“现在环境整洁、管理有序，物业费交得值！”前不久，银花苑居民顾移山爽快地交了新一年的物业费，面对焕然一新的小区，他发自肺腑地感叹。这个曾经“脏乱差”的小区，如今道路干净整洁，绿化错落有致，车辆停放有序，实现了从“无人管”到“大家管”的蝶变。

崇川区城东街道银花苑小区建于上世纪90年代，曾因设施老化、管理缺失，长期饱受停车难、环境差、矛盾多的困扰。崇川全区722个小区中，老旧及安置小区占比近六成。硬件设施不足、业主消费意识不强、管理责任难以落实，让不少小区陷入“失管—脏乱—居民不满—更难管理”的恶性循环。社区有限的精力与资金，管理只能停留在“救火队”式的临时兜底，治标难治本。

转机始于2023年。以老旧小区改造为契机，崇川区系统性构建起围绕党组织领导力、主管部门监管力、执法部门公信力、业委会履职力、物管企业服务力、居民自治力六大要素的“六力共治”基层治理新格局。

城东街道东大街社区党委牵头成立“物业服务社”，组建由社区书记、网格员、城管、民警等组成的核心平台，成为破解治理难题的“钥匙”。

“由物业服务社聘请的物管团队承担组织、协调、监督等核心工作，将各小区的保安、保洁、绿化等具体业务统筹外包给专业团队，再通过市场化手段，实现自我‘造血’。”东大街社区党委书记张秀梅介绍。

在这一模式下，党组织引领，把业委会、物业服务党组织纳入社区党建，推动“支部建在网格上”；城管、公安等执法力量常态化进驻小区，为治理提供硬支撑；在物业服务社指导下，银花苑成功选举业委会，引入专业物管团队实施“连片管理”，实现降本增效。

治理之变，最终体现在实效上。银花苑盘活存量资源，规划智慧停车位，开发电梯广告、快递柜租赁等增值项目，年增收20余万元，全部反哺小区建设。新建的智能车库、集中充电棚，解决“飞线充电”安全隐患；道路修缮、绿化提升，惠及2300户居民。

市场化运作激活了“自我造血”能力。截至2025年10月底，银花苑小区停车费收取率100%，物业费收取率超过75%。社区通过“线上云监督+线下实督导”，定期公示收支，让居民“交得放心、交得情愿”。

治理效能的提升，也唤醒了居民们的主人翁意识。居民花建国义务维修楼道电路，朱晓明主动参与秩序维护，“我爱我楼”门栋自管志愿服务队聚焦楼道整治、停车管理等难题，形成了“共建共治”的良性循环。

从“社区兜底”到“专业管理”，从“政府独奏”到“社会合唱”，“六力共治”将党的政治优势、组织优势转化为实实在在的治理效能。目前，在崇川区176个完成旧改的小区中，已有46个推行了物业服务社模式，其中成立业委会（物管会）的比例高达97%。去年9月，这一创新经验获住房和城乡建设部向全国推广。