强化党建引领 锚定“三大坐标”

奋力开创稀土产业高质量发展新局面

中国稀土集团党委　　

稀土被誉为现代工业的“维生素”，是改造提升传统产业、发展战略性新兴产业和国防科技工业不可或缺的关键材料。党的十八大以来，习近平总书记多次就稀土产业高质量发展作出重要指示批示，为我国稀土产业发展指明了重要方向、提供了根本遵循。当前，世界百年未有之大变局加速演进，稀土产业竞争成为大国博弈的新变量和角力点。中国稀土集团党委紧紧围绕中心、服务大局，锚定政治、使命、奋进“三大坐标”，不断增强核心功能，提升核心竞争力，奋力开创稀土产业高质量发展新局面，努力为强国建设、民族复兴伟业贡献中国稀土力量。

　　锚定政治坐标，强化党建引领，铸牢发展之“魂”

坚持党的领导，加强党的建设，是稀土产业沿着正确方向发展的“定海神针”。中国稀土集团党委始终坚守姓党为民、服务国家初衷，牢固树立“政治建企、党建强企”理念，旗帜鲜明讲政治，做到对党忠诚、为国尽责。

坚持加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。中国稀土集团党委把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”最直接、最具体、最生动的体现，印发行动方案，根据改革发展情况制定年度工作重点和任务台账，形成季度跟踪落实、半年度评价深化、年度重温总结机制，脚踏实地将报国之志落实为强国之力，做到站位高、标准严、谋事实、行为忠。党委班子带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高政治素养和理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力；严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央政令畅通、令行禁止，做到心往一处想、劲往一处使。

持续强化理论武装。持之以恒加强理论学习，引导广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持把习近平总书记关于稀土行业和本企业的重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循、科学指南和源头活水，做到经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，认真落实“第一议题”制度，坚持学习内容新、学习方法新、学习载体新“三新”联动做好党委理论学习中心组学习；不断增强正面宣传力度，用好新兴媒体，积极传播好声音、正能量，让社会主义核心价值观在集团内部落地生根、开花结果。

不断厚植组织优势。落实“两个一以贯之”要求，健全完善党委“把方向、管大局、保落实”领导机制，完善党委议事规则和决策程序，规范企业党委前置研究清单并定期评估、动态优化。坚持大抓基层的鲜明导向，严格落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求，推动党的组织和党的工作实现全覆盖，把党的组织优势源源不断转化为产业发展优势。丰富拓展产业链、创新链、供应链党建内涵，深入实施抓基层组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障的“七抓”工程，用好党员责任区、示范岗、突击队等有形载体，拓展“党建＋”工程，探索“大党建”“区域党建”“互联网＋党建”等新途径，创建特色党建品牌，推进党建和生产经营共融互促。深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，健全完善干部人才选、育、用、管制度体系，选优配强企业领导班子，建立优秀年轻干部人才库，设立国家海外人才离岸创新创业基地，引进多名高层次科技人才，成功举办第一届职工技能大赛，高素质专业化干部人才队伍建设稳步推进。

始终严抓作风纪律。从严从实加强对党员干部全方位管理和经常性监督，明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，健全正风肃纪反腐常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。扎实开展党史学习教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专项治理，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。健全完善党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调的企业监督体系，构建集团纪检与审计、财务、内控、法律、合规、巡视等协同监督机制，营造风清气正的企业生态。

锚定使命坐标，强化功能价值，夯实发展之“基”

提升产业链供应链安全稳定水平，形成自主可控、稳定畅通、安全可靠的产业链供应链，是建设现代化产业体系和构建新发展格局的重要路径。中国稀土集团党委坚定“资源报国、稀土强国”信心，以保障稀土资源产业链供应链安全为使命，立足国家所需、发挥企业所能，聚焦主责主业和核心功能，扎实推进资源支撑托底、绿色低碳发展、区域合作共赢，持续夯实稀土产业高质量发展的基础。

注重强基固本，提升资源支撑。深刻领会习近平总书记关于“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子”的重要指示批示精神，坚决把资源饭碗牢牢端在自己手中。着力加强稀土资源勘探开发，积极参与新一轮找矿行动，全力推动战略资源增储上产，确保国内战略性新兴产业发展需求，提升高质量资源供给保障能力。目前，国内中重稀土资源增储量、保有量、供应量较集团组建之初均有大幅提升，资源自主保障水平稳步提高。统筹利用“两个市场”“两种资源”，深化与东南亚国家合作，高质量共建“一带一路”示范项目，构建海外稀土资源安全供给新通道。

