下好乡村振兴“大棋局”，走好村集体经济发展是“关键一步”。长期以来，节制闸社区紧盯村集体经济的发展，通过“造血”“活血”“输血”，攻克村集体经济“贫血症”，让村集体经济“满血复活”。

节制闸社区位于崇川区任港湾和五龙汇城市副中心核心区域，行政区域面积1.83平方公里，拥有七个村民小组，服务永兴福里、保利香槟国际居民小区，常住人口约12460人，自身拥有新永兴商城陶瓷批发市场。毋庸置疑，新永兴商城的产生和发展，为节制闸社区集体经济发展提供增收平台，为社会提供了更多的就业岗位创业机会，也为当地居民提供了优渥的生活环境和优质的生产环境。

01 科学规划，选好头雁，有序“造血”强基础

“做建材市场，节制闸有基础、有优势，东接南通机场、火车客运站，南伴通扬运河，西接通沙汽渡、204国道，地理位置极佳，不仅如此，附近还配有客运站、货运停车场，交通十分便捷。”南通永兴商城建材批发市场总经理朱丽谈到当初为什么选择做建材市场来破局时说道。

上世纪九十年代的节制闸，脏乱破差，人均收入低，要通过什么样的方式让百姓富起来，一直是老一批村干部们头疼的事。当时恰逢房地产行业进入快速发展时期，然而南通配套房地产行业的建材市场仍处于空白，于是在报上级部门批准后，班子成员当即拍板决定经营建筑材料，填补南通没有建材市场的空白。

致富的出路有了，致富的领路人也得选好。节制闸社区优选配强村级班子，建立节制闸村大学生人才库，并把有发展潜力的村民、转业退伍军人、外出务工返乡有一技之长人员等作为乡土人才培育对象。同时，按照不同类型分门别类进行登记管理，结合村集体产业发展需求，有针对性地组织各类别乡土人才进行培训，不断提升乡土人才专业素质。

1994年5月，投资649万元，占地面积26.8万平方米的永兴商城在多方关心支持下建成了。这一建材商城在经历了艰苦创业、扩大规模、规范管理、业态提升四个阶段后取得了不菲的成绩，一度成为全国十大建材市场之一，是国家级建材中心市场，也是苏北华北地区最大的建材中心批发市场之一，年经营收入达两千多万元。

02 广开思路，探索模式，全面“活血”破瓶颈

然而成功的路上总不会缺少坎坷。因城市发展和规划建设需要，节制闸被确定为老港闸区的“五水商圈”主阵地，从2012年开始，土地全部被征用，原有经营性固定资产全部变成了货币资金，源源不断的收入一下子失去了源头，每年只能靠存款利息。

面对“死”钱怎么才变“活”再生钱的问题，节制闸班子征求全体村民同意后，决定重新建造一个新商城。新的思路有了，新的商铺也有了，可是伴随着经济下行严重，房地产行业迎来了“寒冬”期，与之相关的建材市场也呈现出客户越来越少、渠道越来越窄，价格越做越低、成本越来越大，线下门店客流直线下降等问题。新永兴商城该如何适应新时局，破旧立新，打开新的发展局面？

“模式转变、档次升级！”这是节制闸社区班子成员对新永兴商城最简洁的概括。

新公司成立后，在招商、建设、配套仓储、加强管理上狠下功夫，征用土地约300亩，分批分期建设了一二三期仓储，于2016年全部完工，建成仓储用房13万多平方米，总投资额达到2.2亿元。2017年下半年通过三资管理平台对外进行招租，仓储区出租面积达到99%以上，目前有 400多户经营户入驻经营。2020下半年，为了盘活新永兴商城门市区临建商铺，市场招商部抓住二手车市场拆迁的契机，成功引进尾气排放符合环保要求的大卡车销售4S店，通过第三方评估公司评估店铺租金，并将评估值作为三资管理平台对外招租的依据，成功将2200平方米临街商铺出租，年租金达到90多万。

03 集智聚力，规范管理，反向“输血”谋新事

为破解村集体经济发展后劲不足的问题，新永兴商城成立董事会，重大决策均报董事会研究并备案，各出资方按出资额度占比股份。政府采取行政化与市场化运营相结合的模式加强对公司的领导，聘请专家具体负责公司的日常运作，从而提高服务管理水平，实现了村集体经济发展从“被动造血”向“反向输血”的转变。

“我们将‘股份合作’作为切入点和突破口，做实党组织引领合作社，在更大范围内推动‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’，推动经济融合、集体增收、群众致富。”南通永兴商城建材批发市场董事长施建明表示。

2021年永兴商城实现年收入3000万元，为村级集体经济收入提供增收平台，也给居民带来了发展红利。近两年来，社区户籍内居民年收入以2000元每年的速度增长，人均每年分配近2万元。65周岁以上数据库成员享受每月200元的生活费补贴以及中秋、春节的物资发放；60周岁以上老人享受重阳节补贴；对于未享受过医保补助的数据库成员进行医院门诊医药费报销；春节慰问更是囊括了所有户籍内困难居民。

“众人拾柴方能火焰高”，集体经济发展的红利激发了居民参与集体资产增值的意识，更吸引外出务工居民返乡就业创业，带动村民共参与。为了获取更大经济效益，让商铺发挥更大优势，社区班子成员进一步创新招商思路，着重加强以商招商、全产业链招商，把企业家的“朋友圈”变为招商资源，进一步拓宽招商引资渠道。此外，通过数字化赋能市场，大数据比对，分析“销售轨迹”，精准把握客户需求，进行选品数据筛选，形成更加智慧化的商品选品和库存系统；抓住直播电商的市场机遇，通过引入电商平台，建立智慧商城等共同发展，逐步形成“线上引流+实体批发+直播带货”的新销售模式。

永兴商城的成功并非出于时代的偶然，而是一代又一代节制闸人不懈的努力和艰苦的奋斗。老永兴商城异地新建，腾笼换凤，迎来了万达、山姆、宜家、大润发、迪卡侬、红星美凯龙等国际国内顶级企业入驻，他们的加入不仅为节制闸社区打响了知名度，也为新崇川高质量发展注入了活力。道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。