2024年,钟秀街道在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在街道党工委、办事处正确领导下,在区政法委、依治办的指导下,深入贯彻习近平法治思想,认真履行“保一方稳定,促一方发展”的政治责任,切实抓好法治政府建设,为经济社会发展提供了有力的法治保障。现将钟秀街道2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)以习近平法治思想为引领,提升领导干部法治素养。全面践行习近平法治思想,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。将习近平法治思想列入理论中心组学习计划,主要领导带头,以上率下,推动全体干部全面学、系统学、深入学、常态学,在学懂、弄通、做实上下功夫,提高思想认识,加强统筹推进,努力提升法治政府建设水平。
(二)以依法行政为重点,提高行政决策法治化水平。严格依法依规决策,涉及全局性重大事项由街道党委会或党政联席会集体讨论、研究、决策,科学民主依法作出决策。积极发挥政府法律顾问作用,街道专门聘请两名律师为街道法律顾问,对重大决策、重要规范性文件、重要涉法事项,司法所和法律顾问提前介入,进行合法性审查,强化规范性文件管理,提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面推行行政执法“三项制度”,强化证据意识和程序意识,确保每一宗执法案件做到事实清楚、证据充足、程序规范、效果良好。高度重视行政复议和行政诉讼工作,扎实做好行政机关负责人出庭应诉工作,提高依法行政效率与质量。
(三)以公共法律服务为抓手,营造优质法治营商环境。街道公共法律服务中心聚集多样化功能,完善运行服务机制,突出功能集成与精准服务。打造个性化法治文化阵地,不断延伸服务触角,把公共法律服务阵地建到群众“家门口”,把服务做到群众心坎上。积极落实“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,社区法律顾问开展定期法律服务,及时答疑解惑。组织社区法律顾问与“法律明白人”结对,学习与实践相融合,提升传帮带质效。在辖区企业举办专项普法讲座,提供矛盾纠纷化解,开展“法律体检”活动,用法治护航企业高质量发展。
(四)以和谐稳定为目标,强化基层社会治理效能。紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务,以实效为导向,汇聚普法动能。紧紧抓住全年重点普法时间节点,对宪法、民法典、法律援助法等法律法规进行深度宣传,共计举办户外普法活动和法治讲座80余场次,累计发放各式宣传资料1.3万余份,线上推送法律知识及典型案例700余条。深化新时代“枫桥经验”实践,积极推动“线上+线下”调解模式建设,提升纠纷化解的高效性。引导社区干部、网格员等社会力量协助参与矛盾纠纷化解工作,将治理触角延伸到辖区各个角落、各个层面,及时有效收集、排查、研判各类基层社会矛盾纠纷和信访苗头信息,强化预警预判能力。整合司法所、街道部门、社区法律顾问等资源力量,联动调处矛盾纠纷,用“小部门”聚合“大调解”,筑牢基层维稳的安全屏障。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化理论武装,提高法治思维能力。始终用实际行动牢固树立政治理想,加强党的政治建设,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面推动领导干部深入理解和准确把握党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署和习近平法治思想,进一步提高依法决策、依法行政和依法管理的水平。
(二)强化措施机制,提升依法决策水平。健全民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、公示制度、行政执法过程记录制度,完善行政执法日常监督、合法性审查、司法所参与等机制,全面落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,建立行政复议、行政应诉工作台账。
(三)强化法治保障,夯实基层法治根基。深入贯彻“八五”普法规划,依托法治阵地优化,加强法治队伍建设,抓实普法责任制落实,创新普法宣法方式,通过“线上点对点+线下面对面”的模式,以居民需求为导向,开展针对性强、内容丰富的法治宣传活动,通过释法讲法等主题宣讲,用贴近居民生活的生动案例,提高普法教育质效。充分发挥网格员、普法志愿者等作用,推动公共法律服务走近群众生活,并充分利用社区阵地、公示栏、LED屏等条件,扩大公共法律服务宣传广度。针对新业态新就业群体、老年人等其他法律需求突出群体,以其实际需求为导向,“量体裁衣”、精准施策,有效提升公共法律服务知晓率和满意度。
三、存在的不足和原因
2024年,街道在法治政府建设方面取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距。主要表现在以下两点:一是个别部门、社区对法治政府建设工作仍存在落实不到位的情况,运用法治思维、法治方式解决问题的理念有待强化;二是法治政府建设探索创新成效有待加强。
四、下年度计划安排
(一)提高政治站位,探索法治政府创新亮点。深入学习党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想。提高政治站位,深化思想认识,研究推进法治政府建设具体措施,周密部署,抓好落实,结合街道重点工作和实际,发挥统筹协调和督促指导作用,发掘工作亮点,创新工作模式,扎实推进法治政府建设。
(二)深化队伍建设,推动依法行政走深走实。深入持续抓好党员干部学法用法,坚持以“创新执法机制”“提高执法效能”为主线,常态化开展法治和业务培训,提高执法人员的思想政治素质和依法执政能力,树立良好的法治政府形象。积极征询上级及指导部门的意见,坚持依法依规研究解决疑难问题,推动依法行政工作提质增效。
(三)强化责任落实,健全行政行为监督体系。逐步健全依法决策机制,司法所和街道法律顾问为重大行政行为提供法律意见,做好合同、重大行政决策和规范性文件的合法性审查。加强重点领域的行政执法监督,不断改进行政执法,从而强化对行政权力的制约和监督。推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(四)落实普法教育,营造良好的法治建设氛围。创新工作思路,坚持预防为主,源头防范,每月邀请社区法律顾问围绕重点法律法规录制普法视频,优选典型普法案例和矛盾纠纷调解案例,大力运用各社区微信群、微信公众号等线上宣传渠道开展宣传,以群众喜闻乐见的方式切实提升普法宣传教育的广度、深度及力度。持续深化基层普法依法治理工作,整合“法律明白人”、社区法律顾问、司法所工作人员等普法队伍,探索“普法+矛盾纠纷化解+公共法律服务”模式,结合“钟典站”调节联盟工作机制,将普法与矛盾纠纷调处机制相结合,助力提升基层治理实效。