各街道办事处，各开发区、市北高新区管委会，区各部门、各直属单位，市驻区各单位：

《区政府关于建立健全抓落实工作机制的实施意见》已经二届区政府第1次常务会讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

        崇川区人民政府办公室    

        2022年1月20日        

区政府关于建立健全抓落实工作机制的实施意见

为认真贯彻市、区加强机关作风建设的要求，从严落实全区干部作风建设“五防止”规定，切实增强政府系统落实力执行力，确保中央、省、市和区委、区政府决策部署落地生根，现就建立健全抓落实工作机制制定如下实施意见：

一、责任分解机制

（一）细化责任分工。年初由区政府办根据区委全会、区“两会”精神制定年度重点工作分解表，依照部门职责，逐一明确分工、细化分解。2022年度任务共80大项、190个子项，均明确牵头领导、责任部门和协助单位。后期新增任务，凡责任主体未确定、工作职责有交叉、任务不具体的，原则上由区政府分管领导研究决定，报区政府主要领导同意后交办；涉及两位及以上领导分管的工作，原则上由排名靠前的领导牵头协调解决。

（二）实行分级负责。建立健全自上而下、逐级落实的责任体系，层层压实责任，层层传递压力。各部门、各单位要聚力聚焦区委、区政府中心工作，进一步厘清抓落实的责任链、任务链，确保一级抓一级，一级对一级负责。部门科室向分管负责同志负责，部门分管负责同志向主要负责同志负责，部门主要负责同志向区政府分管领导负责，分管领导向区政府主要领导负责。

（三）强化履职尽责。各部门、各单位领导班子是本行业、本领域抓执行、抓落实的责任主体，要守土有责、守土尽责，千方百计推动各项任务全面落实，确保干则干成、干则干优。主要负责同志作为第一责任人，要以政策落实、项目落地为重点，坚持一线推进。分管负责同志作为分管领域的直接负责人，要具体抓好各环节的执行，并及时向主要负责同志报告情况。

二、目标管理机制

（四）坚持高点定位。各部门、各单位要按照区委、区政府部署要求，立足实际、服务大局、着眼长远，主动对标本领域先进单位。把市对区考核要求和区委、区政府考核要求作为必保目标，实际推进中，坚持“跳一跳、够得到”原则，进一步抬高标杆、自我加压，突出在双招双引、城市更新、环境保护等重点领域，形成要求更高、难度更大的力争目标，真正杜绝“应付之风”。

（五）坚持项目化管理。各部门、各单位要按照“工作目标具体化，工作任务项目化”要求细化各项任务，做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。目标设定要尽可能具体、量化，切忌假大空，同步要建立全面完整的评估体系，确保最终实效可观可感。

（六）坚持刚性落实。目标一经确定，原则上不得调整，确因上级出台新政策或区委、区政府新要求需调整的，报区政府分管领导批准后，按程序由区考核办统筹调整。

三、上下贯通机制

（七）强化政治责任。各部门、各单位要提高政治站位，切实把贯彻执行上级决策部署作为重大政治责任，确保不折不扣抓实抓到位。要第一时间拿出切实可行的落地方案，将上级要求传达到位、部署到位，防止出现会议落实、文件落实等现象，确保各级各层贯彻及时、执行有力、步调一致。

（八）强化上下联通。各部门、各单位要加强与上级主管部门的沟通对接，保持信息对称，紧紧围绕排定目标，定期向上汇报工作情况，积极争取上级支持。2022年开始，将部门向上争取政策、资金等支持，纳入部门重点工作考核范畴。各部门既要当好指挥员、也要充当战斗员，协同各板块高效落实任务，倾力保障支持。

（九）强化信息报送。区政府办要牵头制定信息直报机制，并做好重点信息的收集汇总。各部门、各单位要着眼工作推进的实际情况，及时将亟需解决的重点难点问题和成功探索的重大亮点、创新工作，上报区政府办，由办公室统筹处理。难点问题提请区领导协调解决，成功经验及时总结提炼，供大家学习借鉴，以便更好地抓落实、抓推进。

四、联动会办机制

（十）加强分工协作。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，更要顾全大局、团结协作，坚决防止“推诿之风”。在落实中，各部门、各单位要迅速对任务细化实化，明确工作责任、节点要求、岗位责任、工作纪律等，确保责任到岗、任务到人，坚决不出现“真空”地带。涉及多个单位的落实事项，根据区政府明确意见，牵头单位和协同单位要强化沟通协作，凝聚工作合力。

（十一）突出条块联动。发挥项目建设、疫情防控等专项工作领导小组办公室统筹协调作用，定期召开协调会议，加强信息沟通，推进工作落实。深化“街道吹哨、部门报道”工作机制，街道对无法独立解决的事项，可及时向区级部门“呼叫”，有关部门要积极响应、快速报道，发挥好专业力量，与街道联动解决问题。

（十二）强化统筹会办。各部门、各单位办公室作为抓落实的综合服务机构，要及时收集本领域需领导协调解决的问题，每半月向区政府督查室报送。经区政府督查室汇总筛选后，重要的个性问题，报区政府主要领导审阅，明确分管领导牵头落实；经济社会发展的重要共性问题，以“三个三”工作机制定期会办、集中解决。“三个三”工作机制主要是：经济、项目（双招双引、项目推进、企业上市）、城建等3个“月调度”机制；科技创新、民生实事、国资国企3个“双月会办”机制；疫情防控、安全生产、生态环保3个常态化督查机制。

