻坚冲刺。新开方面。完成唐闸闸北税所宿舍楼12户民居搬迁，四季度正有序推进北沿江工程搬迁进场及洽谈。扫尾方面。采用法院诉讼的推进方式，完成市考核项目幸余路（幸福段）工程，涉及3户民居、5户非居和7户租赁户签约及交房；完成南通站交通枢纽片区搬迁工程3户民居，幸余路北、幸福大道东搬迁工程4户民居的扫尾攻坚。安置方面。全年为南通站交通枢纽片区及幸余路北、幸福大道东400户搬迁户选房排号，为其中有需求的140户居民提前选房安置。

城市管理深化提升。推进环境综合整治。针对经九路大型车辆乱停放、非法加油等问题，加设防护栏、隔离栏，取缔该区域非法流动加油点、流动汽修点。加强停车秩序治理。新建占地88亩的大型车辆停车场和通刘路两个停车场，引导车辆自觉停入停车场，加强道路车辆违停管控。严厉打击违法建设。纽约时代、香溢紫郡被评为无违建小区示范点，文俊村远创樾府成功获评红色管家。同时，在10个村社区新建垃圾清运点21处。

（三）众志成城管环保修生态

环境保护齐抓共管。扎实推进攻坚项目。全年3项攻坚任务已圆满完成。开展扬尘综合治理。要求每个工地配备“工地管家”，全面管控工地扬尘治理情况；同时，开展夜间专项整治，严禁渣土车带泥上路。全力抓好夏秋禁烧。形成“网络明确、分级落实、层层负责、责任到人”的管理机制，构建“天上无人机、地上网格化”的立体化巡查体系，做到“有烟必查、有火必罚、有灰必究”。处置中央环保督察信访交办件。对幸福工业集中区异味扰民问题，第一时间核实处理，针对问题逐一整改，目前，已基本实现息访。

河长巡河持续推进。全年已对辖区23条河道河长巡河1249次，协调处理难点问题21个，清理整改渔具网簖、沉船杂船、岸坡垃圾，全面排查空心莲子草、水葫芦等植物，清理河面1.5万平方米。同时，积极全域巡查，及时清理一枝黄花，现已清理793.5亩。

（四）持之以恒惠民生解民忧

疫情防控精细管理。通过从细大数据核查、从紧管控重点人员、从严落实场所扫码、从快开展核酸检测等防控措施，截止11.15日，全年累计核查公安大数据105625条，其中有效信息20393条；累计摸排风险人员并纳入管控9276人；居家健康监测管理累计4160人，跟踪健康监测5116人。4月份及时精准处置幸福新居一名阳性患者的突发公共卫生事件和新居南、中、北小区封控、管控工作；规范开展了多轮全员核酸、区域核酸和便民核酸采样工作，确保辖区居民全员核酸抽检覆盖率和各类重点人群的应检尽检率。

民生事业持续改善。完善社会救助。现已发放低保补贴749734.75元，落实残疾人补贴950400元，慈善救助229900元。推动居家养老服务运营规范和服务质量提升，发放尊老金1383060元，关心关爱16位特困供养老人。慰问及优抚退役军人及家属59人，10个村社区建成退役军人服务站；举办残联换届，组织残疾人之家活动38次；完成58家社会组织年检，组织发动32名村居工作人员报考社会工作者。上报两名最美城乡社区工作者，完善基层政权系统，村（居）民会议和村（居）事务公开情况达到100%。

安全生产常抓不懈。持续推进落实“党政领导、部门监管、企业主体”三方责任，大力推进2022年深化提升专项整治三年行动重点任务清单任务。查处安全生产违法违规行为8件，处罚金额8.61万元。推进安全生产大检查两轮三级复查复核，普查治理安全隐患792个。主动发现上报区级重大挂牌隐患1处并按期完成整改销号。推动秦西社区创建全国综合防灾示范社区，以点带面夯实提升辖区防灾减灾工作基础。强化居民社区微型消防站建设，聚焦8类消防安全突出问题，紧盯四类重点场所，实行拉网式排摸、地毯式筛查，全面推进“九小场所”消防安全隐患排查治理。

社会环境和谐稳定。建立信访工作长效机制，共接受群众信访事项789件，其中办理阳光信访平台网上信访件59件，办理市长信箱来信22件，对所有案件都做到了按时办结，办结率为100%。确保敏感时期社会平安稳定。第一时间对进京越访事件进行研判，及时形成并落实劝返方案，全力压降进京访。推进信访积案有效化解。全年成功化解24件信访案件，有效维护群众合法利益。

