今年以来,区应急管理局在区委区政府的坚强领导的精心指导下,以“时时放心不下”的责任感担当笃行,扎实推动安全生产各项措施落地见效,稳步提升应急救援能力,不断提高防灾减灾救灾水平,全力保障人民群众生命财产安全。
一、2024年工作开展情况
(一)强化责任落实,守牢安全生产“基本盘”
一是明确职责落实。积极发挥区安委会统筹协调职责,及时提请区委区政府研究安全生产工作,明确党委政府领导干部安全生产年度重点工作任务清单。明确新兴行业领域、社会面小场所等安全监管职责分工,部署开展安全生产“四个一”行动,摸排社会面小场所1.2万余家。持续推动企业安全生产主体责任20条重点事项清单、80条责任清单落到实处,全区2379家单位均签订承诺告知书并张贴公示。深化跨部门联合监督检查,持续拓展“线上预警监测+线下精准执法”机制,依托区应急管理指挥信息系统线上巡查企业723家次,线下执法检查237家、立案查处71家。二是聚焦重点攻坚。组织开展安全生产治本攻坚三年行动,围绕“八大行动”、46项重点任务,加大重大问题隐患查改力度,采取挂牌督办、领导挂钩、集中交办等多种手段督促隐患问题整改彻底,形成闭环。全区检查发现271条重大事故隐患,已整改263条,市区两级挂牌督办重大事故隐患19条,已整改12条。区领导包干安全生产重大问题隐患109条已完成整改86条,还有23条正在整改中。8月15日以来集中交办三批次58项问题隐患,目前已整改43项,未整改到位的均按序时推进。三是推进整治提升。持续开展安全专项整治,排查“厂中厂”出租单位600家次,承租单位2000家次,发现整改问题隐患12000条,拆除违章搭建29处,接通消防水系统73处,安装“一键响铃”3078套、“简易烟感”39658套;开展两轮粉尘涉爆隐患动态清零行动,关停2家粉尘涉爆企业;捣毁烟花爆竹非法储存窝点3个,没收各类烟花爆竹128箱;完成原薄荷厂埋地液氯钢瓶开挖处置工程,共计挖土31.52万立方,未发现废弃液氯钢瓶;查改住宅小区车库违规住人1641个、改变用途471个;开展电动自行车及相关产品质量监督抽查21批次;整治城镇燃气私拉乱接253处、违规使用钢瓶346处,改造市政管道0.3公里、老旧燃气管网2898米、小区楼宇户内立管1142户。
(二)夯实基础建设,提升综合救援“应急力”
持续推进预案管理和应急演练专项行动,全区2278家企业和人员密集场所均完成预案编制;各行业领域完成预案评审276家、备案319家。开展各类演练530场,参演人数达9.2万余人次。组织开展全区应急救援资源普查专项行动,抽调区级专业救援队伍相关人员,参加市应急救援队伍技能比武竞赛,获得综合第三名。强化防汛应急抢险队伍装备建设,年初投资近10万元,购置柴油发动机、无人机等应急救援装备。加强应急指挥通信保障分队建设,强化指挥车、无人机、单兵设备等联调联训,自筹资金5万余元购置移动视频会议箱,实现指挥通信7×24小时不间断保障。持续开展“线上预警监测+线下精准执法”,每日对危化品企业的安全承诺、传感器、二道门在线情况进行检测,定期对工贸企业的预案录入情况进行巡查,指导企业根据要求完善预案、及时演练。严格落实24小时应急值班制度,加强值班力量业务培训,全方位落实应急准备措施。
(三)防抗救相结合,筑牢防灾减灾“防护墙”
常态化落实“4+12+N”风险研判和灾情会商机制,今年共开展各类会商研判26次(季度会商4次,月度会商6次,应急会商16次),印发《自然灾害风险形势分析报告》11期,发布《南通市崇川区气象灾害应对工作提示单》25期。加强灾害信息员队伍建设,全年累计培训灾害信息员970人次,累计报送隐患信息4397条、典型案例5个。持续推进全国综合减灾示范社区的成果巩固、提档升级和创建工作,对全区16家已命名全国综合减灾示范社区开展了“回头看”。建立自然灾害综合风险普查常态化工作机制,实现由专项普查向常态化工作的转段。强化灾害防范,平稳应对“6.10”强对流、13号台风贝碧嘉、14号台风普拉桑、大雾、大风、暴雨等各类气象灾害80余轮次,紧急避险转移人员490余人次,自然灾害民生综合保险项目理赔19起、123600元,核查全区应急避难场所30个。建成“区-街道(园区)-村(社区)”三级应急救灾物资保障体系,储备物资29种13073件。今年以来,先后投入120余万元,购进无人机、大功率发电机组、排涝机器人、挡水板等物资。
(四)巩固基层基础,夯实应急管理“根基石”
坚持专项普法与严格执法一体推进,市第五届应急管理普法技能竞赛获团体二等奖,“青苗杯”基层综合行政执法岗位执法能力竞赛获团体二等奖,市工贸行业安全监管人员标准规范“落地生根”技能大比武获团体三等奖,第五届全国应急普法知识竞赛我局工作人员卢小富代表江苏出赛获团体二等奖。深入推进应急管理综合行政执法改革,区应急管理综合行政执法大队规范化建设通过省厅验收。持续开展“安全生产月”活动,突出抓好启动仪式、咨询日、“百团进百万企千万员工”安全宣讲、“安康杯”安全知识竞赛安全、生产青年岗评选、安全生产专场文艺演出等系列活动。深入开展安全宣传“五进”活动,全区共开展300场次,参与2万余人;组织观看《安全生产 责任在肩》警示教育片,全区18个街道(园区)和81家重点企业组织专题观看学习,近万人参与。区安委办在张謇企业家学院应急管理分院组织“全区应急管理系统干部能力提升培训班”,共培训学员220余名。扎实抓好安全教育培训机构监管,今年以来全区“三岗”培训13000余人。突出抓好政务信息报送工作,今年来,区局在市级及以上媒体发布新闻宣传报道30多篇,其中3篇被《江苏应急管理杂志》录用,1篇被《中国减灾》杂志刊发。