加强统筹保护，推动绿色发展。有效统筹高质量发展和高水平保护，勇当贯彻新发展理念的表率。认真贯彻落实《稀土管理条例》政策法规要求，坚持“保护性开发、高质化利用、规范化管理”，最大限度提高资源利用效率，减少资源浪费和环境污染。在资源开采环节，深入研究并推广绿色高效开采技术，不断提高稀土回收水平，提高绿色开采能力。在冶炼分离环节，进一步创新环保生产和处理工艺，减少污染物排放，实现清洁低碳生产。在加工应用环节，紧密服务党和国家推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新、重大战略实施以及重点领域安全能力建设等政策实施，全力拓展稀土在战略性新兴产业和未来产业中的应用，积极服务传统产业转型升级。

服务区域战略，促进和合共赢。作为总部落户赣州的央企，中国稀土集团党委传承红色基因，赓续红色血脉，全面融入和服务革命老区发展。充分发挥示范引领作用，统筹产业资源、创新资源、人才资源在赣集聚，统筹规划稀土产业园区建设，协同带动产业集群集聚发展。深入开展产业链融通发展共链行动，推进建立产业链上中下游供需对接、项目共建、成果共享和生态共建机制，协同打造产业发展新生态。积极融入区域发展大局，加强战略对接和产业协同发展，在助力地方经济高质量发展和推动区域协调发展中更好发挥央企带动作用。

锚定奋进坐标，优化产业布局，汇聚发展之“力”

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。中国稀土集团党委紧紧锚定高质量发展奋进目标，持续优化产业结构布局，全面实施国有企业改革深化提升行动，系统提升产业发展能级，朝着建设创新驱动的世界一流稀土产业集团不断迈进。

实施优势再造，加快构建现代稀土产业体系。树立战略眼光，找准传统产业之弊，把握新质生产力之要，实施产业优势再造。紧盯高端化、智能化、绿色化发展方向，推进产业基础高级化和产业链条现代化，提高稀土产业发展的含“金”量、含“新”量和含“绿”量。扩大有效投资，优化集约布局，建成一批集约化、规模化冶炼分离产业基地，打造一流规模生产力；研究探索、推广使用绿色高效开采技术，打造一流绿色生产力；推进“数智”总部、数字化矿山和智能化工厂建设，打造一流“数智”生产力；深入开展稀土元素本征特性研究和新功能探索，加强元素综合平衡利用，打造一流产品生产力。

强化科技创新，加快构建稀土科技创新高地。坚持科技创新与产业创新深度融合、互促共进，着力锻长板、补短板，打造世界级稀土科技创新高地，提升我国稀土产业链供应链韧性和安全水平。强化科技创新载体建设，以国家重大需求为导向，推进稀土创新力量整合和要素集聚，构建以企业为主体、政产学研用协同创新的新型研发体系。建设国家稀土战略科技力量，打通从基础研究、应用研究，到成果转化、产业应用的创新活动链条，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。健全“产业链出题、创新链答题”机制，实施关键核心技术攻关和生产技术提升，推进稀土清洁生产、高丰度稀土元素平衡应用、中重稀土高值化应用等技术研发，推动卡点堵点问题破解和产业链价值链迈向高端。推动稀土科技在新能源、新材料、高端装备、生物制造、深海空天开发等前沿技术领域的研发和应用推广，落地重大应用场景，构筑未来发展新优势。加强创新机制保障，建立覆盖从项目、成果到平台、人才的评价体系，实施科技型企业差异化考核和长周期评价，推动多元化激励在创新型企业中全面铺开。

推进机制革新，加快构建现代企业治理体系。落实新公司法要求，进一步厘清各治理主体的权责边界，健全在完善公司治理中加强党的领导的体制机制，建设科学、理性、高效的董事会，差异化落实董事会职权，加强对子企业董事会组建及授权放权指导，实施“穿透式”管理，推动中国特色现代企业制度更加“形神兼备”。积极构建新型经营责任制，推动经理层成员任期制和契约化全覆盖。健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，做到“以价值主导分配，以创收决定增收”。强化业绩导向、能力导向和市场导向，推进管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度落地见效。坚持人才引领驱动，做好稀土产业人才传承，加强人才引、育、用、留管理，做到各项制度机制有效供给、政策工具激活使用。精准施策选用人才，通过内部培养、外部联合、高端引进等方式，促进稀土人才数量、结构与集团发展战略相适应，形成各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的局面。