根据区委统一部署，2021年3月22日至6月7日，一届区委第二轮巡察三组对永兴街道所辖社区进行了驻点巡察。2021年7月7日，巡察组向永兴街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“落实惠民政策力度不够，动态管理不到位”问题的整改。
整改情况：(1)街道农社办通过工作例会组织民政工作人员学习各项惠民政策，使条线人员能更精准的掌握各项惠民政策。(2)加大核查力度，扎实推进对在册低保对象的全面复核工作，社区对在册各类对象，进行一次全面逐一上户核查，9月底前社区全面完成自查。10月到11月，农社办通过社区互查、召开社区群众代表座谈会等形式，对社区入户检查情况进行复查，全面查看社区低保台帐和普查资料，按照不低于10%的比例对社区入户对象进行再次入户抽查，切实做到“应保尽保，应退则退”。
2.关于“安全发展理念不牢，落实污染防治要求不坚决”问题的整改。
整改情况：(1) 污染防治攻坚工作已纳入2021年度永兴街道对社区的季度考核。(2)每月召开社区环保员工作例会，部署工作任务，通报各类问题，协调解决社区上报的工作难点。(3)结合报警点处置，对拆迁地块、闲置地块等重点区域加强巡查，及时发现处理问题；对节日期间小区内烧纸、烧香等问题，街道、社区广泛开展宣传教育，加强巡查督促、倡导文明祭祀、电子祭扫。
3.关于“扫黑除恶专项斗争工作不够重视”问题的整改。
整改情况：(1)开展关于贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神的学习活动，制定了常态化扫黑除恶开局年的年度工作计划，完善工作机制，细化目标任务，召开季度扫黑除恶推进会，进一步夯实三年专项斗争成果。(2)采取全方位、立体式的宣传模式，开展宣传活动。一是强化传统宣传形式，增挂条幅、展板，加大各小区电子显示屏播放频次，营造浓厚氛围；二是发挥新媒体平台优势，在各社区居民群、“法润民生群”发布扫黑除恶相关知识、典型案例，努力巩固扫黑除恶群众广泛参与的良好氛围；三是号召社区文艺团体创作扫黑除恶相关文艺作品，以群众喜闻乐见的形式，提升宣传效果。(3) 扫黑除恶工作已纳入社区党建工作计划，将扫黑除恶专项斗争相关知识纳入到网格员专业知识测试范围，发挥基层党组织政治功能。社区党组织会议每半年研究扫黑除恶专项斗争工作，组织发动党员群众积极参与该项工作。
4.关于“意识形态工作存在不足”问题的整改。
整改情况：(1)街道将意识形态工作列入街道季度考核，各社区将意识形态工作列入党建工作计划，建立了意识形态领域分析研判制度，定期分析研判意识形态领域问题。(2)街道按照宣传阵地管理要求对各社区进行督查检查，进一步完善了论坛、讲座、报告会等管理制度，街道新建了红兴运河学堂党建宣传教育阵地，充分发挥宣传引导作用。(3) 每月街道将区中心组学习建议单下发到社区，社区将意识形态作为重要内容纳入理论中心组学习计划，切实增强意识形态工作敏锐度，重点关注、及时处置宗教传播情况，实现舆情处置闭环。
5.关于“财务管理存在缺失”问题的整改。
整改情况：(1)社区居委会开设单一银行基本户，所有银行账户均纳入财政监管范围，所有票据均从街道或税务部门领取，社区资金收支管理全部纳入了财政监管，有效防范了资金使用风险。(2)社区完善出台了《富民合作社日常管理办法》，与管理员（志愿者）签订协议书，规范了富民合作社日常考勤、来料加工清单、任务计件清单、日常支出记录，规范财务建账。
6.关于“财经纪律及制度执行不严”问题的整改。
整改情况：(1)全面清理专项资金，严格按专项资金管理办法管理专项资金；出台《社区财务管理制度》，严格把控财务报支行为；对往来款项进行全面核查，分清原由及时进行账务调整，及时清理各项往来资金。(2)农社办落实专人负责农村“三资”管理信息平台，对农村集体资金的使用进行规范审批，做到上级专项转移支付足额发放。(3)规范第三方用工管理，严格执行派工单制，做到派工人与用工人分离，用工数量与工作量记录清晰。
