2021年，我局将在开办企业、项目建设、政务服务、公共资源交易等重点领域加大改革力度，积极抢抓长三角区域一体化发展机遇，对标争先、创新实践，努力打造全省城区一流的营商服务环境。

一、以集成提效能，突出市场准入“全生命周期”服务

一是公章刻制“政府买单、企业免单”，实现企业开办零成本。2021年起，为新开办企业提供免费刻制印章服务，免除企业开办的最后一项费用，真正实现企业开办零成本。招标公告已挂网，与市行政审批局同步开标，一季度内完成。

二是推广企业开办线上线下双轨办理，“保姆式”服务企业落地。设立免费代办专窗，持续推广电子化登记和电子营业执照的应用，提升企业开办首环便利度。受理窗口延展服务链条，按需求为申请人订制企业开办套餐，与银行、税务等相关部门提前对接，预约办理，并实时跟踪办理进度，推动企业开办全流程无缝衔接，力争在0.5-1个工作日内办结全程，用“保姆式”的服务促进企业开办环节再提速。

三是启用市场准入“一站式”服务专区，整合开办企业全流程服务。2021年一季度，在区政务服务中心（北区）建成市区服务功能最全、服务环境最优的涉企“一站式”服务专区，为企业提供登记、变更、注销，办税、银行开户、公章刻制、人员参保等事项一站办结和“全生命周期”服务，从根本上解决企业开办期间多头跑、办事难的问题。政务服务中心南区一楼人力资源市场也即将改造为税务办事大厅，由区代建办承建，目前已在方案设计阶段。

四是基于长三角公司设立“一网通办”，探索企业登记全域通办。企业可通过政务服务通办数据共享，凭其本地政务服务网账号互通互联，最终实现一次认证、全网通办。与上海市宝山区合作试点，探索长三角企业登记全域通办，让更多的企业深度体验“长三角一体化”带来的便利度和获得感，为我区投资者在长三角三省一市营商创业提供全力保障，努力打响我区“长三角企业登记通办”品牌。

二、以创新促精简，助推项目建设按下“快进键”

一是优化工程建设项目审批流程。在市政务服务大厅设立“市区联动”专窗，派驻专门工作人员，整合审批和代办两项职能，通过线上线下统一收件、统一出证，全流程跟进、全方位协调，建立跨层级“联动式”的办理机制，提供从项目落地到筹建竣工验收的“一对一”“点对点”服务，真正做到“一窗通办、一事联办”，实现建设单位不出专窗，就能办成审批“一揽子”事项，进一步提升我区项目综合保障能力和水平。

二是推行审批事项告知承诺制。扩大“审批事项告知承诺制”范围，放宽出版物经营许可、环评审批等事项审批，申请人只要递交规定的部分材料，承诺履行主体责任后，即可当场拿证。

三是做实重大项目“全程代办”服务。针对项目实际，进行“一对一”全流程、全天候专业代办，建立“一项目一工作群”全方位、全员服务机制。加快建立“横向协作、纵向联动、重点代办、全域帮办、高效运行”的政务服务代办帮办格局。扩展代办服务范围，延伸拓展制定区级的代办目录，将企业开办，供电、供水、供气等公共服务事项列入代办目录。

三、以整合促便捷，推动政务服务全方位升级

一是深化审批制度改革，推动简政放权。持续推进“证照分离”改革，推进照后减证，通过取消审批、审批改备案、实行告知承诺等方式优化服务。探索在扩大试点地区，进一步优化涉企经营相关许可。通过加强事中事后监管，进一步完善证照联动监管机制。全面深化“一件事”改革，在推动首批“一件事”服务标准落地的基础上，继续整合各类高频事项，加速推进“一件事”改革，减少企业和群众办事成本。不断优化“不见面审批”改革，最大限度优化审批服务流程、减少办事环节、压缩申请材料、缩短办理时限、减少跑动次数。

二是线上线下深度融合，实现“一网通办”。构建市区联动的一体化政务服务平台，不断推动数据整合，实现政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同共享和业务协同，打造具有崇川特色的网上旗舰店。全面公示“四级四同”政务服务事项清单，推动办事指南基础信息和办理材料的标准化建设，线上线下实现数据同源。推动审批服务“网上办、指尖办、自助办”，升级预约叫号系统，好差评系统，不断提升企业群众获得感。以“最小颗粒度”为导向，提升颗粒化事项办理的深度和广度，实现事项范围更大，精细化程度更高的“颗粒化”办理模式，提高“无差别”办件能力。

三是构建崇川特色政务服务体系，提升为民服务水平。加快南北政务大厅的整体融合，持续推进区级事项“三集中、三到位”，构建“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式。加强村（社区）便民服务中心建设，探索将更多审批事项下沉到村（社区）直接办理，全面实现全科服务。进一步推进“互联网+监管”，推行审批和监管事项清单化管理，坚持“宽进严管，放管结合”，创新和完善信用监管，建立健全信息共享预警机制，保障审管联动无缝对接。

四是建设24小时自助服务区，提供“不打烊”政务服务。

通过引进自然资源和规划局、人社局、税务局等多个部门的自助终端设备，让办事群众不受时间、空间限制，实现24小时自助查询、智能咨询、自助申办、自助取件的全天候一体化模式。并逐步将自助政务服务向街道、村（社区）、银行网点等人流密集场所延伸，做到“让人民群众到政府办事像‘超市购物’一样方便”。该项目已列入今年城建计划，由区代建办负责承建。

四、以管理强规范，打造愈加公平公正的公共资源交易环境

建成全区统一的政府采购和工程招标项目发布平台，积极推进符合条件的项目进入平台交易；及时调整项目进场标准和范围，做好进场交易项目的合同审查和备案，提升全区公共资源交易活动的公开度和透明度；在政府采购活动中贯彻执行对小微企业的扶持政策，对小微企业免收投标保证金，并给予一定比例的价格扣除；改革代理机构监督管理模式，实行代理机构备案制，给予招标人（采购人）更多的自主选择权，实现代理机构之间的市场化竞争；细化代理机构考核细则，强化对代理机构的监督考核，将评审专家和代理机构考核细则通过展板制度上墙，并将违反考核细则的代理机构和评审专家名单在大屏公示，更新开标室手机屏蔽柜等设备，提升代理机构业务水平，提高公共资源交易效率；借助工程电子清标系统等信息手段，加大对围标、串标行为等违规行为的打击力度，不断规范招投标行为。