一、“十四五”时期的目标任务

钟秀的中长期发展必须积极探索全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展的实践路径，在新的历史起点上，全力开创新时代高质量发展的崭新局面。要积极对接省、市、区“十四五”时期新的发展要求，努力实现以下发展目标：

经济发展，到2025年，发展质量效益共同提升，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，经济总量、均量、质量同步提升，地区生产总值保持年均增长6%左右，达到175亿元左右，人均地区生产总值达到42万元左右，一般公共预算收入年均增长7%。创新转型取得明显成效，高新技术产业产值占规上工业产值比重70%左右。大众创业万众创新活力持续提升，科技创新对实体经济发展的支撑作用明显增强。坚持二、三产业融合发展，加快向产业链和价值链高端迈进，提高核心竞争力，顺应“制造+服务”融合的趋势，大力发展“互联网+”产业，促进新技术、新产业、新业态发展。力推智能制造做大做强，不断壮大企业规模，形成150亿级工业产业方阵。打造现代服务业发展高地。推进现代服务业加快发展，努力补齐科创、信息、人力资源等生产性服务业短板，着力培优商贸、文化、康养等生活性服务业。增强文化产业发展后劲，加快文化旅游的融合度，做强文旅项目、文化园区。新建14万平方米艺东方项目，打造成区内具有创新示范力，辐射带动能力强的重点文旅产业项目。培育创新发展新动能，坚持把科技创新作为经济发展的重要支撑，把提升区域自主创新能力作为重要任务，把培育企业主体、推动产学研合作、招引科研项目为重要抓手。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。全力推动产业结构调整，发挥土地、财税等资源政策的引导作用，提升区域内有效资源的配置效率，加快淘汰低端落后产能，严把新进产业项目质量关。

社会事业，构建现代公共文化服务体系。依托街道文化站和社区综合文化服务中心，推出“文化惠民菜单”，通过演出、展览、文化课程等“送服务”活动，让居民就近享受高质文化服务。发掘文化骨干，打造精品文艺团队，通过“社团文化巡演”等主题活动，以演、唱、书法、绘画等形式大力传播先进文化，形成具有钟秀特色的文化品牌。强化基层公共卫生服务体系。不断提高疾病预防和监督能力，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。在做好常态化疫情防控的同时，深入开展爱国卫生运动，重视健康教育，促进全民养成文明健康生活方式。建成多层次现代化养老服务体系。提升改造、优化整合居家养老服务阵地，在“硬“件上提档升级，打造“互联网+养老”服务新模式，积极探索养老服务阵地与专业医疗、养老机构融合共建的嵌入式养老驿站发展模式，全力推进健康养老。接续完善社会保障体系。确保“十四五”期末城镇基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率100%，劳动关系更加稳定和谐，保障平台建设达标率100%，城乡登记失业率控制在1％以内，动态消除“零就业”家庭。

城市建管，“十三五”期间基本完成了对辖区内涉农区域的房征工作，未来工作的重点将主要集中于已有房征项目的扫尾清零与城市成套住宅的拆迁改造。一是完成联合村片区的民居与非居搬迁工作，包括醋纤六期及周边地块与通吕运河北危化品整治等，为打造运河两岸工业园奠定基础；二是完成街道的全部城中村改造，即郭里头社区的搬迁工程；三是完成辖区范围内的老小区改造，及百花苑与恒城楼两处老小区的改造工程；四是完成对钟秀全街内河码头的整治提升与非法码头取缔拆除工作；五是对建筑领域安全防控与扬尘整治工作进行长效监管；六是强化物业管理，提升物业管理水平，全力改善安置小区的公共空间管理问题。

二、、2021年工作计划

将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省市区全委会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，大力弘扬“钟秀山”精神，接续推动“品质钟秀”建设再上新台阶，奋力开启基本实现现代化新征程。