7.关于“工程建设、采购招投标不规范”问题的整改。
整改情况：(1) 街道组织开展财务知识、财务风险管理专题教育，财政部门每半年一次对社区物资采购进行检查，在资金结算环节严格把关，每年对涉农社区进行一次财务审查。(2)出台《永兴街道工程建设阳光体系实施办法》，规范工程建设流程。(3)综合行政执法局每周一召开内部资金使用计划例会，涉费项目逐条过会，集体讨论决策，每周资金费用均形成明细；城市管理零星工程派工现场每月安排专人监督用工人数情况，规范工程结算流程。
8.关于“集体资产管理存在漏洞”问题的整改。
整改情况：(1)对社区管理的国有经营性资产进行了全面清查，规范了国有经营性资产租赁流程，资产租金收入全部上缴财政。(2)历史遗留下的老陈帐，督促社区通过司法、行政等途径清收，同时每年按程序、按政策规定进行清产核资，做到帐款、帐帐相符。(3)对农村集体资产、资源的出租项目进行梳理，今年租赁到期的项目，10月上旬由街道主要领导牵头，组织建设、环保、综合执法局等部门对租赁项目进行联合审查，无异议的，再经农村集体产权交易平台进行公开交易。
9.关于“合同签订管理不严格”问题的整改。
整改情况：(1)对社区工作人员进行合同签订业务指导，加强对合同审核，严把付款关，每半年一次对合同台账进行抽查。(2)曙光小区已将该小区垃圾清运、小区秩序等工作纳入物业公司管理范畴。
(3) 对历史遗留的农村集体资产、资源长期租赁合同进行了梳理，本着实事求是、尊重历史的原则，逐步减少存量，坚决做到不新增。
10.关于“联系服务群众工作不到位”问题的整改。
整改情况：(1)建立了工作日志制，督促社区工作人员做好每日工作要情记录。(2)将网格信息采集纳入考核机制，社区工作人员做好网格、邻里走访，每月上报事件不少于20条，通过议事，及时将事件闭环。(3)建立了问题收集反馈处理机制，提高服务效率。
11.关于“民生领域各项工作问题较为突出”问题的整改。
整改情况：(1)曙光小区物业由居委会和物业公司的双重管理统一划归由物业公司管理，切实解决小区居民提出的各种民生问题。(2)街道综合行政执法局每周牵头召开文明城市长效管理工作例会，以周报形式形成文明城市长效管理专报，确定永兴街道综合行政执法局执法中队文明城市长效管理路段点位表，队员包干到路段，保证全区域基本城市市容达标，将文明城市长效管理周考核反应问题与执法中队队员考核方案挂钩并对队员进行考核。(3)已完成1个小区生活垃圾清运整治工作，对1起私自处置餐厨垃圾行为进行了行政处罚。在社区显著位置设置了垃圾分类宣传广告，餐饮店张贴垃圾分类宣传标语。
12.关于“党务公开、居务公开、财务公开、惠民政策等信息长期未更新”问题的整改。
整改情况：(1)召开党务书记例会，会上提醒、督促社区及时更新、规范党务公开的内容。(2)组织对社区“江海先锋”党建领航服务站党务公开内容的抽查，检查情况纳入社区党建季度、年度考核。(3)采取季度“定期检查+不定期抽查”结合的方式，实现对党务公开工作的常态化督导，三季度已对相关社区的居务公开、惠民政策信息是否实时有效进行了检查，并按要求已全部整改到位。
13.关于“为民服务资金使用不够规范”问题的整改。
整改情况：(1)按照崇委组发〔2021〕12号（印发《关于进一步规范社区党组织为民服务资金使用的实施办法》的通知）文件要求，在党务书记工作例会上对各社区为民服务资金使用进行专题辅导。(2)对社区为民服务资金使用进行中期评估，按照一、二、三档进行定级,对部分社区为民资金额度和用途进行中期调整。
14.关于“形式主义在多个方面仍然存在”问题的整改。