（五）守正创新育亮点显特色

指挥中心亮点纷呈。工作基础方面。41个综合网格（40城市+1农村）和12个专属网格基本定型。全街道10个社区10个总网格长，20个网格管理员，41个网格长，302个微网格员的网格队伍全部健全。亮点打造方面。以祖望社区为先行，打造“红网聚力 幸福满格”党建品牌，完善四级组织架构，总结“2+5+1”网格工作法。利用“景区、园区、动车所”等不同性质的专属网格，打造动物园专属网格和动车应用所工作站。

乡村振兴独具特色。激发三农活力，不断实现生活富裕。文俊村社区利用农田资源，打造现代农业休闲项目，做大做强村集体经济，增加村民分配收入；高标准建设邻里中心、残疾人工疗室、居家养老服务站，方便邻里交流、残疾人工作，老人用餐，让居民群众切身感受到乡村振兴成果。开展服务宣教，提升乡风文明水平。施店社区切实打响“店小二”党建品牌，设立思想学习社，组建“多角色”店小二宣讲团，打造“多元化”思想学习课堂，探索“多角度”融合宣讲模式，让理论宣教入民心；设立邻里议事坊，对群众反映强烈的问题，和群众一起商量着办，让协商共治暖民心；设立乐享生活馆，不断丰富群众精神文化生活，深入开展移风易俗行动，让文明新风抚民心。真正通过此次乡村振兴，实现乡村振兴建设融入基层治理发展的全过程。

（六）求真务实强党建夯基础

组织强化凝聚合力。全面加强基层党建。围绕乡村振兴主题、助力“两新”组织发展等主题，形成高质量、有特色、可推广的主题党日身边案例3个。全面加强组工宣传信息，累计发表组织工作宣传文章59篇，其中《中国组织人事报》《组织人事报》《党的生活》《新华日报》各一篇。全面加强干部队伍建设。深挖本土优秀事迹，完成两部党员干部宣传片，其中《匠心》获市二等奖。全年完成发展党员结构性指标9个。用好在职党员“双报到通通在”平台，组建功能型党支部8个，择优推选支部书记8名，在平台累计发布活动信息40余条，50余名在职党员在社区报道，助力基层志愿服务。全面扎实开展新业态领域党建。在宝湾物流新新驿站内为园区50多家道路货运公司，1066名大货车司机提供各式服务，并开展开放式当日主题活动。为“两新”党组织书记申报党务工作者资格认证16名，组建德邦物流党支部。

廉政建设增强定力。强化纪律监督。面对新冠疫情，依据上级防控政策集中力量开展督查，及时查纠问题；根据市区两级督查通报指出的问题，跟踪抓好突出问题整改，先后针对企业主体责任不落实、人员失控失管等问题，面对面落实整改问题60余次。贯彻执纪问责。先后根据相关线索立案5起，党纪政务处分5人次，运用“第一种形态”处置问题线索30条30人次。加强廉洁教育。召开酒驾醉驾专题教育宣讲和《守住“三条线”，走好人生路》廉政党课，以案释法。微视频作品《心路》在第二届中国扬州“运河清风”微电影大赛，获评江苏省纪委监委颁发“优秀奖”荣誉。

思想引领汇聚动力。深化理论武装。与南通大学马克思主义学院合作共建“窑洞学堂”理论辅导工作站，累计开展宣讲100场次，创设“学习矩阵”品牌；创新理论宣讲方式，开展“理论快递”进万家活动。强化舆论引领。在中央、省、市媒体报道700余篇，广播剧《阳光洒满窗台》在央广《中国之声》栏目及省台播出。践行文明新风。“毛衣奶奶”顾金珍被评为南通市第二届道德模范，施店社区作为全区唯一社区入选南通市2022-2023乡村振兴先进村（乡风文明类）培育名单。辖区“熊猫侠”、飞牛小匠、暖冻联盟等志愿服务品牌的曝光力度不断增加，持续擦亮品牌效应。