（一）经济建设。力促经济平稳，着力稳定就业。围绕壮大体量、提高质量，做优做强工业经济。抢抓醋纤六期项目、固盛建材项目投产契机，进一步释放产能，做大增量。推进智能制造园区建设，严控项目准入门槛，注重引进科技含量高、前景好、资源利用少、回报能力强的项目，不断提升园区产业特色化、集聚化发展水平。坚定不移“退二优二”，引导工业企业“上楼”发展，提高工业楼宇资源利用率。围绕稳定投资、补齐短板，提升发展第三产业。推动批发、零售、住宿、餐饮等企业提档升级，推进专业市场改造，完善服务功能，培育新的增长点。积极推进五洲城市广场业态调整，盘活商业载体。培育骨干服务业企业，加快形成龙头带动效应，支持上药控股、济生堂等亿元以上流通企业做大增量，提升销售额。提升楼宇企业信息维护等基础工作，进一步加强企业服务，推动楼宇特色化发展，打造创意设计、外贸等主题楼宇，减少楼宇空置率。更加注重税源经济的培育，强化协税护税，增加单位面积税收贡献率，培育税收超亿元楼宇。助力市场主体纾困发展，支持餐饮、商场等服务业恢复发展，加快促进消费回补，支持有能力的企业吸纳更多就业。围绕创新驱动、增强后劲，积蓄科创发展动能。全方位融入苏南，全方位对接上海，加大力度招引科研类项目。培育发展高新企业，通过对高企培育库入库企业进行精准服务，努力培育一批拥有核心关键技术及知识产权、研发实力强、具有一定成果转化能力、成长性高的企业成长为高新技术企业。鼓励企业加强产学研合作，精准匹配高校科研成果与企业技术需求，力促上海高校合作项目签约落地。聚力招商引资，实现换道超车。进一步健全完善“大招商、招大商”工作机制，全面梳理辖区土地、园区、载体平台等资源，统筹布局、统筹资源、统筹政策，全面提升招商效能。强化产业链招商，摒弃拼土地、拼政策的传统招商思维，优化“产业图谱”和“招商地图”，聚焦产业链拓展延伸，聚焦总部经济、现代金融、文化旅游、生态康养等功能性产业和集成电路、车联网、人工智能、网络安全、生物医学等引领性产业，利用辖区地块、园区优势，精准招引头部企业和重特大项目，精选目标企业，精准对接洽谈。以智能制造产业集聚区陆续竣工投产为契机，加快园区整体规划招商，推动左岸意库、五洲创意港等园区载体“提档升级”，提升亩均效益和科技含量。推动项目突破，促进投资发展。抓好项目建设，进一步当好代办员、帮办员，倒排序时、一招不让，紧盯项目落地、开工、竣工、投产等关键节点，全程配合项目主体单位推进各环节按序完成任务。加快推进醋纤六期100亩、艺东方项目，抓实抓紧江海通一旺物流二期建设和松誉隆西侧零星地块、居然之家北侧60亩等地块前期工作。加快通吕运河两岸都市新型工业集聚区前期整体开发策划研究，整合优势资源扩能强链，前瞻布局新兴产业和未来产业。抓紧推进郭里头片区城中村改造前期规划研究等工作，力促各项储备项目开工建设，积极营造项目建设的后发优势。

（2）城市提质。全力推进房屋征收攻坚。我们将集全街之力，继续以依法征收与多部门协同的工作方式，双向推进项目，争取项目尽快清零。力求城市管理精细精准。健全“四位一体”长效管理办法，完善小区物业管理考核办法，利用“智慧城管”平台，切实解决市民反映的问题；长效抓好违建拆除、垃圾分类、“三控两治”、小区、市场、五小行业整治等各方面工作。深入推进新时代文明实践。更加注重“培树典型”的作用，加大邻里典型选树宣传力度，推选出群众身边看得见、摸得着、信得过、学得到的“草根”典型，形成学习先进、争当先进的浓厚氛围，带动辖区居民开展邻里互助、移风易俗、维护市容、生态保护等志愿活动。

（3）生态环保。持续强化污染防治攻坚。继续推进百通食品城环境整治提升工程，完成垃圾桶清洗点建设指标，深化街道污染防治攻坚工作体制机制，强化环保、市场监管、公安、安监等部门联勤联动，高效落实排口治理、餐饮油烟等整治任务。加强工地扬尘管控，巩固“散乱污”企业整治成效，不断强化大气污染防治。持续推进“增绿、插绿、透绿”，着力构建绿色生态网格。配合运河建设长远规划。为推动2021年运河两岸新型工业园项目及其它区域需征收项目的顺利开展，一方面与上级部门积极沟通完善搬迁预案，科学规划搬迁细节，尽可能降低工作阻力，顺利推动新项目实施。另一方面提前做好现有规划与将来项目布局的衔接，增强与运河两岸新型工业园区指挥部及相关职能部门的沟通对接工作，及早开展摸底工作与立项准备，多措并举，“谋定后动”，确保来年项目稳妥高效推进。聚力做好水环境保护。深化河道管护、河长履职标准化建设，配合推进通吕运河、海港引河生态圈建设，以战斗河、丰收河为试点探索“以鱼治水”，通过生态放流改善河道水质。

（4）民生稳定。强化民计民生保障。健全救助对象精准识别、动态监管长效机制，完善以基本生活救助为主体、专项救助为支撑的民生保障体系。协同推进居家和社区养老、医养结合改革，打造嵌入式长者驿站。积极构建“五分钟社区服务圈”，推进家政医疗等便民服务全覆盖。构建共享共治格局。深入实施校西、运河社区居委会改造工程，全面完成社区标准化建设和邻里平台打造，积极推进“一专多能”全科社工队伍建设。深化“邻里+”治理模式，实施“幸福邻里”工程，开展示范邻里“五有”创建，引导居民规范化参与社区治理。完善社区主导、政府部门、驻区单位、物业公司、社会组织与社区居民共同参与的“四方会谈”机制，打造社会协同、公众参与的社区治理共同体。守牢平安稳定底线。健全信访工作联席会议作用，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，着力强化信访老户分类化解稳控工作力度，实现“非访、越级访、群体性事件”大幅下降。推进“雪亮工程”建设，构建立体化、智能化社会治安防控体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，持续打好金融处非等重大风险攻坚战。进一步压实安全生产责任，大力开展全行业、多层面的安全生产大检查、大排查、大整治，构建全方位、全覆盖的风险防控体系，坚决防止重特大事故发生。