2022年，我局政务服务工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省市区全委会、两会精神，围绕我区“提升首位度，全省争进位的目标”，继续打造高效贴心的“濠满意”政务服务品牌，始终坚持以“放管服”改革为抓手，不断提升企业群众办事满意度，努力使我区营商便利度位居全省城区前列。
一、在市场准入上求实效
1．开办企业“全程无纸化、不见面”。宣传推广省市场监管企业开办“全链通”平台增设的个人扫脸获取身份信息、电子印章应用和不见面银行开户等功能，实现企业开办在线“一次身份验证、一表填报申请”，公安、人社、税务、人行、公积金等相关部门共享登记信息、并行办结业务，做到开办企业“全程不见面、材料免提交”。加强南北大厅企业开办相关业务培训力度，统一办理标准，丰富季度业务测试形式，切实增强测试的针对性。加强档案室硬件投入，提高档案整理、查询便利度。（责任科室：审批一科）
2．实行“一照多址”“一址多照”登记。对从事一般经营活动的市场主体在住所以外开展经营活动，属于同一县级登记机关管辖的，不用另外设立分支机构，只需申请增加经营场所登记；创业园、产业园、孵化平台等托管机构为市场主体提供场所的，可实行“集群注册”。（责任科室：审批一科）
3．企业场所证明“承诺即免交”。推行住所（经营场所）登记申报承诺制，通过南通市公共地名地址服务平台进行地址核验，自规、公安双核验通过的，无需提交权属证明和租赁协议等材料，系统自动生成《企业住所（经营场所）申报承诺书》，通过电子签名完成登记。（责任科室：审批一科）
4．企业变更登记“一次办”。与市行政审批局同步，将企业变更登记信息，同步推送至税务、人社、公积金等部门；一般股权转让变更登记事项与税务部门个税征收整合为“一次办”，实现个人股权转让和个税征收信息自动交换；企业经营范围变更登记信息与后置审批部门共享联办，有效解决企业多头办、资料重复交、耗时长等问题。（责任科室：审批一科）
5．营业执照“自助办”“掌上办”。与市行政审批局同步，升级“办照一体机”，将自主办照逐步向全主体类型、全业务种类延伸；在大数据技术支持下，全程电子化登记由电脑端向移动端延伸，接入“南通百通”APP，实现“掌上办照”；通过数据共享、自动核验，提高审批效率。（责任科室：审批一科）
6．推行市场主体注销登记便利化。将简易注销登记适用范围拓展至未发生债权债务或债权债务清偿完结的市场主体（上市股份有限公司除外），公示时间由45天压减至20天。人民法院裁定强制清算终结或裁定宣告破产的企业，可直接申请简易注销，无需经过公告程序。（责任科室：审批一科）
二、在建设项目上下功夫
7、建立项目咨询评估专家库，精准服务项目研判。紧扣我区“2345”产业体系，从企事业单位、高等院校和其他社会组织等机构中聘请对我区重点引育产业及产业规划、招商引资、投资评审等方面具有丰富工作实践经验，具备较高的专业理论水平和综合分析研判能力，熟悉相关领域法律法规、技术规范和标准的人员，组成项目咨询评估专家库，对拟招引的重大项目，从产业前景、行业准入、入驻条件、社会风险、经济效益、环境保护、安全生产等多方面研究，对项目可行性等提出论证意见，供决策参考。（责任科室：审批二科、代办服务管理科）
8、合并压缩审批流程，推动项目尽快落地。对拿地即开工和能耗大、环境问题复杂的重点项目继续实行立项、能评、环评同步审查制度，合并审批环节、压缩审批时间。构建 “一并告知、一窗受理、联合踏勘、集约审批”的集成高效审批流程，采用一套材料、一次办好的“保姆式”审批服务模式，落实限时办结、快速通道审批、过程时效控制等高效管控机制，实现立项备案当日办，环评评估和受理同步办，节能审查受理即办结，强力助推政务服务不断优化、大幅提升审批效率。（责任科室：审批二科、代办服务管理科）
9、全面推行代办服务机制。为重特大产业项目、重大外资项目、楼宇经济、税源企业、总部经济、科技创新类项目等提供定制代办服务。提前介入项目引进，协调开发园区、发改委、工信局等相关部门提前进行源头把控，及时、全面告知企业项目推进重要环节审批手续及政策要求，确保项目在符合园区和区产业定位基础上快速合规落地。重点做好环评、能评等环节同步审查工作，推行编审同步，落实限时办结制度、快速通道审批制度、过程时效控制制度等高效管控机制，实现规范快速审批。组建代办专班，与重点工程项目单位主动对接、上门服务，由“项目单位找审批部门批”变成“审批部门追着项目单位办”。实行项目清单化管理，列出项目需要办理的事项、材料、流程、时限等，做到“一项目一清单一群组”，线上线下24小时全面协助企业完善各阶段申报材料的准备工作，群策群力解决好项目推进中遇到的问题。（责任科室：代办服务管理科）