五、闭环推进机制

（十三）注重过程管理。各部门、各单位要强化挂图作战意识，对照排定任务，第一时间绘好流程图、任务书、时间表，确保每个节点环环相扣，每项工作有人管、有人抓。要把跟踪问效贯穿执行的全过程，安排专班全程督导、全程监管，确保任一环节出现问题，立即发现、迅速解决，坚决防止“毛躁之风”。

（十四）及时反馈报告。区委、区政府交办的工作必须做到“件件有落实、事事有回音”。各部门、各单位要强化动态跟踪调度和结果反馈上报，以周报、月报、季报等形式，定期汇报任务完成情况。

（十五）接受各方监督。各部门、各单位要主动公开工作过程，自觉接受人大政协、群众等方面的监督，认真吸纳各方意见建议，并加以整改落实。同时，注重整改成果运用，努力做到标本兼治，推动工作机制再完善、效能再提升。

六、限时必克机制

（十六）严格限时办结。对市委、市政府明确的重点工作，区委、区政府确定的重大攻坚任务、领导批示事项，以及企业和群众反映的急难愁盼问题，经区政府研究决定，明确限时办理办结的，相关责任单位必须不讲理由、不打折扣予以落实，严防“拖拉之风”，坚决“不让事情在手中延误、不让工作在手中扯皮、不让问题在手中遗漏、不让文件在手中积压”。2022年，在突出抓好区委、区政府领导交办事项执行的同时，要注重在项目建设、搬迁扫尾、老旧小区改造、信访维稳等领域实行限时必克机制。

（十七）加快任务推进。相关单位要强化节点意识，把时间往前赶，把工作靠前抓。牵头单位要定期汇总工作进展，对未达序时或进度靠后的，提前预警，督促进度。对好经验、好做法，及时总结提炼，推动互帮互促、比学赶超。对不属于职责范围的紧急事项，必须先接受办理，后经区政府分管领导批准再移交。

（十八）执行严格追责。未按规定时限或要求完成任务的，部门和单位主要负责同志需向区委、区政府说明情况，提出整改措施。同时，在年终综合考核中按实扣分。

七、月评季考机制

（十九）坚持每月报告。区政府各条线按要求月初制定工作计划、月末形成工作总结，分别由区政府分管领导审核。区政府分管领导定期在区长办公会上向区政府主要领导报告工作进展和存在的困难问题，并提出具体工作建议和打算。各部门、各单位结合实际情况，参照执行。

（二十）强化月度查评。各部门、各单位要对任务推进落实情况常态化检查调度，每月自查，总结上阶段工作，研究下一步举措。区政府分管领导每月对相关领域重点工作绩效评估，对各部门落实情况开展评比，并在政府系统内部予以公布。

（二十一）实行季度考核。区委、区政府聚焦“五城”建设重点任务，每个季度对各部门、各单位进行综合考核。2022年为主突出“四个年”行动。

八、督查通报机制

（二十二）加强日常督查。将上级领导的重要批示、区政府主要领导重点关注事项、区政府常务会和区长办公会议定事项、年度重点工作和为民办实事项目等，纳入督查范畴。区政府督查室及时梳理、编号登记，实行周报告、月汇总，对已落实的查效果、在推进的查进度、未落实的查原因、不抓落实的查责任。

（二十三）完善督查流程。区政府督查室按照告知—督查—催办—销号的程序，将重点工作任务书面告知责任单位，明确工作标准和完成时限，挂牌督办、跟踪问效，进度滞后的，及时下发催办单，督促责任单位加快进度，适时开展“回访督查”，直至办结销号。

（二十四）严肃通报问责。对发现的问题，区政府督查室会同相关部门研究梳理，明确解决措施和工作要求，并及时发放整改交办单。对整改不力或态度敷衍的部门和个人进行通报批评，限期整改，在当年度考核中予以扣分。同一事项通报2次，由区政府分管领导约谈责任单位分管负责同志；通报3次，由区政府主要领导约谈责任单位主要负责同志，并视情况予以行政问责。

九、鼓励激励机制

（二十五）加强关心关爱。对基层一线干部，区政府及相关部门要持续加大关心力度，适时开展交流谈心，及时了解干部工作、生活状况，听取工作意见建议。对家庭存在困难的，要定期开展走访慰问，最大限度帮助解决相关问题，让一线干部减少后顾之忧。

（二十六）加大奖励支持。对受中央、省、市和区委区政府通报表扬的部门和单位，在获得上级激励支持基础上，区政府及相关部门将在资金、项目、政策、试点示范等方面给予奖励支持。

（二十七）强化评先评优。对积极主动作为、工作落实有力的单位和个人，通过文件、会议等形式通报表扬，表现特别突出的，年终优先评为先进集体和先进个人。对敢于担当、成绩显著的领导班子，干部年度考核的优秀等次比例适当提升。

（二十八）推荐提拔重用。对表现优异的年轻干部，优先推荐列入后备干部管理。对冲锋在前、乐于奉献、实绩突出、群众公认的优秀干部，优先推荐提拔使用或晋升职级。

各部门、各单位参照本实施意见，结合实际情况，制定各自细化工作方案。