二、目前工作存在问题

总体来看经过努力，2022年全街道各项工作取得一定成效，但还存在一些问题和短板不容忽视：

（一）双招双引短板明显

街道项目培育不够多元化，仍然集中在物流、钢材批发等传统行业，受疫情影响，业务增长缓慢，整体缺少营利性服务业等新兴企业招引。

（二）搬迁扫尾推进不快

街道民、非居扫尾虽有一定进展，但是项目整体完成数较少。同时，4个历年扫尾4户民居长期没有突破，造成整体地块难以利用。

（三）长效管理低位徘徊

主要原因在于问题整改率不高，部分点位整改不彻底，回潮恢复快，没有狠下措施治根本，占道经营、马路市场问题仍时有回潮。

三、幸福街道2023年工作计划

2023年，幸福街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，凝心聚力、攻坚克难，深入群众、深入基层，不断解决人民群众急难愁盼问题，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，以优异的成绩为新时代新征程开好局、起好步。

2023年幸福街道工作的总体思路是：全面贯彻落实党的二十大精神，结合幸福街道发展实际，不断提升创新浓度、经济密度、绿色程度、文明高度、民生温度，补短板、拉长板，全力实现全年目标，为崇川高质量发展贡献幸福力量。

主要预期目标是：力争经济、城建双领先：全年完成四上项目10个以上，新开搬迁工程完成率100%。守牢三条底线：确保疫情防控不破防，重大安全事故不发生，社会稳定无进京越级访。着力四大重点：党建引领、楼宇经济、城市靓化、民生实事。

围绕上述目标，我们要重点推动“十大”幸福行动：

（一）坚定不移迸发双招双引活力

谋划“四上”项目。用好“双招双引”和项目建设奖励措施，严格考核激励，充分调动街、村干部楼宇走访、重点企业对接的积极性，拓宽招商渠道。跟踪项目推进。借助楼宇招商，进一步提高楼宇去化率、楼宇税收等指标，持续跟踪指标完成，确保周周有推进、月月见成效。配合市北园区。完成工业企业提质增效等指标任务，落实助企纾困措施，实现规上服务业营业收入正增长。

（二）坚定不移挖掘搬迁扫尾潜力

全力推进搬迁扫尾。继续加强工作组织力度，趁热打铁、顺势而上，适时调整战略，增加对接频次，提高谈判技巧，确保按时间节点完成后续扫尾任务。加快北沿江搬迁。做好北沿江工程施工保障，加快整体交房、拆房进度，为站北广场开工建设打下坚实基础。尽早摸排新开项目。对新开工程加紧摸排，做好进场准备，下好先手棋，打好主动仗，推动幸福城市建设快速发展。

（三）坚定不移打造城市乡村靓丽

打造样板道路。着重解决通刘路车辆违停、福利路流动摊点等突出问题，并通过道路两侧老旧违建拆除、破旧围墙广告出新、严管重罚店面门前三包，使道路环境得到明显改善，将通刘路、福利路打造成为幸福样板道路。坚持长效机制。严格发挥“三个作用”、落实“八个制度”，以行之有效的工作机制推动长效管理走深走实。做好地铁通车后的管理预案，加强地铁口周边环境保障。坚持全民参与。持续开展各类便民服务活动，吸引更多的群众参与到文明家园、文明城市的创建中来。

（四）坚定不移增添环境保护绿色

着力推进大气污染防治。狠抓辖区涉气企业减排、餐饮油烟整治、建筑工地和拆迁地块扬尘治理、秸秆及垃圾禁烧、国三及以下柴油货车淘汰等重点工作，以切实的举措全面提升辖区空气质量。着力推进水污染防治。继续全面落实好“河长制”工作，加大街、村及民间河长巡河频次与力度，构建“河道每天都有人看、垃圾随时都有人清”的管护模式。着力推进土壤污染防治。进一步推进垃圾分类工作，努力建设“三定一督”达标小区，通过各种宣传活动，提高公众配合参与度，让垃圾分类落到实处。

（五）坚定不移确保疫情防控放心

科学精准常态化管控。坚决压实“四方责任”，抓细抓实常态化疫情防控各项工作，做到防在前、早发现。加强重点环节防疫管控。强化物流园区、停车场检查，严防外来输入。加强重点站场分流管控，确保闭环管理。压实旅游景区日常巡查，做好宣传引导。做好各项应急准备工作，保证平战转换及时高效，并按要求做好突发公共卫生事件应急处置工作。

