永兴街道2024年法治政府建设情况报告

2024年，永兴街道深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实区委、区政府有关法治建设的工作部署，紧扣高质量发展主题，扎实推进街道法治工作，为辖区经济和社会的发展营造良好的法治环境。现将开展情况汇报如下：

　　一、本年度推进法治建设的主要举措和成效

　　（一）决策科学民主   

　　2024年永兴街道办事处及行政执法等部门聘请法律顾问单位全面参与街道、部门各项涉法事务，出具法律意见。永兴街道常年法律顾问共审查各类文书并出具法律意见50多条。同时，法律顾问还全程参与到行政执法活动中，协助审查规范执法文书、招投标文书，为信访维稳案件和行政复议、诉讼出具法律意见。

　　（二）规范行政执法                        

　　1.推进街道综合行政执法工作。以街道名义开展行政执法工作，共同承担执法事项。解决综合行政执法工作中遇到的困难问题。持续推进执法局规范化建设，定期进行综合行政执法业务培训，从工作流程到法律法规，强化执法能力。实施“城警联动”机制，开展“执法力量进小区”等专项治理行动，环境秩序不断提升。

2.规范涉企执法工作。全面梳理涉企服务事项并编制清单，完善“从轻处罚事项清单”“减轻处罚事项清单”“不予处罚事项清单”“免予行政强制措施事项清单”，推进柔性执法。向社会公布永兴街道及其执法部门投诉电话、通讯地址及电子邮箱等信息，自觉接受外部监督。

3.落实行政执法三项制度。严格执行《崇川区永兴街道办事处行政执法公示信息内部审核和管理制度》《崇川区永兴街道办事处行政执法全过程记录与执法记录设备管理制度》《崇川区永兴街道办事处重大行政执法决定法制审核制度》三项制度。

4.积极参与案卷评查。参与区司法局组织的案卷评查工作，取得较好成绩。按要求全面落实行政执法综合管理监督信息系统管理，及时动态维护基础要素信息。

（三）严格依法行政

　　街道班子成员带头尊法学法，严格落实党委中心组、社区两委学法制度，进一步增强法治思维及法律意识，有效为街道各项事业发展提供强有力的法治保障。定期组织各相关部门工作人员参加国家工作人员学法考试，重点学习习近平法治思想、《行政处罚法》等法律法规。　　    

（四）全面落实“谁执法谁普法”工作责任制

始终将普法工作贯彻到社会平安建设工作的过程之中。采取线上与线下相结合的宣传方式，增强机关工作人员、辖区居民、企业员工、青少年等树立尊法学法守法用法的法治理念。开展各类普法宣传工作200余场次，覆盖人数3.5万余人，普法宣传活动在各类媒体上广泛宣传报道。

（五）加大行政行为监督力度

加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作；积极推进政府信息公开，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等一系列制度，街道主动公开信息4件，受理政府信息公开35件。

（六）依法有效化解矛盾纠纷

构建“风险防控”体系，矛盾难题有效化解。以化解矛盾，维护群众合法权益为抓手，大力构建全流程、全覆盖的风险防控体系。坚持社区书记接访机制，及时处理信访事项，维护群众切身利益。实行“点单、预约、陪访”机制，通过针对性、个性化、多元式接访，有效化解信访事项。创新矛盾调解机制，发挥五龙汇非诉讼服务中心作用，引进物业、企业、商会等社会组织力量，建立健全非诉讼纠纷化解组织网络，涵盖人民调解、律师调解、公证调解、专业化行业化调解“线上线下调解平台”。2024全年，街道共收到行政一审诉讼案件16件，行政二审等其他案件2件，结案5件，行政负责人出庭应诉率达到100%。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，始终将法治建设工作置于重要位置，充分发挥示范带头作用。一方面，在思想建设上，积极主动学习习近平法治思想与相关法律法规，利用理论学习中心组学法、专题法治讲座等多种途径，稳步提升法治素养。另一方面，在实际工作的部署与推进方面，对法治建设的重要工作亲自部署安排，无论是重大问题、重点环节还是重要任务，严格过问把关、协调推进、督促落实。定期听取法治工作汇报，遇到重点难点问题时专题研究解决，在信访积案和各类矛盾纠纷的化解上全力推进。在决策环节，严格遵守党工委会议事规则以及重大行政决策法定程序，确保辖区各项事务都在法治的框架内运行，有力地推动了法治政府建设工作。法治工作成为主要负责人年终述职的重要组成部分，在整个单位内部起到模范带头作用，带动领导班子其他成员和各部门依法开展行政工作，促进领导干部用法的科学化、规范化，有效提升了领导干部科学决策、依法决策和依法管理的能力与水平。同时，多次开展执法司法工作调研，全面统筹推进法治政府建设各项工作，为法治建设的持续发展提供了坚实保障。

三、存在不足和原因

永兴街道法治政府建设工作虽然取得一定的成效，但仍有不足，主要体现：

（一）依法行政法律意识不强，片面追求行政效率而忽视保障行政相对人合法权益，依法行政意识和解决问题的服务意识不足；

（二）随着街道执法部门承担职权事项逐渐增加，执法部门承担的执法任务加大，存在配备行政执法力量不足，执法工作保障力度较弱，同时执法人员的执法能力及水平也不高等问题；

（三）在行政执法过程中收集的证据材料不及时、不全面，未能严格按照法定程序进行执法；

（四）在运用法治思维和法治方式解决历史遗留问题、重大群体性突发事件、基层治理难题时能力还不够。

　　四、下一年度推进法治建设的主要打算

（一）加强辖区重点领域纠纷处理力度。针对辖区物业、拆迁矛盾、合同纠纷等问题开展调研，梳理分析研判风险，综合运用法律、行政、社会等方法推动矛盾纠纷源头预防化解工作，减少行政诉讼案件风险。

（二）优化规范行政执法工作，打造行政执法综合平台建设。整合现有街道综合行政执法配套制度体系，开展街道综合行政执法标准化、体系化、规范化建设工作。

（三）完善街道决策法制审核机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将司法审核参与和政府决策落到实处。