三、在政务服务上寻突破
10、推进政务服务标准化建设。深化区级行政权力事项的标准化建设，提高权力事项认领率，深度整合事项流程，持续推动“减时间、减材料、减环节、减跑动”。做好区级公共服务事项标准化建设，根据省级公布的标准化公共服务事项清单，梳理区级标准化公共服务事项清单。做好街道行政权力事项的网上公示工作，根据编办公布的行政权力事项目录清单，组织各街道维护权力事项清单。（责任科室：业务协调科）
11、推进政务服务信息化建设。不断完善市县一体化平台建设，除使用条线系统之外，其他事项均进驻一体化平台审批办件。梳理区级电子证照清单，实现电子证照实时全量归集，根据部署完成业务系统与电子证照库的对接联通，推进电子证照在系统内共享调用。加快推进高频政务服务事项“通城通办”“省内通办”、“跨省通办”，实现同一事项无差别受理，同标准办理。在江苏政务服务网崇川旗舰店和“南通百通”APP同步上线“通城通办”服务专栏，实现高频政务服务事项横跨区域、纵跨层级“通城通办”。配合市级部门开发集社保、医保、公积金等高频民生类服务的政务服务自助终端，根据要求协调相关区级部门接入数据，同时在区级政务服务大厅增设高频民生类服务的政务服务自助终端，拓宽“24小时”自助服务专区功能，为群众提供“不下班”“家门口”的政务服务。（责任科室：业务协调科；协同科室：办公室）
12、推进政务服务社区化建设。加快城区、社区两级政务体系的建设，理顺区、街道、社区之间的关系，出台村（社区）政务服务标准化管理办法，全面提升基层政务服务质效。持续改进窗口服务，普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理等制度，加强对村（社区）政务服务质量管理。加强全科窗口建设，开展全科人员培训，不断提升全科人员的业务能力。（责任科室：业务协调科）
13、推进政务服务便利化建设。全面落实“标准化+一件事”改革成果，在顺利开展危险化学品经营、公共场所卫生许可、企业开办等“一件事”改革的基础上，计划新增便利店“一件事”改革，对开设便利店可能涉及到的出版物零售许可、食品经营许可、第二类医疗器械零售备案、户外广告设施设置审批等政务服务事项，实现一次集成办理、部门内部流转、多证联发服务。深入推进 “好差评”建设，区、街道、村（社区）全面落实窗口评价、扫码评价、短信评价、回访评价等评价方式，不断提高一体化平台办件量，部署办件评价设备，提升办件评价率。持续深化“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四类改革方式，实现我区“证照分离”改革全覆盖，尤其要全面推广告知承诺制改革成果。（责任科室：督查科、业务协调科、审批二科）
14、推进政务服务“长三角通办”。进一步推动市场主体跨区域登记，采用“网上先办、线下补完、协议巩固”的“全景化”审批服务机制，实现“收受分离、异地可办”。“十四五”期间，在探索企业登记“长三角通办”的基础上继续深耕挖掘，将范围拓展延伸至其他各类政务服务事项，例如社保、公积金、身份证等，让更多的企业和群众深度体验政务服务“长三角通办”带来的便利度和获得感。（责任科室：业务协调科、审批一科）
四、在公共资源交易上出实招
15、做好进场交易项目的服务和指导。深化投标保证金保函服务，缓解企业资金压力。推动招标投标、政府采购等重点领域公平竞争审查全覆盖。针对集中采购项目，启用推行全流程电子化、不见面开标；针对分散采购，配合财政部门做好“苏采云”系统对接工作；针对国企采购，指导并服务好采购的各环节。增强中小微企业参与政府采购的竞争力。完善招标项目档案标准体系建设，推动档案管理制度化、标准化、规范化。（责任科室：交易管理科）
16、加强对代理机构的培训和考核。积极开展对代理机构的培训，严格按照修改后的《崇川区招标代理机构业务考核标准》加强对代理机构的考核，注重对代理人员资质审查和业务水平的考核，提升代理机构服务水平。（责任科室：交易管理科）