整改情况：(1)根据社区党建创新书记项目形成“年初定项目—年中巡项目—年底比项目”闭环管理机制，组织社区对书记项目实施情况进行中期交流评议。(2)依托“三会一课”“主题党日”等组织活动载体，运用“理论巴士站”“红色声波体验馆”等阵地，开展益企同兴讲、“且听风吟”党史诵读、“暖兴”公社送宣讲、党务书记直播带货等活动。(3)对党建工作台账进行月度自查、季度抽查，形成检查记录，检查结果纳入季度考核、年终考核，提高党建工作台账的规范性。
15.关于“社区工作人员为民服务意识不强”问题的整改。
整改情况：(1)开展居民议事活动，提高广大居民对社区事务的知晓率和参与度。(2)每月召开网格员会议，每季召开居民代表大会，收集民意，解决居民关注的热点难点问题。(3)完善邻里议事制度，三季度开展了邻里议事活动，增强了为民服务意识。
16.关于“党建主体责任落实不力，党建引领作用发挥不明显”问题的整改。
整改情况：(1)指导社区党组织履职定责，及时召开工作会议部署落实社区工作重点，并规范相关会议记录。(2)建立各社区“五类”党员名册，对社区“五类”党员动态化分类管理，形成“五类”党员“一社区一册”。(3)按照“年初定项目—年中巡项目—年底比项目”的闭环管理机制，组织党组织书记抓书记项目述职，并由各条线对社区书记项目实施情况进行点评纠偏，切实发挥书记项目作用。
17.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面不深入”问题的整改。
整改情况：(1)社区规范建立了学习制度，科学安排学习计划、把控学习进度，通过各种方式方法创新学习载体，丰富学习形式，积极主动开展学习交流研讨活动，并及时加以总结，形成好的经验和做法。(2)街道开展对社区党组织十九大精神学习、习近平“七一”重要讲话学习情况的督促检查，确保取得实效。(3)街道和社区分批上报了我为群众办实事项目清单，并发布了“奋进现代化跑赢新赛程”项目，进一步提升运用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
18.关于“履行全面从严治党主体责任偏差较大”问题的整改。
整改情况：(1) 六月底前召开党工委（扩大）会议，研究半年全面从严治党工作，督促检查各班子成员和各社区党组织书记履责情况。 (2)每季度对社区全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核，查找问题、落实整改；年底前召开各社区党组织书记落实全面从严治党主体责任述职会，将述职测评结果纳入全年考核。(3) 每季度开展党纪法规、警示教育等日常廉政学习，对各社区、机关各部门按人员岗位进行廉政风险点排查，对落实全面从严治党建设和反腐败工作不力，落实问责通报制度，不定期通报曝光典型案例。
19.关于“党组织把方向、管大局的作用弱化”问题的整改。
整改情况：(1)通过换届选优配强社区党组织下属支部书记，将社区下属支部活动开展与社区大党委、功能型联建社会组织党组织紧密结合，有力提升基层组织凝聚力和党员参与向心力。严格落实基层组织生活要求，检查党组织“三会一课”台账，形成整改清单。(2)有效发挥“两新”组织党建工作指导员作用，每季度走访、摸排非公企业党组织情况。引导社区党组织、“两新”组织党组织通过参与“红兴运河学堂”、暖“兴”公社行动等活动，设立“党员先锋岗”、“党员示范车间”“党员示范班组”，开展党史学习教育“我为群众办实事”实践，鼓励党员主动融入社区、商圈，化身基层治理的“机动网格员”和“服务员”。
20.关于“基层党组织弱化”问题的整改。
