2023年,在区委区政府的坚强领导下,区行政审批局以政务服务改革提升年“十大行动”为抓手,聚焦优化政务服务营商环境,深化重点领域改革,扎实推进各项工作,取得了一定成效。
一、聚焦全系统,服务体系全域升级
开展协调机制完善行动。健全政务服务协调机制,召开了区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组第一次全体会议及联络员会议,制定并发布了《崇川区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作制度》,对规范政务服务事项网上运行、提升“互联网+监管”系统数据质量、优化涉企经营许可事项等工作进行详细部署,发布简报2期,督促相关部门抓好省营商环境评价“政务服务”相关指标落实工作。
开展政务体系健全行动。持续打造特色基层政务服务模式,在区政务服务中心新城分中心新增个体户和食品经营许可事项,经营主体注册登记综合窗口功能不断丰富。对农商行在崇川区的18个网点情况开展摸排,积极推动建设多领域、广覆盖的“农商·苏服办”标准化服务专区,确定政银合作事项113项,建成1个“政银合作专区”示范点,12个政银合作专区(专窗),5个自助终端服务区,32个村(社区)政务服务点。
二、聚焦全周期,市场准入一路畅通
开展商事登记便利行动。扩展“企业开办一件事专窗”服务内容,实现企业开办全流程“一件事一次办”,推动企业开办0.5日办结成为常态。改进企业档案查询方式,实现PC端全程线上查询、下载、打印。主动对接其他行政区划内的登记机关,将“一照多址”备案扩大到同一设区市。探索通过直接变更登记的方式实现“个转企”转型升级,成功办理了市区首家由个体工商户变更为有限公司的营业执照。2023年,共服务开办企业11786户,我区新增企业开办量稳居全市第一。
开展集成套餐再造行动。创新证照“套餐办”改革,依托市区联动,选择10件“套餐办”事项,规范“套餐办”文书,开设“套餐办”综合咨询窗口和综合办理窗口。推动省定“一件事”改革,目前已上线企业开办等18件省定“一件事”,总办件量31856件,位于全省城区前列。创新“危化品经营企业变更一件事”,营业执照和危化证在一个窗口当日办结。创新“夜间施工证明一件事”,实现了全流程不见面审批。
三、聚焦全流程,项目建设全程无忧
开展项目审批提效行动。在全省首创“承诺+打包审批”服务,推出“云踏勘”智慧政务服务新模式,有效降低企业项目审批成本。强化“首席咨询师队伍+专家库”前期研判,确保项目合规落地。制定《崇川区重大产业项目“拿地即开工”推进流程图》,编制《崇川区重大项目代办服务工作手册》,为项目代办提供全程标准化指导。依托市、区联动审批机制,推进“施工许可一证办理”、“桩基先行”等改革举措。2023年,共完成各类项目审批备案700余件,爱德旺斯环保总部项目实现“24小时拿地即开工”新纪录。
开展资源交易规范行动。推行各项优化公共资源环境举措,包括免收投标保证金、减免资格证明材料等,提升市场主体参与政府采购活动的参与度及竞争力。2023年,完成采购类项目109宗,成交金额1.86亿元,节约金额2555万元,工程招标项目238件,成交金额 2.01亿元,节约资金 6933 万元;累计免收486家企业投标保证金共计2417.14万元,现场退还中标单位投标保证金1.69亿元;处理9家投标单位串标围标行为,没收投标保证金25.4万元。
四、聚焦全方位,网办通办便捷高效
开展网办通办优化行动。推进“互联网+政务服务”,实现办事指南准确率100%、政务服务事项压缩率97.3%、即办件率99.9%、不见面率99.5%,稳列城区第一梯队。升级崇川区政务服务旗舰店电脑端并开通手机端,开通“濠满意”微信公众号,切实为企业群众提供“指尖上”的政务服务。设立长三角一网通办专窗,加入C9联盟远程帮办体系,打造受办分离模式,实现政务服务跨省、跨地区通办。推进省中介超市应用,目前省平台已进驻机构157家,市平台累计进驻机构145家,需求公告累计发布253项。
五、聚焦全心意,优化作风惠企利民
开展惠企利民连心行动。坚持客户思维和问题导向,加强与企业群众的双向互动,畅通交流途径。深入开发园区与企业开展现场交流、现场办公,开展“政务直通车”走进社区,为企业群众提供现场服务,同时把企业群众反映强烈的问题作为我们下一步改革努力的方向。
开展政务管理提标行动。不断强化内部管控机制,坚持现场督查与视频巡查相结合;增设“办不成事”窗口,每日由中层干部轮班接待;在窗口设置双面屏,优化“好差评”途径;委托第三方公司每月收集5000条窗口办件数据,并逐条进行满意度测评回访,2023年,共收到群众满意度评价2万余条,群众好评率达到99%。
开展队伍建设强基行动。我们坚持党建引领,强化教育培训,“三会一课”和中心组学习规范开展,举办政务服务专题业务培训班,常态化开展“小课堂”大家讲,丰富学习内容,创新学习方式,推动学习成果转化,通过抓思想、抓学习、抓管理,不断提升队伍的凝聚力、向心力和战斗力,努力打造一支素质高、业务精、能吃苦、善创新、作风优的政务服务队伍。