（六）坚定不移焕发民生实事生机

兜住兜牢民生底线。做好常态化困难群众救助工作，健全完善“主动发现，主动救助”机制，确保各类救助政策均落实到位，持续推进特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动“回头看”。构建协同关爱机制。依托区、街道两级未成年人保护机构和培育基地，关心关爱未成年人。推动邻里服务处建设。积极打造社区和邻里工作特色，推进加强社会组织孵化，并依托邻里网格，进一步摸排在保对象和潜在隐患对象，并采取针对性帮扶救助措施。

（七）坚定不移守牢安全生产底线

压实各方责任。严格落实崇川区应急管理综合行政执法改革方案，加强工作联动，消除管辖盲区，着力形成齐抓共管的工作格局。督促企业对照《主体责任20个重点事项清单》落实落细主体责任，实现企业责任意识到位、行动举措到位、隐患排查到位、应急救援到位，坚决筑牢安全生产第一道防线。巩固专项整治。深化安全生产大检查、重点领域百日攻坚工作成果，对照标准自查自纠，将安全生产整治推深推实。聚焦重点行业领域、重点区域、重点企业、重点场所、重点时段，结合专家巡诊把脉，健全完善安全监管长效机制。夯实应急基础。进一步完善幸福街道应急预案和处置演练，强化自然灾害隐患风险的排查治理，提升辖区应急防灾工作基础。

（八）坚定不移保障社会稳定和谐

全力稳控，保障重点节会。把2023年重要节会期间的维稳安保举措抓得紧而又紧、落得细而又细，确保实现“四下降、四提升、四个不发生”。加强约谈，源头化解矛盾。集中开展一次矛盾大排查工作，全面更新信访矛盾积案池，明确陈年积案的稳控化解责任和新发矛盾的源头管控责任，定期排查信访矛盾，确保信访事项发现得早。全力化解，推进信访工作。发挥信访联席会议制度的作用，坚持信访积案会办制度，发挥群策群力、民主决策的优势，积极开展案情评估，既追求事要解决、上访人停诉息访，又要追求不留后遗症、对面上无影响。

（九）坚定不移汇聚指挥中心智慧

打造一体化办公平台。指挥中心扩建打造，实现指挥中心和网格中心一体化合并办公。在一个平台实现“值班值守，会议点调，工单处理，应急上报，网格巡查”等功能的整合融合。发挥实际实战功效。持续抓好网格底数的动态更新，发挥好企业网格微信的实际功效，建立幸福街道的网格课堂，通过网格队伍的考核、培训提升网格队伍能力素质和敬业精神。实现网格工作站全覆盖。将网格工作站建设和社区党建项目通盘考虑、统筹打造，重点培植二到三个社区，打造样板，形成亮点，解决街道亮点不多的短板。

（十）坚定不移凝结党的建设聚力

全力以赴推进组织工作。实施“强基固本、融合共治”网格党建工程，着力提高党建引领网格化治理效能。建立健全“幸福动力”党建品牌体系，以“幸福窑洞”为核心，以“红色祖望”“幸福虹”等品牌为支撑，形成互联、互补、互动的党建品牌生态圈，提升各领域党建整体效能。围绕新业态新就业群体党建，创新党组织、工会组织、服务阵地组织架构，实施“红蜂惠民”行动，扎实推进快递物流等新兴领域党建工作，实现党的组织和工作双覆盖。全力以赴推动作风提升。紧扣政治监督主题，营造风清气正良好氛围。加大督查力度和深度，在建章立制形成长效上做足文章。提升纪检业务能力，不断提升监督执纪能力水平。全力以赴推动思想引领。通过文字、图像、新媒体等各种形式加强宣传引导。紧扣二十大精神内涵，打造习语“崇”温——基层理论武装品牌亮新工程项目，助推“窑洞学堂”理论武装阵地社会知晓度、传播力进一步放大。打造理论武装“学习矩阵”项目，用好“幸福记忆”电台等优质资源开展线上学习宣讲。创建“幸福店小二”志愿服务品牌项目，加大对辖区“熊猫侠”、飞牛小匠等志愿服务品牌的曝光力度，持续擦亮品牌效应。

幸福街道将积极置身全区发展大局，奋勇争先，强化目标导向、问题导向、实效导向，大力促升级、补短板、育亮点，不断推动幸福各项工作走向新高峰！持续推动高质量发展“幸福之城”建设取得更大成效！