17、建立多层对接机制。与市公共资源交易中心建立对接机制，力求实现中标单位信息互通、相关不诚信行为企业的信息互通。与区住建局，财政局、综合执法局等部门在相关建设工程、政府采购等法律法规及文件执行上保持一致，与综合执法局实行行政执法联动。（责任科室：交易管理科）
五、在干事创业氛围上有创新
18、抓好干部队伍建设。组织政务服务管理能力提升班，进一步增强师资力量、优化课程设置，开展多种形式有针对性的培训，切实提升培训质效。严格按照程序做好局机关及直属事业单位干部选拔任用工作，为政务服务干部队伍建设营造良好氛围。严格执行《崇川区行政审批局综合绩效考核实施方案》《崇川区政务服务中心综合绩效考核办法》，按规定进行月评、季考、年总评。进一步做好退休干部工作。（责任科室：办公室、督查科；协同科室：业务协调科、审批一科、审批二科、交易管理科、代办服务管理科）
19、加强政务服务文化建设。工会、党支部开展形式多样、内容丰富的活动，推动党建与机关文化建设相融合，工会全年开展不少于2次集体活动，以趣味游戏为主，同时加强各科室之间、各科室与各窗口之间沟通交流，由各科室安排人员具体组织相关活动。抓好信息宣传工作，多形式广泛宣传政务服务工作的新思路、新举措、新动态。（责任科室：办公室；协同科室：督查科、业务协调科、审批一科、审批二科、交易管理科、代办服务管理科）
20、完善服务保障机制。扎实做好新冠肺炎疫情防控工作，认真制定风险防控措施，及时整改消除安全隐患。加强对政务服务大厅的安全管理，将安全生产责任落实到窗口，做到联防联控。强化内部管理制度建设，严格执行财务管理、公务接待管理、公用经费管理、物资采购、请销假等一系列制度，依靠制度管人、管事。加强财务报支培训，进一步简化、规范报支流程，个人报销原则上使用公务卡结算。积极组织各科室有针对性的外出学习，到先进地区学习好经验好做法，及时网站更新强化信息宣传工作，加大报送力度，扩大对外影响。做好公文运转、机要保密、档案建设、后勤保障等工作，为全局高效运转提供支撑保障。（责任科室：办公室、督查科；协同科室：业务协调科、审批一科、审批二科、交易管理科、代办服务管理科）
六、在党建工作上呈亮点
21、深化党建工作标准化管理。采取党组中心组示范学、领导干部带头学、专家辅导学、支部组织专题学、个人自学等形式切实抓好日常理论学习，进一步丰富教育形式。深入开展党史学习教育，把开展主题教育同深化思想解放结合起来，同落实重点工作结合起来，注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式固定下来，并运用好、坚持好，切实为群众办实事、解难题。（责任科室：办公室；协同科室：督查科、业务协调科、审批一科、审批二科、交易管理科、代办服务管理科）
22、深入推进机关作风建设。深化与厂北社区、苏阳社区结对共建工作，常态化开展群众座谈会征求意见，及时解决办事群众最关心、最在意的问题。继续完善“好差评”评价机制，通过随机发放服务质量满意度调查表、设置意见箱等方式收集群众意见建议，有效监督窗口服务工作，规范窗口服务行为，深入推进窗口作风建设，切实提高办事企业、群众的满意度和获得感。 （责任科室：办公室、督查科、业务协调科；协同科室：审批一科、审批二科、交易管理科、代办服务管理科）
23、加强机关党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确局领导班子抓党风廉政建设责任，做到分工明确，责任到人。进一步强化党员干部的教育管理，通过会议、专题教育培训、法制宣传等形式开展党风廉政建设理论知识学习，常态化组织开展警示教育，提升党员干部政治理论水平和自身素养，坚定理想信念和政治立场。（责任科室：办公室；协同科室：督查科、业务协调科、审批一科、审批二科、交易管理科、代办服务管理科）
24、擦亮“濠满意”党建服务品牌。继续把“濠满意”党建品牌延伸到项目建设、数据共享、“一件事”改革等多个领域，实现项目建设“一拿地即开工”，数据共享一网通办，“一件事”办理无障碍，扩大品牌影响力。用品牌效应辐射社会、服务百姓，让每一位来办事的群众感受到无微不至的服务和家一般的温暖，真正让群众和企业好满意。（责任科室：办公室、业务协调科、审批一科、审批二科、代办服务管理科；协同科室：督查科、交易管理科）