整改情况：(1)指导社区党组织充分发挥引领作用，依托社区大党委等联建平台、“三会一课”等活动载体，凝聚社区党员、辖区共建单位共同参与到文明创建、环保整治等社区重点工作中，发挥党组织把方向、管大局作用。对社区“三会一课”台账内容进行季度督查，重点考察社区党组织作用发挥情况，着重整改党务、居务工作内容混记问题，形成整改清单，督促社区进行“销号式”限时整改。(2)对社区党组织的组织生活会开展情况进行每半年一次的检查考核，并纳入季度及年度考核结果中。(3)对挂职干部进行跟踪管理、考核，每季度汇总工作实绩和干群评价。
21.关于“班子成员 ‘头雁效应’未能有效发挥”问题的整改。
整改情况：(1)制定社区班子“双重组织生活会”标准流程清单，并下发到各社区；对社区班子成员“双重组织生活会”开展情况进行专项“回头看”专项督查，形成各社区问题清单，强化对班子成员的督导提醒。(2)每半年对组织生活会开展情况进行督查，每季度对“三会一课”、主题党日活动情况进行检查指导。(3)完善组织生活会制度和社区班子成员谈心谈话制度。每月谈话一次，每半年进行组织生活会检查考核，建立考核档案，及时掌握情况，认真检查指导。
22.关于“党建标准化推进不力，党员先锋作用发挥不到位”问题的整改。
整改情况：(1)要求各社区对照区委文件精神制定《2021年基层党建“2+2”责任制履职清单》，并进行专项督查予以整改。(2)开展“党员先锋岗”、“优秀共产党员”评选，激励党员群众以先锋榜样为引领，依托社区“青年先锋队”“燎原社”“银和护we队”等平台开展实践活动。(3)在党务书记例会上对组织生活标准流程进行专题辅导，并印制提醒单发放到各社区。同时对社区组织生活会开展进行半年督查，着重考察批评和自我批评开展、党员民主评议情况，建立问题及整改清单。 (4)形成社区党组织下属支部清单，涉及社区下属支部新增、撤销、更名等调整以规范行文为依据，并在支部大会上向党员通报。对党组织材料发放、春节慰问困难党员、七一慰问困难党员等形成签领单，签领到本人或亲属。全面摸排组织关系空挂的党员名单，形成“一社区一册”，及时转出空挂党员的组织关系。梳理全街道不及时交纳党费的党员名单，及时联系并告知相关规定。对未及时交纳党费的有关人员正按规定通知补交或按规定程序处理。
23.关于“社区制度建设缺失，内部管理把控不力”问题的整改。
整改情况：相关社区已制定了卫生考核制度、人员考勤制度、下网格等制度。严格执行请销假管理制度，严禁发生隔年抵扣现象。
24.关于“日常监督弱化，社区监委会作用发挥不明显，普遍形同虚设”问题的整改。
整改情况：(1)每季度对社区监委会工作开展检查，强调监委会工作性质和内容，要求各社区按要求及时做好监委会工作记录及会议记录。同时要求各社区加大对居务公开、党务公开、财务公开的监督力度。(2)每季度召开一次监委会主任工作例会，对社区监委会主任进行业务指导。(3)将监委会工作纳入社区绩效考核，并加大监委会工作考核力度，提升监委会工作质效。
25.关于“文化引领作用发挥不明显，文化设施管理缺失”问题的整改。
整改情况：(1)扎实推进《开展“禁止祭祀纸扎焚烧提升城市环境质量”专项整治工作方案》，各社区都组织了移风易俗、弘扬文明新风宣传活动，提倡厚养薄葬、文明办丧、绿色祭扫。印发致居民群众的公开信，做到宣传入户。在特定节日，要求社区组织巡逻队加大巡查，消减火灾隐患。(2)社区安排专人定时开门打扫图书室等活动阵地，管理好活动秩序。督促社区安排人员加强健身室、户外健身场地的巡查，落实志愿者对户外健身场地进行早中晚不间断巡查，发现不文明行为及时进行劝导。(3)各社区组织开展各类防诈反诈汇演、宣讲活动，结合防疫、防汛等重点工作，逐月发送反诈短信，覆盖辖区三大运营商所有用户，努力营造打击电信网络诈骗人人皆知、家喻户晓的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89111915；邮政信箱：南通市崇川区永兴街道办事处（城港路28号）；电子邮箱：272567064@qq.com。